АссистентНовый вопросИсторияОбласти знаний
Партнёрские проектыСпецпроектыСтать автором
Сменить язык
О РУВИКИ

Кнессет 16-го созыва

Кнессет 16-го созыва (ивр. ‏הכנסת השש עשרה‏‎) — состав кнессета (парламента Израиля), действовавший с 17 февраля 2003 по 17 апреля 2006 года. В этот состав были избраны 13 парламентских фракций, крупнейшей из которых была фракция «Ликуд» (38 депутатов, вдвое больше, чем у второго места), а в двух самых малочисленных (Объединённый арабский список и «Исраэль ба-Алия») было по 2 депутата. В течение срока работы кнессета у власти формально находилось одно правительство, состав которого, однако, сильно менялся, включая смену премьер-министра (после госпитализации Ариэля Шарона). Должность спикера кнессета занимал Реувен Ривлин («Ликуд»).

Что важно знать
Израиль
Coat of arms of Israel.svg

Статья из серии
Политическая система
Израиля

Результаты выборов

Выборы в кнессет 16-го созыва состоялись 28 января 2003 года. Процентный барьер составлял 1,5 %, что означало, что при его прохождении партия проводила в кнессет не менее двух депутатов. В выборах приняли участие более 3,148 миллиона человек (из 4,720 миллиона зарегистрированных избирателей), и «вес» одного мандата составил 25 138 голосов[1].

По итогам выборов в кнессет 16-го созыва прошли 13 избирательных списков, количество депутатов от которых составляло от 38 («Ликуд») до 2 (Объединённый арабский список и «Исраэль ба-Алия»). Представительство «Ликуда» вдвое превышало количество депутатов от второй по размеру фракции — блока «Авода»—«Меймад», проведшего в кнессет 19 человек[1].

Фракция Получено голосов Процент от общего числа Мест в кнессете
Ликуд 925 279 29,4 38
Авода—Меймад 455 183 14,5 19
Шинуй 386 535 12,3 15
ШАС 258 879 8,2 11
Ихуд леуми 173 973 5,5 7
Мерец-Яхад и Демократический выбор 164 122 5,2 6
МАФДАЛ 132 370 4,2 6
Яхадут ха-Тора 135 087 4,3 5
ХАДАШ—ТААЛ 93 819 3,0 3
Ам Эхад 86 808 2,8 3
БАЛАД 71 299 2,3 3
Исраэль ба-Алия 33 695 2,2 2
Объединённый арабский список 65 551 2,1 2

Состав фракций

Изменения в составе фракций начались уже в начале работы кнессета, в марте 2003 года, когда фракция «Исраэль ба-Алия» влилась в состав фракции «Ликуда». В начале 2005 года «Яхадут ха-Тора» распалась на «Агудат Исраэль» и «Дегель ха-Тора», в марте того же года двое депутатов покинули фракцию МАФДАЛ, а в мае депутаты от фракции «Ам эхад» присоединились к «Аводе»[2].

Наиболее масштабные изменения связаны с выходом части депутатов во главе с премьер-министром Ариэлем Шароном из «Ликуда» в ноябре 2005 года. Новая фракция, первоначально носившая название «Национальная ответственность», в дальнейшем получила имя «Кадима» (с иврита — «Вперёд»)[2]. Ряд депутатов из других партий, в первую очередь из «Аводы», объявили о готовности поддержать курс «Кадимы», но вынуждены были сдать мандаты в соответствии с законом. В общей сложности за последние месяцы работы кнессета в отставку подали 13 депутатов. В ходе выборов в кнессет 17-го созыва они вошли в предвыборный список новой партии[3][4]. Ближе к концу срока полномочий 16-го состава кнессета раскол произошёл также во фракции «Шинуй», большинство депутатов которой образовали фракцию «Светский сионизм»[5].

Ликуд Авода—Меймад Шинуй ШАС Ихуд леуми
  1. ←Рухама Авраам-Балила[К. 1]
  2. ←Эли Афлало[К. 2]
  3. ←Рони Бар-Он[К. 2]
  4. Даниэль Бен-Лулу
  5. Наоми Блюменталь
  6. ←Зеэв Бойм[К. 2]
  7. ←Магали Вахаба[К. 2]
  8. Инбаль Габриэли
  9. Гила Гамлиэль
  10. ←Авраам Гиршзон[К. 2]
  11. Михаэль Горловский
  12. Аюб Кара
  13. Моше Кахлон
  14. Исраэль Кац
  15. Хаим Кац
  16. Узи Ландау
  17. Давид Леви
  18. Лимор Ливнат
  19. ←Ципи Ливни[К. 1]
  20. Дани Наве
  21. Лея Нес
  22. Биньямин Нетаньяху
  23. ←Эхуд Ольмерт[К. 2]
  24. Михаэль Рацон
  25. Реувен Ривлин
  26. Гидеон Саар
  27. Йехиэль Хазан
  28. ←Цахи Ханегби[К. 3]
  29. Сильван Шалом
  30. ←Ариэль Шарон[К. 2]
  31. ←Омри Шарон[К. 4]
  32. ←Меир Шитрит[К. 2]
  33. Юваль Штайниц
  34. ←Яаков Эдри[К. 2]
  35. ←Гидеон Эзра[К. 2]
  36. Михаэль Эйтан
  37. Гилад Эрдан
  38. Эхуд Ятом
  39. ↔Марина Солодкина[К. 5]
  40. →Юлий Эдельштейн[К. 6]
  41. →Давид Мена[К. 4]
  42. →Пнина Розенблюм[К. 3]
  1. Колет Авиталь
  2. Эли Бен-Менахем
  3. Биньямин Бен-Элиэзер
  4. Авраам Бург
  5. Матан Вильнаи
  6. Ицхак Герцог
  7. ←Далия Ицик[К. 7]
  8. Эйтан Кабель
  9. Ралеб Маджадле
  10. Михаэль Малькиор
  11. ←Амрам Мицна[К. 8]
  12. Орит Нокед
  13. ←Шимон Перес[К. 9]
  14. Офир Пинес-Паз
  15. ←Хаим Рамон[К. 10]
  16. Шалом Симхон
  17. Эфраим Снэ
  18. Юли Тамир
  19. ←Авраам Шохат[К. 11]
  20. Дани Ятом
  21. →Илана Коэн[К. 12]
  22. →Амир Перец[К. 13]
  23. →Давид Таль[К. 13]
  24. ↔Авраам Йехезкиель[К. 7][К. 14]
  25. ↔Софа Ландвер[К. 11][К. 15]
  26. ↔Эфи Ошайя[К. 10][К. 16]
  27. ↔Салах Тариф[К. 8][К. 17]
  28. ↔Орна Анжел[К. 15][К. 18]
  29. →Нета Добрин[К. 18]
  30. →Това Илан[К. 16]
  31. →Дани Корен[К. 14]
  32. →Ронен Цур[К. 17]
  33. →Вейцман Шири[К. 9]
  1. ←Виктор Браиловский[К. 19]
  2. ←Рони Бризон[К. 19]
  3. ←Хеми Дорон[К. 19]
  4. ←Элиэзер Зандберг[К. 19]
  5. ←Йосеф Лапид[К. 19]
  6. Илан Лейбович
  7. ←Эти Ливни[К. 20]
  8. ←Йехудит Наот[К. 21]
  9. ←Йосеф Парицкий[К. 22]
  10. ←Мали Полищук-Блох[К. 20]
  11. ←Авраам Пораз[К. 19]
  12. Эхуд Рацаби
  13. ←Решеф Хен[К. 19]
  14. ←Илан Шальги[К. 19]
  15. Игаль Ясинов
  16. ↔Эрела Голан[К. 21][К. 20]
  1. Давид Азулай
  2. Шломо Бенизри
  3. Ицхак Вакнин
  4. Нисим Дахан
  5. Нисим Зеэв
  6. Эли Ишай
  7. Амнон Коэн
  8. Ицхак Коэн
  9. Яаков Марги
  10. Мешулам Нахари
  11. ←Яир Перец[К. 23]
  12. →Офер Хуги[К. 23]
  1. Ури Ариэль
  2. Биньямин Элон
  3. Цви Гендель
  4. ←Авигдор Либерман[К. 24]
  5. ←Михаил Нудельман[К. 25]
  6. ←Юрий Штерн[К. 26]
  7. Арье Эльдад
  8. ↔Элиэзер Коэн[К. 24][К. 26]
Мерец/
Демократический выбор/
Шахар		 МАФДАЛ Яхадут ха-Тора ХАДАШ Ам Эхад
  1. Роман Бронфман
  2. Авшалом Вилан
  3. Захава Гальон
  4. Ран Коэн
  5. Хаим Орон
  6. Йоси Сарид
  1. ←Ицхак Леви[К. 27]
  2. Звулун Орлев
  3. Нисан Сломянский
  4. Гила Финкельштейн
  5. ←Эфи Эйтам[К. 27]
  6. Шауль Яалом
  1. ←Исраэль Айхлер[К. 28]
  2. ←Моше Гафни[К. 29]
  3. ←Яаков Лицман[К. 28]
  4. ←Меир Поруш[К. 28]
  5. ←Авраам Равиц[К. 29]
  1. Бараке, Мухаммед
  2. Иссам Махуль
  3. ←Ахмад Тиби[К. 30]
  1. ←Илана Коэн[К. 12]
  2. ←Амир Перец[К. 13]
  3. ←Давид Таль[К. 13]
БАЛАД Объединённый арабский список Исраэль ба-Алия Кадима Светский сионизм
  1. Азми Башара
  2. Джамаль Захалка
  3. Васаль Таха
  1. Абдель-Малек Дахамше
  2. Талеб Эльсана
  1. ←Марина Солодкина[К. 5]
  2. ←Юлий Эдельштейн[К. 6]
  1. →Рухама Авраам-Балила[К. 1]
  2. →Эли Афлало[К. 2]
  3. →Рони Бар-Он[К. 2]
  4. →Зеэв Бойм[К. 2]
  5. →Магали Вахаба[К. 2]
  6. →Авраам Гиршзон[К. 2]
  7. →Ципи Ливни[К. 1]
  8. →Эхуд Ольмерт[К. 2]
  9. →Марина Солодкина[К. 5]
  10. →Ариэль Шарон[К. 2]
  11. →Меир Шитрит[К. 2]
  12. →Яаков Эдри[К. 2]
  13. →Гидеон Эзра[К. 2]
  1. →Виктор Браиловский[К. 19]
  2. →Рони Бризон[К. 19]
  3. →Хеми Дорон[К. 19]
  4. →Элиэзер Зандберг[К. 19]
  5. →Йосеф Лапид[К. 19]
  6. →Эти Ливни[К. 20]
  7. →Мали Полищук-Блох[К. 20]
  8. →Авраам Пораз[К. 19]
  9. →Решеф Хен[К. 19]
  10. →Илан Шальги[К. 19]
  11. →Эрела Голан[К. 20]
Наш дом Израиль Агудат Исраэль Дегель ха-Тора Новый национально-
религиозный сионизм		 Одномандатные фракции
  1. →Элиэзер Коэн[К. 26]
  2. →Юрий Штерн[К. 26]
  3. →Эстерина Тартман[К. 25]
  1. ↔Исраэль Айхлер[К. 28][К. 31]
  2. →Яаков Лицман[К. 28]
  3. →Меир Поруш[К. 28]
  4. →Шмуэль Альперт[К. 31]
  1. →Моше Гафни[К. 29]
  2. →Авраам Равиц[К. 29]
  1. →Ицхак Леви[К. 27]
  2. →Эфи Эйтам[К. 27]
  1. →Йосеф Парицкий (ЦАЛАШ)[К. 22]
  2. →Ахмад Тиби (ТААЛ)[К. 30]

Основные события

  • 17 февраля 2003 — на пост спикера избран Реувен Ривлин («Ликуд»)[6]
  • 24 и 25 марта 2003 — утверждены две новых парламентских следственных комиссии (по вопросам соблюдения порядочности и предотвращения насилия в спорте и предотвращения торговли женщинами), возобновлена деятельность парламентской следственной комиссии по нахождению и возвращению имущества жертв Катастрофы[3]
  • 9 июня 2003 — утверждён закон о борьбе с организованной преступностью[3]
  • 7 января 2004 — утверждён бюджет на 2004 год в размере 254,7 млрд шекелей[7]
  • 11 февраля в результате землетрясения в стенах некоторых помещений здания кнессета появились трещины[3]
  • 3 мая 2004 — телевизионный канал кнессета начинает частичные трансляции с пленарных заседаний и заседаний комиссий Кнессета[3]
  • 17 мая 2004 — утверждено поднятие электорального барьера до 2 %[7]
  • 26 октября 2004 — утверждено решение правительства об уточнённой программе одностороннего размежевания[3]
  • 16 февраля 2005 — 59 голосами за при 49 против и 5 воздержавшихся утверждён законопроект о применении программы размежевания «эвакуация — компенсация»[8]
  • 28 марта — отклонён 72 голосами проект Основного закона о народном референдуме[3]
  • 29 марта 2005 — утверждён государственный бюджет на 2005 год[8]
  • 1 ноября 2011 — завершено строительство нового крыла здания кнессета[3]
  • 21 декабря 2005 — утверждён законопроект об имуществе жертв Холокоста[8]
  • 28 марта 2006 — выборы в кнессет 17-го созыва[9]

Важнейшие законы и инициативы

После двух составов кнессета, избиравшихся параллельно с прямыми выборами премьер-министра, кнессет 16-го созыва вновь был избран по старой системе, при которой премьер-министра избирают депутаты[10].

В ходе работы кнессета 16-го созыва была утверждена и реализована программе одностороннего размежевания в секторе Газа. Несмотря на большой перевес в голосах, полученный блоком «Ликуд» в ходе выборов, созданное в итоге тридцатое правительство Израиля не было стабильным, и его работу разделяют на три этапа:

  • правоцентристское правительство, помимо «Ликуда», включавшее «Шинуй», «Национальное единство» и МАФДАЛ и проработавшее до представления программы одностороннего размежевания и споров вокруг бюджета на 2005 год;
  • левоцентристское правительство на основе «Ликуда» и «Аводы», со внешней поддержкой «Еврейства Торы», реализовавшее программу размежевания;
  • узкое правительство «Кадимы», работавшее после раскола в «Ликуде» вначале под руководством Ариэля Шарона, а после его госпитализации — под руководством Эхуда Ольмерта, в статусе переходного[10].

Попытки законодательной комиссии кнессета по принятию конституции страны оказались безуспешными. В то же время были приняты некоторые другие важные законы. Так, в 2003 году утверждён закон о телевизионных трансляциях из кнессета. Трансляции начались на следующий год, а с началом зимней сессии 2005 года стали круглосуточными. Также напрямую касалась самого кнессета поправка в Закон о выборах, внесённая в 2004 году и поднимавшая электоральный барьер до 2 %[3].

Кнессет учредил две новых следственных комиссии (см. Основные события) и продолжил работу третьей — по нахождению и возвращению имущества жертв Катастрофы. Эта комиссия подала заключительный отчёт в январе 2005 года и по его следам к концу года был принят соответствующий закон, предусматривавший возвращение имущества наследникам и передачу невостребованных средств на благотворительность и увековечение памяти погибших[3].

Во время работы 16-го созыва было достроено новое, южное, крыло здания кнессета, известное как «Кедма», и некоторые отделы были переведены в него к концу срока полномочий кнессета[10].

Значительное внимание в ходе работы кнессета 16-го созыва уделялось проблеме коррупции во властных структурах. Уже в 2003 году из-за двойного голосования депутатов от «Ликуда» спикеру Реувену Ривлину пришлось вызвать в здание кнессета полицию. Это привело к ускоренной модернизации системы электронного голосования и созданию общественной комиссии по выработке этического кодекса депутатов кнессета во главе с судьёй Верховного суда в отставке Ицхаком Замиром[10]. В дальнейшем этот созыв кнессета отменил автоматическую неприкосновенность депутатов, против которых подано обвинительное заключение[3]. Эта отмена вскоре нашла отражение в реальности: в связи с передачей в суд обвинения в коррупции в отставку в ноябре 2005 года подал сын премьер-министра Омри Шарон, на тот момент также депутат от «Ликуда»[11].

Примечания

Ссылки