Институт материнства, отцовства и детства

Материнство — реализованная способность женщины к рождению, вскармливанию и воспитанию детей. Понятие материнства охватывает родственную связь матери и детей и в более старшем возрасте, осознание ею позитивной ответственности за здоровье и планомерное развитие детей, реализацию прав и исполнение обязанностей по отношению к детям, эмоциональные отношения с ними.

Отцовство — происхождение ребёнка от конкретного мужчины (отца), которое юридически удостоверяется записью об отце ребёнка в органах ЗАГС. В современном праве действует презумпция отцовства супруга матери ребёнка, основанная на факте брака и не требующая доказывания^[2].

Мать и отец имеют равноценный объём прав и обязанностей по отношению к детям. Социальное значение материнства и отцовства равнозначны: роли обоих родителей в семье и воспитании детей необходимы для полноценного роста и развития человека.

Детство — период жизни человека от рождения до достижения им совершеннолетия. Этот период защищается государством, которое гарантирует поддержку семьи, материнства, отцовства и детства.

Ребёнок — лицо, не достигшее возраста совершеннолетия, независимо от того, состояли ли его родители в браке или нет.

18 лет — возраст гражданского совершеннолетия по российскому законодательству — с этой даты лицо считается полностью дееспособным. Однако в случае, когда ребёнок признан полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, в том числе в случае его эмансипации, это не влияет, за исключением случаев, указанных в законе, на возможность рассматривать его в качестве ребёнка.

Материнство, детство и семья представляют собой взаимосвязанную систему социальных факторов, в решающей степени определяющих состояние общества и перспективу его прогрессивного развития, смену и преемственность поколений, подготовленность новых членов общества к полноценной реализации прав и обязанностей человека и гражданина.

Охрана материнства и детства — созданные государством условия, направленные на обеспечение необходимых условий для рождения, выживания и защиты детей, их полноценного развития и для реализации семьёй всех её функций в жизни общества.

Институт семьи отличается от большинства общественных институтов повышенной значимостью для социума, так как во многом от того, какой статус занимает семья как ценность в сознании молодёжи, будут зависеть такие важнейшие показатели общественного развития, как репродуктивная, воспитательная, образовательные и иные функции. Статья 38 Конституции РФ провозглашает, что семья, отцовство, материнство и детство находится под защитой государства, то есть Российская Федерация обязуется всячески укреплять этот общественный институт.

1. Создаются механизмы и институты, направленные на реализацию этих гарантий и норм;
2. Принимаются соответствующие законодательные акты, прописываются гарантии и нормы реализации гарантий. Разрабатываются программы на федеральном и региональном уровнях;
3. Нарабатывается практика, совершенствуются институты и нормы, создаются дополнительные условия, корректируются в соответствии с изменением экономических, социальных и иных обстоятельств в государстве и в мире в целом, поскольку защита материнства и детства — феномены динамичные, развивающиеся^[3].

На федеральном уровне вопросы материнства, отцовства и детства освещаются в: 

— Трудовом кодексе Российской Федерации; 

— Семейном кодексе Российской Федерации; 

— Федеральном законе от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; 

— Федеральном законе от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и иные законодательные акты".

Государство на регулярной основе поддерживает отдельные категории граждан, нуждающихся в помощи. Ключевой целью социальной политики является поддержка семьи, матерей, отцов и детей. От их состояния зависят благополучие общества в целом, его стабильность, демографическая ситуация^[4].

• Поддержка семей в вопросе экономической самостоятельности

Пример: помощь в трудоустройстве, поддержка предпринимательской инициативы семей.

• Помощь в улучшении жилищных условий

Пример: льготная ипотека, предоставление многодетным семьям земельных участков.

• Социальная поддержка семей с детьми

Пример: материнский капитал, пособия на детей до 3 лет, пособия по беременности и родам.

• Пропаганда здорового образа жизни семьи через средства массовой информации

Пример: социальные ролики, распространение литературы, направленной на борьбу с вредными привычками, создание обучающих компьютерных игр.

Государство оказывает финансовую помощь семьям, в которых родился ребёнок. Женщина, находящаяся в состоянии беременности, имеет право на декретный отпуск. Он состоит из двух частей — отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребёнком. При нормальном течении беременности и родов отпуск длится 140 дней: 70 дней до родов и 70 — после. Если роды прошли с осложнениями, к отпуску добавят ещё 16 дней. Если женщина ждёт двойню или тройню, то отпуск длится 194 дня^[5].

Отпуск по беременности и родам оформляется исключительно на мать, то в отпуск по уходу за ребёнком могут пойти также отец, бабушка, дедушка или иной родственник. В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте до 3 лет в отпуск могут пойти сразу оба родителя. Все выплаты осуществляются до достижения ребёнком возраста 1,5 лет

С 2007 года в Российской Федерации осуществляется выплата материнского капитала. С течением времени условия данной государственной программы менялись, а сумма индексировалась.

До 2020 года материнский капитал выплачивался только на второго ребёнка, с 2020 года родители могут получить деньги уже при рождении первого ребёнка^[6].

Материнский капитал можно потратить на: 

• образование ребёнка (не только того, на которого был получен капитал);
• улучшение жилищных условий (в том числе на ипотеку);
• формирование накопительной части пенсии матери; 
• социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов;
• ежемесячную выплату для малоимущих семей (до достижения ребёнком 3 лет)^[7].