Королевская хартия
Короле́вская ха́ртия (англ. Royal charter) — официальное свидетельство, выданное монархом в соответствии с королевской прерогативой в виде патентной грамоты. Исторически королевские хартии использовались для провозглашения публичных законов, наиболее известным примером является английская Великая хартия вольностей (великая хартия) 1215 года, но с XIV века они использовались только вместо частных актов для предоставления прав или полномочий отдельным лицам или корпорациям[1][2][3]. Королевские хартии использовались в Великобритании (и до сих пор используются) для регистрации боро — небольших муниципальных образований (например, округ или район в крупном городе или отдельный небольшой город), а также значительных организаций, таких как университеты и научные общества.
Королевская хартия отличается от других документов, выдаваемых королевским двором[4][5][6]:
- Королевские ордера/указы/гарантии на назначение (англ. royal warrant of appointment) выдавались на протяжении столетий торговцам и предпринимателям, которые поставляли товары или оказывали услуги королевскому двору или определённым королевским особам. Наличие у поставщика товаров или услуг королевского ордера придаёт престиж его продукции, позволяет использовать королевский герб в бизнесе. Королевские семьи Великобритании, Нидерландов, Бельгии, Люксембурга, Монако, Дании, Швеции, Японии и Таиланда разрешают предпринимателям рекламировать королевское покровительство.
- Пожалование герба (англ. grant of arms) — документ, выданный законным органом власти, который предоставляет человеку и его потомкам право носить определённый герб или гербовые знаки. Это один из способов, с помощью которого человек может законно носить герб в юрисдикции, регулирующей геральдику.
- Другие формы патентных грамот (не имеющие законодательной силы), которые предоставляют организации право использовать слово «королевский» в своём названии или предоставляют определённый статус города.
Британская монархия издала более 1000 королевских хартий, 750 из которых до сих пор остаются в силе[5].
Самая ранняя хартия, зафиксированная в списке правительства Великобритании, была предоставлена Кембриджскому университету Генрихом III Английским в 1231 году[7], хотя есть документально неподтверждённые сведения о том, что существовали и более ранние хартии, в том числе выданная в 1150 году Почтенной компании ткачей (англ. the Worshipful Company of Weavers) в Англии[8], а также городу Тейн в Шотландии в 1066 году[9]. Британская корона продолжает выдавать хартии, недавние примеры — хартии, выданные Институту дипломированных юристов (CILEX) и Институту эргономики и человеческого фактора в 2014 году[10].
Общие сведения
| Королевская хартия | |
|---|---|
| англ. Royal charter | |
| Создан | 1231 |
| Язык оригинала | Английский |
| Автор | Монарх Великобритании |
| Цель создания | Регистрация и предоставление полномочий |
Историческое развитие
Хартии использовались в Европе со времён Средневековья для предоставления прав и привилегий городам и муниципалитетам. В XIV и XV веках развивалась концепция регистрации муниципалитетов королевской хартией[11]. Королевские хартии использовались в Англии для наиболее важных официальных дарований различных прав, титулов и т. п. вплоть до правления Генриха VIII, а патентные грамоты использовались для менее торжественных случаев. После восьмого года правления Генриха VIII все дарования под Большой (Великой) печатью выдавались как патентные грамоты[12].
Среди крупных корпораций (как прошлых веков, так и существующих до сих пор), получивших королевскую хартию, можно выделить:
- Компанию купцов Англии Стейпл (англ. Company of Merchants of the Staple of England) — XIII век;
- Британскую Ост-Индскую компанию (англ. British East India Company) — 1600 год;
- Компанию Гудзонова залива (англ. Hudson’s Bay Company);
- Уставный банк Индии, Австралии и Китая (англ.Chartered Bank of India, Australia and China) — с 1969 года объединённый в Standard Chartered);
- Компанию пароходства Peninsular and Oriental Steam Navigation Company (P&O);
- Британскую южноафриканскую компанию (англ. British South Africa Company) и некоторые из бывших британских колоний на материковой части Северной Америки;
- Ливрейные компании (англ. City Livery Companies);
- Банк Англии (англ.Bank of England);
- Британскую вещательную корпорацию (англ. British Broadcasting Corporation BBC)[13].
В период между XIV и XIX веками королевские хартии использовались для создания чартерных (учредительных) компаний (англ. chartered companies) — ассоциаций инвесторов или акционеров, которым королевской хартией были предоставлены права (часто исключительные) и которые были созданы для целей торговли, исследований или колонизации (или для их комбинации). Изначально хартии для таких компаний часто предоставляли торговые монополии, однако эта власть была ограничена парламентом с конца XVII века[14]. До XIX века королевские хартии были единственным способом, помимо акта парламента, с помощью которого компания могла быть зарегистрирована. В 1844 году Парламентом Великобритании был принят важный «Закон об акционерных обществах 1844 года», который расширил доступ к регистрации акционерных обществ. С этого момента предоставление хартии стало рассматриваться больше «как особый знак королевской благосклонности или как знак отличия» (как указано на сайте Тайного совета Великобритании)[5][15][16].
Основная статья: Королевские хартии организаций
Использование королевских хартий для регистрации организаций породило концепцию «корпорации по давности владения». Это позволило корпорациям, которые существовали с давних времён, быть признанными в качестве зарегистрированных корпораций посредством юридической фикции «утерянной хартии»[17]. Примерами корпораций по давности владения являются Оксфордский и Кембриджский университеты[18][19].
Университеты и колледжи
Согласно данным из Католической энциклопедии, из 81 университета, основанного в Европе до Реформации, 13 были основаны без хартии (по привычке, по установленному обычаю — лат. ex consuetudine), 33 — только по Папской булле, 20 — как папской буллой, так и императорской или королевской хартией, и 15 — только императорской или королевской хартией. Университеты, основанные исключительно королевской (в отличие от императорской) хартией, не имели такого же международного признания — учёные степени, присуждаемые ими выпускникам, были действительны только в пределах этого королевства[20].
Первым университетом, основанным по хартии, был Неаполитанский университет, основанный в 1224 году императорской хартией Фридриха II. Первым университетом, основанным по королевской хартии, был Коимбрский университет, основанный в 1290 году королём Динишем Португальским и получившим папское подтверждение в том же году.
В числе других старинных европейских университетов, основанных по королевской хартии, следует отметить[21]:
- Университет Перпиньяна (хартия в 1349 году; папское подтверждение — в 1379 году) и Университет Уэска (хартия в 1354 году; без папского подтверждения), оба университета получили хартии от Педро IV (короля Арагона);
- Ягеллонский университет (хартия получена в 1364 году; папское подтверждение в том же году), основан Казимиром III Польским;
- Венский университет (хартия получена в 1365 году; папское подтверждение в том же году), основан Рудольфом IV, герцогом Австрийским;
- Канский университет (хартия получена в 1432 году; папское подтверждение — в 1437 году), основан Генрихом VI Английским;
- Университет Жироны (хартия получена в 1446 году; без папского подтверждения) и Университет Барселоны (хартия получена в 1450 году; папское подтверждение в том же году), оба университета основаны Альфонсо V Арагонским;
- Университет Валенсии (хартия получена в 1452 году; папское подтверждение — в 1459 году), основан дофином Людовиком (позднее — Людовиком XI Французским);
- Университет Пальмы (хартия получена в 1483 году; без папского подтверждения), основан Фердинандом II Арагонским.