Земские подворные переписи

Земские подворные переписи, как и другие виды земской статистики, возникли из практических потребностей земств, нуждавшихся в достоверных сведениях о социально-экономическом положении населения для определения своих практических действий и расчёта земских повинностей. Однако почти сразу масштабы изучения вышли за рамки только практических нужд земств и расширились до научных задач — комплексного изучения народной жизни. Программы и приёмы сбора первичных статистических данных и их анализа, применяемые в земских статистических исследованиях, позволяли получать полные и точные сведения об анализируемых явлениях, что по замечанию современников ставило земскую статистику «если не выше, то во всяком случае и не ниже подобных западно-европейских работ»^[1].

Первой земской подворной переписью в масштабах целого уезда была перепись Борисоглебского уезда Тамбовской губернии, произведенная В. И. Орловым в 1880 году. До этого момента были попытки подворных описаний лишь отдельных селений и волостей (в 1875 году Н. Н. Романов произвёл подворную перепись нескольких селений Орловского уезда Вятской губернии, а В. И. Покровский — сёл Щербинкой волости Тверской губернии). Последняя известная земская подворная перепись была осуществлена в 1913 году. За 34 года земские подворные переписи были проведены в 311 уездах Европейской России, причём в 58 уездах переписи проходили дважды, а 17 уездах — трижды. Публикация материалов составила более сотни томов^[2].

Хронологически в истории земских подворных переписей можно выделить три периода^[2].

К первому периоду развития (1880—1892) относится массовое открытие земских статистических бюро и складывание основ методологии земских подворных переписей. Организация и проведение статистических работ на этом этапе осуществлялись земствами за собственный счёт и первоначально правительство не вмешивалось в этот процесс, что позволяло земским статистикам самим определять формы, методы, и цели подворных переписей. Главной задачей статистиков в это время было изучение экономического положения крестьянских хозяйств, выявление причин упадка и обеднения неимущих и малоимущих групп крестьянства. Такая направленность определила содержание программ переписей, в центре внимания которых находились разные категории бедных хозяйств: безнадельных, беспосевных, безлошадных и т. д.^[2]

Также для этого периода было характерно применение сплошного способа исследования, когда перепись охватывала всю территорию уезда, а не отдельные дворы. Всего за 12 лет такому целостному обследованию было подвергнуто 178 уездов^[3]. В конце 1880-х годов в связи с политикой «контрреформ Александра III», деятельность земских статистиков утратила характер независимого общественного начинания. Циркуляром Министерства внутренних дел от 20 декабря 1887 (1 января 1888) года земская статистика была поставлена под контроль Министерства внутренних дел^[4], на которое возлагалось утверждение программ подворных обследований и выдача разрешений на их проведение, в связи с чем статистические работы пошли на убыль^[5].

Второй период охватывает 1893—1905 годы, когда произошли значительные изменения в организации и методике земских статистических работ, целью которых становится не общеэкокномическое изучение сельских дворов, а оценка земель и иного недвижимого имущества. Инициатором этих перемен выступило правительство, возложившее на представителей уездных и губернских земств производство оценочных работ, которые включали в себя сбор и анализ данных, характеризующих ценность и доходность земельных угодий и иного недвижимого имущества^[6]. Материал для последующей оценки земскими статистиками собирался посредством подворных переписей. «Правила оценки недвижимых имуществ для обложения земскими сборами», утверждённые 8 (20) июня 1893 года, и последующие изменениями к ним, утверждённые законом от 18 (30) января 1899 года «Об изменении Высочайше утверждённых, 8 июня 1893 года, Правил оценки недвижимых имуществ для обложения земскими сборами и об отпуске земским учреждениям пособия от казны на оценочные работы» вызвали открытие новых земских статистических бюро (за 1885—1901 годы они были учреждены в 31 губернии^[6]), расширение масштабов подворных исследований, а также проведение повторных подворных переписей. С 1899 года оценочная деятельность всех губернских земств получила государственное финансирование посредством ежегодных субсидий в размере 1 млн рублей. К методологическим новшествам этого периода относятся: увеличение числа собираемых сведений характеризующих земледельческие хозяйства в программах подворных переписей, складывание методики выборочных исследований, проводившихся, как правило, в сочетании со сплошной подворной переписью. Всего за второй период было обследовано 123 уезда^[3].

Третий период развития земских подворных переписей приходится на 1905—1913 годы, когда революция 1905—1907 годов и аграрная реформа П. А. Столыпина значительным образом изменили положение земледельческих хозяйств, что вызвало соответствующие изменения в содержании программ земских подворных переписей: появление вопросов об укреплении общинной собственности, купле-продажи земли, выходе на хутора и отруба^[3]. Особое внимание земских статистиков было обращено на выявление условий для развития агрономической помощи крестьянству, для чего более детально изучались характеристики крестьянской семьи, земледелия, скотоводства, используемого в хозяйствах инвентаря^[2]. Развивалась практика комплексного применения сплошного и выборочного подворных обследований. Примером наиболее подробного и глубокого статистического подворного исследования, проведённого в этот период, является перепись Пензенской губернии 1909—1913 годов. В ходе неё, помимо заполнения общего поселенного бланка, был реализован сбор сведений по четырём видам карточек подворной переписи (сокращённой — для каждого хозяйства, краткой — для каждого третьего хозяйства, подробной — для каждого девятого хозяйства и специальной — для каждого двадцать седьмого хозяйства)^[3].

Начало Первой мировой войны привело к сворачиванию большинства земско-статистических работ. Однако после российской революции 1917 года методика подводного описания была востребована советскими статистами при проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 1917 года, Всероссийской сельскохозяйственной переписи 1920 года и первой Всесоюзной переписи населения 1926 года.

Несмотря на то, что переписи называются подворными, часть сведений собиралась не по каждому хозяйству отдельно, а по общине или селению целиком. Как правило, при проведении земских подворных переписей использовалось две программы: 1) подворная, по которой обследовался каждый отдельный двор, и 2) поселенная (пообщинная), по которой собирались обобщённые характеристики^[7]. Распределение вопросов по программам варьировалось, но, как правило, подворно собирались сведения о населении, промыслах, постройках, скоте, землевладении и землепользовании. Пообщинно учитывали сведения о землевладении, сельскохозяйственном производстве, системах земледелия, налогах и повинностях, ценах на сельскохозяйственную продукцию и рабочие руки, а также другие различные сведения, касавшиеся всей общины.

Основным методом сбора информации был так называемый экспедиционный способ, когда специалисты-статистики^[8] проводили устный опрос жителей села, а иногда прибегавшими и к подворовому осмотру (обходу) крестьянских хозяйств. Обычное земское статистическое исследование проходило следующим образом. На предварительном этапе излучалась вся хозяйственная документация, хранившаяся в волостных правлениях. Затем созывался сельских сход, на котором присутствовало либо всё взрослое население, либо его часть в качестве представителей от всех жителей. На сходе проводился опрос всех присутствовавших по заранее составленной анкете^[9]. Количество включённых в опрос пунктов варьировалось от нескольких десятков до нескольких сотен (около сотни — в начальный период, несколько сотен — в последующие). Некоторые исследовательские программы предполагали проведение опроса в ходе посещения и осмотра каждого домохозяйства. По замечанию земского статистика С. Н. Великого, последний способ практиковался «главным образом при исследовании промыслов и занятий»^[1].

В первое время земские подворные переписи исполнялись преимущественно по списочной системе, при которой каждому двору отводилось по одной горизонтальной строке общего списка. Со второй половины 1880-х стали преобладать переписи по карточной системе, где сведения о каждом отдельном дворе наносились на особый листок (карточку)^[10]. На третьем этапе, полученные данные обрабатывались и оформлялись в виде статистических таблиц с сопутствующим пояснительным текстом. Наряду с количественными данными многие бюро приводили краткие качественные описания деревни, то есть характерные сведения из жизни каждой общины, которые не могли быть уложены в таблицы.

Сведе́ние и публикация собранных материалов осуществлялись в нескольких формах: пообщинных (поселенных), группировочных и комбинационных таблиц. При пообщинной сводке, преобладавшей на первом этапе развития земских подворных переписей, самой мелкой единицей принимали общину или селение. Пообщинные таблицы давали характеристику общих условий хозяйства и представление о его среднем уровне. Однако в течение пореформенного периода происходила имущественная дифференциация крестьянских хозяйств, и община становилась всё менее однородной по своему составу. В этом убеждались и статистики. Поэтому они начали выделять группы однотипных общин. Наиболее часто встречается группировка по таким признакам, как размер пашни, посевная площадь, обеспеченность тягловым скотом. Однако при группировке мельчайшей единицей выступала опять же община. Зная, что община состоит из имущественно и социально-разнородных элементов (дворов), уже с самого начала проведения подворных переписей статистики пытались выделять и изучать разные типы крестьянских хозяйств. Выделение таких типов стало центральной проблемой подворных переписей. Для решения этих задач были разработаны особые приемы обработки материалов подворных переписей — групповые и комбинационные таблицы^[8].

Большинство программ земских подворных переписей включает сведения о населении, его половозрастной структуре, трудовых ресурсах крестьянских дворов, грамотности, надельном и крупном землевладении, аренде и сдаче земли, промыслах, материально-технической базе производства (скот, орудия и машины, инструменты, постройки), системах земледелия, сельскохозяйственном производстве, общественном призрении, образовании, платежах, повинностях и недоимках. Иногда включался вопрос о степени зажиточности двора по показанию самих крестьян. Кроме сведений об общем положении крестьянских хозяйств, публикации земских подворных переписей дают сведения о распределении крестьянских хозяйств по числу работников, размерам землевладения, посевам, обеспеченности рабочим и продуктивным скотом^[8].

Программы земских подворных переписей были довольно разнообразны, поскольку разрабатывались в каждой губернии, а иногда и в каждом уезде самостоятельно^[9]. Общих инструкций проведения подворных переписей разработано не было. Тем не менее большинство применяемых в 1880-х годах программ можно отнести к одному из двух ведущих направлений земской статистики: «черниговскому» или «московскому». Для «черниговского», или «географического» направления основным объектом исследования была земля, а основной задачей — определение доходности земли. «Московский» тип сосредотачивал внимание на выяснении экономического положения населения и исследовании крестьянских промыслов. Кроме этих двух направлений, выделяют так же исследования Тверского, Петербургского и Пермского бюро, каждое из которых имело свои специфические черты. Однако с конца 1880-х эти различия постепенно сглаживались^[11].

В результате подворных переписей земские статистики собрали и проанализировали разнообразный материал, характеризующий социально-экономическое развитие российской деревни и региональные особенности этого развития, более чем по 300 уездам Российской империи^[2]. Информационный потенциал земских подворных переписей позволяет использовать их для историко-географических исследований, изучения исторической демографии, социальной и экономической истории и др.

Главные проблемы, связанные с использованием земских подворных переписей, заключаются в трудности сведения материалов по разным местностям и времени обследования. Несмотря на общность основных целей и приёмов, земские подворные переписи не имели единой организации, программы и терминологии. Отсутствие централизации и общих инструкций приводило к разнородности показателей собираемых земствами в разных уездах, что затрудняло возможности адекватного сопоставления полученных данных для обобщающего исследования, таким образом нарушалось «одно из основных требований статистической методологии — требование сравнимости»^[12]. Эта проблема осознавалась и самими земцами, которые стремились выработать общие принципы статистической работы на совместных совещаниях и съездах. Самыми важными из них были: совещание 1887 года, выработавшее минимальную программу подворной карточки, поселенного бланка и описания владельческого хозяйства, и совещание 1900 года, посвящённое, главным образом, принципам табличной разработки материала. Такие совещания устраивались при разных учреждениях (например, при статистическом отделении Московского юридического общества, или статистическая комиссия вольного экономического общества в Петербурге) и не носили всероссийского характера. Для широкого обсуждения актуальных вопросов профессиональной деятельности земские статистики разных губерний принимали участие в съездах естествоиспытателей и врачей, проводившихся в 1894, 1898, 1901, 1910 и 1913 годах^[12]. На одном из таких съездов в 1898 году было принято решение организовать Русское Статическое Общество и разработан проект Устава, однако организовать его так и не удалось^[13]. В отсутствие объединяющего всех земских статистиков органа разнородность в организации и проведении подворных переписей в каждой губернии не была преодолена.

Несмотря на отмеченные недостатки, высокая достоверность и подробность материалов земских подворных переписей обусловили широкое использование этого источника. Земские подворные переписи становились предметом специального изучения ещё их современниками (В. П. Воронцов, Н. А. Карышев, В. И. Ленин, А. А. Кауфман и др.). Тем не менее долгое время внимание исследователей привлекали в основном группировочные и сводные данные земских подворных переписей. Основной массив — пообщинные сводки — использовался слабо. Со второй половины ХХ века начался значительный прорыв в изучении материалов земских подворных переписей, который был связан с использованием математических методов и структурного анализа в исторических исследованиях (И. Д. Ковальченко, К. Б. Литвак, Т. Л. Моисеенко, Н. Б. Селунская, Л. В. Милов и др.), развитием методологии «новой социальной истории» и исторической социологии (Б. Н. Миронов, Т. Шанин и др.).