Конте, Джузеппе (политик)

Родился 8 августа 1964 года в Вольтурара-Аппуле^[5][6][7]. Сын секретаря коммунального совета Николы Конте и учительницы Лиллины Роберти (кроме сына, у них есть ещё дочь Мария Пия). Семья переехала из родного города Джузеппе в Сан-Джованни-Ротондо, и по свидетельству друзей детства мальчик отличался религиозностью, регулярно посещая место упокоения Падре Пио. В школе учился отлично, играл со сверстниками в футбол, зачастую выполняя функции тренера^[8][9]. В 1988 году с отличием окончил Римский университет «Ла Сапьенца», где изучал право, затем стал стипендиатом Национального исследовательского центра^[10][11][12].

Стажировался в нескольких зарубежных вузах, включая Йельский университет, Сорбонну, Кембриджский университет, Международный институт культуры в Вене и Нью-Йоркский университет^[12]. Кроме того, является адвокатом в Верховном кассационном суде, состоит в комиссии по культуре Конфиндустрии. Преподаёт частное право во Флорентийском университете, в Свободном международном университете общественных наук имени Гвидо Карли^[13], в Третьем римском университете, Свободном университете Пресвятой Девы Марии и в университете Сассари^[14].

В 2009 году введён в состав подкомиссии консультантов и экспертов с задачей реформирования правового регулирования проблем управления большими предприятиями в период кризиса. В 2010—2011 годах входил в совет директоров Итальянского космического агентства, в 2012—2015 годах состоял в Финансовом банковском арбитраже. В 2013 году Движение пяти звёзд обратилось к Конте с предложением поддержки для избрания в Совет президиума административной юстиции, но тот отказался, заявив, что не голосовал за Пять звёзд и не поддерживает их программу (в интервью агентству ANSA он сказал, что долгое время симпатизировал левым)^[15]. Тем не менее, парламент всё же избрал его в указанную саморегулируемую организацию. В феврале 2018 года новый лидер Пяти звёзд Луиджи Ди Майо назвал Джузеппе Конте возможным кандидатом на должность министра государственной службы в случае победы Д5З на будущих парламентских выборах, и на сей раз тот согласился, выразив убеждённость в необходимости упрощения излишне запутанной правовой системы Италии^[16].

4 марта 2018 года в Италии состоялись парламентские выборы, по итогам которых ни одна партия или коалиция не получила абсолютного большинства мест ни в одной из палат парламента. Только 20 мая Луиджи Ди Майо и федеральный секретарь Лиги Севера Маттео Сальвини смогли достичь компромисса в вопросе о возможном главе правительства, назвав имя Джузеппе Конте^[17]. 21 мая, после новых раздельных консультаций с президентом Маттареллой двух партийных делегаций, Ди Майо объявил прессе, что они предложили главе государства на утверждение кандидатуру Конте^[18].

22 мая итальянская пресса занялась выявлением ошибок в официальной curriculum vitae Конте. В первую очередь возникли вопросы относительно утверждения о стажировке в Нью-Йоркском университете по месяцу каждое лето с 2008 по 2012 год (21 мая 2018 года The New York Times опубликовала заявление официального представителя университета Мишель Цай, что человек по имени Джузеппе Конте не значится в документах вуза ни в качестве студента, ни в качестве преподавателя, но он мог посещать одно- или двухдневные курсы, данные о которых не хранятся в архиве^[19]). Пункт о юридической стажировке в Венском международном институте культуры также вызвал сомнения, поскольку это чисто лингвистическое учебное заведение. Наконец, выяснилось, что в 2013 году Конте в качестве адвоката защищал интересы семьи больной девочки и добился для её родителей разрешения на использование непроверенного метода «Стамина», предполагавшего лечение нейродегенеративных заболеваний с применением стволовых клеток (методику разработал профессор Ваннони, впоследствии изгнанный из научного сообщества)^[20]. Кроме того, Конте указал местом стажировки в 2000 году Сорбонну, не назвав конкретный университет, входящий в её систему. По информации газеты La Repubblica, право преподают в университете Париж 1 Пантеон-Сорбонна, но его сотрудники по состоянию на 22 мая также не нашли в базе данных вуза сведений о Джузеппе Конте. Далее, он утверждал, что летом 1997 года читал в Мальтийском университете лекции о европейском праве в области контрактов и банкинга, но подтверждений этого факта также нет (сотрудники университета предположили, что Конте мог работать в программах Фонда международного образования, с которым сотрудничает Мальтийский университет)^[21].

23 мая Маттарелла после личной аудиенции в Квиринальском дворце поручил Конте сформировать правительство^[22], и в этот же день Libero Quotidiano опубликовала документы, доказывающие, по её мнению, наличие у Джузеппе Конте налоговой задолженности в размере более 50 тыс. евро^[23].

Вечером 27 мая 2018 года Конте представил президенту список министров, но Маттарелла категорически не согласился с назначением на должность министра экономики евроскептика Паоло Савона, хотя Ди Майо и Сальвини безапелляционно требовали участия этого экономиста в кабинете. Конте сложил с себя полномочия по формированию нового правительства^[24].

31 мая Ди Майо и Сальвини согласовали компромиссный вариант коалиционного правительства, также с участием Паоло Савона, но теперь в должности министра по связям с Евросоюзом. Карло Коттарелли, занимавшийся формированием нейтрального кабинета, объявил о прекращении консультаций, а Маттарелла согласился с новым составом правительства^[25].

1 июня 2018 года президент утвердил состав Кабинета во главе с Конте, а члены правительства принесли присягу и вступили в должность^[26][27].

8—9 июня 2018 года Конте принял участие в канадском саммите «большой семёрки», где изначально привлёк к себе внимание, единственным из всех европейских участников поддержав заявление президента США Трампа о необходимости возобновления формата «большой восьмёрки» с участием России. Однако, по мнению прессы, в дальнейшем он своими действиями опроверг опасения, что Италия окажется в союзе с США против Европы в намечающемся торговом конфликте^[28].

29 июня 2018 года на первом саммите Евросоюза с участием Конте приняты важные решения об изменении иммиграционной политики, призванные снять нагрузку со стран, первыми принимающих иммигрантов. В частности, достигнуто соглашение об организации миграционных центров за пределами Европы^[29].

8 марта 2019 года ушёл в отставку министр без портфеля по европейским делам Паоло Савона, и Конте стал временно исполнять его обязанности^[30] (10 июля 2019 года министром назначен Лоренцо Фонтана^[31]).

20 августа 2019 года объявил о своём уходе с поста премьер-министра ввиду правительственного кризиса, начавшегося 8 августа после заявления лидера Лиги Севера Маттео Сальвини о наличии серьёзных разногласий между союзниками и необходимости досрочных выборов^[32].

29 августа президент Маттарелла поручил Конте сформировать ко 2 сентября его второе правительство, основанное теперь на союзе Движения пяти звёзд и Демократической партии^[33].

4 сентября 2019 года Конте сформировал своё второе правительство, основанное на союзе Д5З с ДП и представил список министров президенту Маттарелле^[34], а 5 сентября новый кабинет принёс присягу в Квиринальском дворце^[35].

30 декабря 2019 года президент Маттарелла принял отставку министра образования, университетов и научных исследований Лоренцо Фьорамонти и назначил Джузеппе Конте временно исполняющим его обязанности^[36].

10 января 2020 года Лучия Адзолина вступила в должность министра школьного образования, а Гаэтано Манфреди — в должность министра университетов и научных исследований (таким образом, Конте перестал исполнять обязанности министра)^[37].

14 января 2021 года президент Маттарелла подписал указ об отставках вышедших из кабинета представителей партии Италия Вива и возложил временное исполнение обязанностей министра сельского хозяйства на Джузеппе Конте^[38].

26 января 2021 года по завершении заседания Совета министров Конте прибыл в Квиринальский дворец, подал президенту Маттарелле прошение об отставке и по просьбе главы государства продолжил исполнять свои обязанности до формирования нового кабинета (при этом сохраняется возможность формирования третьего правительства Конте в новой политической конфигурации)^[39].

13 февраля 2021 года приведены к присяге министры сформированного правительства Драги, и премьерские полномочия Конте официально прекращены^[40]

15 февраля 2021 года ректор Флорентийского университета Луиджи Деи подписал распоряжение о предоставлении Джузеппе Конте его места ординарного профессора на срок, предусмотренный прежним договором на момент ухода Конте из университета в 2018 году^[41].

26 февраля 2021 года в режиме онлайн состоялась первая лекция Конте на юридическом отделении университета, посвящённая осмыслению опыта, полученного им в должности премьер-министра^[42].

28 февраля 2021 года, спустя несколько дней после окончания своего премьерства, Конте стал членом «Движения пяти звёзд» (M5S)^[43][44]. В конце февраля основатель и так называемый гарант M5S Беппе Грилло поручил Конте написать новый устав партии и объявил, что Конте станет новым политическим лидером^[45]. Однако в последующие месяцы напряжённость между двумя политиками возросла. В июне Грилло обвинил Конте в стремлении создать единоличную партию и в «отсутствии политического видения»^[46]. Бывший премьер-министр пригрозил создать собственное политическое движение^[47]. В июле 2021 года Конте и Грилло нашли компромисс по новому уставу, и 5 августа были назначены выборы руководства^[48]. 4 августа большинство членов партии одобрили новый устав, набрав 87,6% голосов^[49]. На следующий день Конте выиграл выборы, набрав 92,8% голосов, став новым главой партии^[50][51].

В 2022 году внутри «Движения пяти звезд» обострилась напряжённость между Конте и Луиджи Ди Майо. Два главных представителя движения неоднократно конфликтовали из-за политики, проводимой правительством, а также в преддверии президентских выборов 2022 года, в ходе которых Конте, вместе с Сальвини, некоторое время поддерживал кандидатуру Элизабетты Беллони, против которой выступал Ди Майо^[52]. В июне 2022 года Конте стал особенно критиковать подход правительства к российской специальной военной операции и оказанию военной помощи киевскому правительству, в то время как Ди Майо решительно защищал его. Ди Майо также назвал руководство новой партии «незрелым»^[53], в то время как Конте и его ближайшие союзники пригрозили исключить Ди Майо из движения^[54]. 21 июня Ди Майо вместе с несколькими депутатами и сенаторами вышел из «Движения пяти звезд», основав собственную политическую группу «Вместе ради будущего»^[55].

13 июля 2022 года Конте объявил, что партия «Движение за пять сестёр» (M5S) откажется от поддержки правительства национального единства Марио Драги в связи с так называемым указом «Айути» (Aiuti) – указом об экономическом стимулировании для противодействия продолжающемуся энергетическому кризису, что вызвало политический кризис внутри большинства^[56]. На следующий день партия «Движение за пять сестёр» воздержалась, не голосуя за вотум доверия правительству, и Драги, несмотря на значительную победу на выборах, официально подал в отставку с поста премьер-министра^[57]. Однако президент Серджо Маттарелла отклонил его прошение об отставке^[58]. 21 июля Драги снова подал в отставку после того, как новый вотум доверия в Сенате не был принят абсолютным большинством голосов после ухода из партии «Движение за пять сестёр», «Лиги» и «Вперёд, Италия»^[59][60][61]. Президент Маттарелла принял отставку Драги и попросил Драги остаться на посту, чтобы заниматься текущими делами^[62]. Внеочередные выборы были назначены на 25 сентября 2022 года^[63].

На выборах партия Конте «Движение пяти звезд» баллотировалась в одиночку и набрала 15,4% голосов, заняв третье место. Однако ей удалось избрать лишь 52 депутата и 28 сенаторов. Конте был избран в Палату депутатов по многомандатному избирательному округу Ломбардия 1^[64].