Иммиграционная и таможенная полиция США

Агентство ICE было создано в 2003 году в рамках реформы правоохранительных структур после терактов 11 сентября 2001 года^[6]. Оно объединило функции нескольких ранее существовавших подразделений, включая Immigration and Naturalization Service (INS) и Customs Service^[7].

С момента образования ICE играет основную роль в реализации иммиграционной политики США, однако её методы работы и полномочия неоднократно становились предметом острых общественных дискуссий.

Деятельность ICE регулярно подвергается критике со стороны правозащитных организаций и общественности. Основные претензии касаются условий содержания в центрах временного размещения, практики массовых депортаций и взаимодействия с местными властями, которое, по мнению критиков, порой приводит к расовой дискриминации. Особый резонанс вызвали события начала 2026 года в Миннесоте.

29 января 2026 года стало известно, что сотрудникам ICE в Миннесоте запретили контактировать с «агитаторами» при проведении рейдов, связанных с иммиграционной политикой. Согласно сообщению агентства Reuters, в электронном письме, разосланном представителем службы, указывалось: «Не общайтесь и не взаимодействуйте с агитаторами. Это не служит никакой иной цели, кроме обострения ситуации. Никого не удастся переубедить». Одновременно сотрудникам приказали сосредоточить усилия на нарушителях миграционного законодательства с криминальным прошлым^[8]. Это решение последовало после заявлений президента США Дональда Трампа о намерении снизить напряжённость в Миннеаполисе и Сент‑Поле. Причиной стали два инцидента со смертельным исходом, в которых сотрудники ICE убили граждан США. В обоих случаях погибших обвинили в проявлении агрессии^[9]:

• 8 января 2026 года погибла Рене Макклин Гуд^[10]. По данным властей, она попыталась сбить силовиков на машине в Миннеаполисе. Сотрудник ICE потребовал от женщины открыть дверь автомобиля, но она не подчинилась. После этого машина медленно двинулась вперёд, а другой сотрудник службы сделал два выстрела, ранив женщину. Пострадавшую доставили в больницу, где она скончалась. Инцидент спровоцировал массовые протесты в городе^[11].
• Второй погибший — Алекс Джеффри Претти, медбрат отделения интенсивной терапии, не имевший судимостей. Трагедия произошла 24 января 2026 года^[12]. Министерство внутренней безопасности США заявило, что мужчина был вооружён пистолетом, однако на видеозаписи видно, что в руках у него был телефон. По версии очевидцев, Претти подошёл к сотрудникам ICE, после чего его повалили на землю и произвели не менее десяти выстрелов^[13].

В связи с этими событиями руководство операциями в Миннесоте было передано Томасу Хоману^[14], ответственному за безопасность границ и депортацию нелегалов. Сотрудникам ICE выдали мегафоны для взаимодействия с населением — с их помощью агенты должны озвучивать каждый этап своих действий.

По состоянию на 2026 год ICE остаётся одним из крупнейших и наиболее финансово обеспеченных федеральных правоохранительных агентств США. Несмотря на постоянную критику и требования реформировать или даже упразднить агентство, оно продолжает выполнять свои функции в рамках действующей иммиграционной политики.

ICE осуществляет широкий круг задач: борьбу с нелегальной иммиграцией и контрабандой людей, пресечение трансграничной преступности (включая наркотрафик, торговлю оружием и киберпреступления), обеспечение соблюдения иммиграционного законодательства, а также управление центрами содержания под стражей для лиц, подлежащих депортации. Организационная структура агентства включает несколько оперативных дирекций. Ключевыми являются Enforcement and Removal Operations (ERO), отвечающая за арест, содержание и депортацию нелегальных иммигрантов, и Homeland Security Investigations (HSI), проводящая расследования в сфере трансграничной преступности. Административную поддержку обеспечивает дирекция Management and Program Administration.

ICE обладает значительными полномочиями, в том числе правом на арест и обыск в рамках иммиграционных нарушений. Агентство активно сотрудничает с местными правоохранительными органами через программы вроде 287(g), а также использует современные технологии слежения и анализа данных для выявления преступной деятельности. При этом агенты ICE не патрулируют границы — эта функция возложена на Таможенную и пограничную службу США и Береговую охрану США. Важной особенностью является то, что сотрудники ICE могут действовать на основании административного распоряжения без судебного ордера, используют немаркированные автомобили и не обязаны носить боди‑камеры или раскрывать свои личные данные.