Начальная военная подготовка
Нача́льная вое́нная подгото́вка (НВП) — это система подготовки молодёжи к военной службе, предусматривающая изучение основ военного дела и приобретение практических навыков. В СССР начальная и допризывная подготовка преподавалась в общеобразовательных и профессиональных учебных заведениях в 1939—1962 годах; в 1967—1990 годах действовала единая система НВП[1]. В России с 2024 года элементы военной подготовки входят в предмет «Основы безопасности и защиты Родины»[2].
Общие сведения
| Начальная военная подготовка | |
|---|---|
| Область использования | военное обучение, среднее образование, подготовка граждан к военной службе |
| Дата появления | 1939 год |
| Место появления | СССР |
История
Предпосылки и ранние формы подготовки
Военное обучение молодёжи в Советской России было введено во время Гражданской войны декретом ВЦИК от 22 апреля 1918 года «Об обязательном обучении военному искусству». Молодые люди допризывного возраста проходили обучение на курсах Главного управления всеобщего военного обучения территориальных войск — Всеобуча. В 1930-е годы для юношей 18—19 лет проводились учебные сборы общей продолжительностью два учебных месяца[1].
В школах СССР начальную и допризывную военную подготовку ввели на основании закона «О всеобщей воинской обязанности», принятого Верховным Советом СССР 1 сентября 1939 года. НВП проводилась с 5-го по 7-й класс, а учащиеся 8—10-х классов проходили допризывную подготовку[1].
Постановлением Совета Министров СССР от 25 января 1962 года допризывная военная подготовка в школах была отменена. Военно-патриотическое воспитание после этого осуществлялось преимущественно во внеклассной работе[1].
НВП в СССР
Введение предмета
Начальная военная подготовка была восстановлена после принятия 12 октября 1967 года закона СССР «О всеобщей воинской обязанности». Статья 17 закона предписывала проводить её с юношами допризывного и призывного возрастов без отрыва от учёбы или производства. В общеобразовательных школах занятия начинались с 9-го класса; НВП также преподавалась в средних специальных и профессионально-технических учебных заведениях. Для юношей, не обучавшихся очно, создавались учебные пункты при предприятиях, учреждениях и колхозах[3].
На изучение НВП отводилось 140 часов. Постановление Совета Министров СССР от 11 сентября 1980 года «О начальной военной подготовке молодёжи» возложило общее руководство курсом на Министерство обороны СССР и изменило порядок полевой подготовки: пятидневные занятия на местности для девятиклассников были заменены трёхдневными сборами на завершающем этапе обучения[1].
В 1987 году для учебных заведений в районах, где действовали оборонно-спортивные оздоровительные лагеря, ввели дополнительную программу для юношей: 70 часов занятий в рамках четырнадцатидневных летних учебно-полевых сборов[1].
Содержание обучения
Программа НВП включала следующие направления[1]:
- строевую подготовку;
- огневую подготовку и ознакомление с устройством стрелкового оружия;
- тактическую подготовку;
- медицинскую подготовку и оказание первой помощи;
- военную топографию;
- инженерную подготовку;
- защиту от оружия массового поражения;
- основы гражданской обороны;
- изучение общевоинских уставов Вооружённых сил СССР.
Учебные группы юношей и девушек занимались по различным программам. Девушки проходили преимущественно медицинскую подготовку по программе санитарных дружинниц[1].
С 1967 года для учащихся 4—7-х классов, ещё не охваченных НВП, в пионерских лагерях проводилась военно-спортивная игра «Зарница». Позднее для старшеклассников была создана аналогичная игра «Орлёнок»[1].
Дополнительную подготовку по военно-прикладным специальностям осуществлял ДОСААФ. В военно-технических школах и аэроклубах организации обучали вождению мотоциклов, грузовых автомобилей и гусеничной техники, радиотехническому делу, прыжкам с парашютом и управлению спортивными самолётами[1].
Организация преподавания
Занятия вели штатные военные руководители — военруки. На эти должности, как правило, назначались офицеры запаса с высшим или средним военным образованием[1]. Закон возлагал ответственность за организацию подготовки на руководителей учебных заведений, предприятий и других организаций, при которых действовали учебные пункты[3].
Для занятий использовались учебное оружие, средства индивидуальной защиты и приборы радиационной и химической разведки. Практические стрельбы проводились в оборудованных тирах, а тактические и строевые занятия — на местности[1].
Отмена подготовки
В июне 1990 года НВП была переименована в допризывную подготовку. Приказ Министерства образования РСФСР от 17 октября 1990 года фактически прекратил проведение соответствующих уроков в школах. До отмены статьи 17 закона СССР о всеобщей воинской обязанности подготовку предписывалось проводить на учебно-полевых сборах в оборонно-спортивных оздоровительных лагерях[1].
Постановлением Совета Министров РСФСР от 14 мая 1991 года № 253 и приказом Министерства образования РСФСР от 27 мая 1991 года № 169 допризывная подготовка старшеклассников была включена в новый курс «Основы безопасности жизнедеятельности». ОБЖ ввели в государственных общеобразовательных учреждениях РСФСР с 1 сентября 1991 года[4].
НВП в постсоветских государствах
После распада СССР допризывная подготовка сохранилась в системах образования ряда государств. По данным обзора ТАСС, опубликованного в 2022 году, она входила в программы общеобразовательных школ Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Туркмении, Узбекистана и Украины[1]. Содержание, продолжительность и обязательность занятий определяются законодательством каждого государства.
В Белоруссии допризывная подготовка юношей завершается учебно-полевыми сборами. С 2026 года их продолжительность составляет десять дней, или 60 учебных часов[5].
Россия после 1991 года
ОБЖ
Введённый в 1991 году курс «Основы безопасности жизнедеятельности» был ориентирован на формирование навыков безопасного поведения, сохранения жизни и здоровья и оказания помощи пострадавшим. Допризывную подготовку учащихся 10—11-х классов предписывалось осуществлять на занятиях по ОБЖ, а также в кружках, военно-прикладных секциях, на факультативах и уроках физической культуры[4].
Подготовка граждан к военной службе регулируется федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Основные направления этой работы также определены Концепцией федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2036 года[6].
Отдельные элементы военной подготовки сохранялись в программе ОБЖ. Учащиеся изучали основы военной службы, права и обязанности призывников и оказание первой помощи; в некоторых школах проводились занятия и учебные сборы со строевой и огневой подготовкой[1].
«Основы безопасности и защиты Родины»
С 1 сентября 2024 года ОБЖ был заменён предметом «Основы безопасности и защиты Родины» (ОБЗР). Федеральные рабочие программы предусматривают одиннадцать взаимосвязанных модулей и сохраняют прежнее общее количество учебных часов. Целью предмета заявлено формирование культуры безопасности жизнедеятельности и готовности к защите Отечества[2].
В число модулей ОБЗР вошли основы военной подготовки, гражданская оборона, первая помощь, безопасность на транспорте и в интернете, защита населения от чрезвычайных ситуаций и другие направления[2].
25 июня 2026 года министр просвещения Сергей Кравцов сообщил о намерении увеличить долю начальной военной подготовки в ОБЗР примерно с 20 до 50 % учебного времени и расширить изучение беспилотных летательных аппаратов[7].
В июле 2026 года Минпросвещения подготовило проект приказа о замене модульной структуры ОБЗР двумя едиными курсами — «Начальная военная подготовка» и «Безопасность жизнедеятельности». На каждый из них предлагалось отвести по 34 учебных часа[8]. В случае утверждения проекта изменения должны вступить в силу 1 сентября 2026 года для учащихся, переведённых в 8-й класс и принятых в 10-й класс[9].
Проект программы для восьмого класса предусматривает 21 занятие по НВП, в том числе по устройству Вооружённых сил, строевой подготовке, стрелковому оружию и ручным гранатам. Для десятого класса предусмотрены 24 занятия, включая тактическую и инженерную подготовку, военную топографию, связь, защиту от оружия массового поражения, тактическую медицину и четыре занятия по беспилотным летательным аппаратам[10]. По состоянию на 20 августа 2026 года описанные изменения имели статус проекта[11].
Оценки и общественная дискуссия
Обсуждение расширения военной подготовки в российских школах активизировалось в 2022 году после заявления Минпросвещения о разработке соответствующего курса[1]. Московский городской педагогический университет, ссылаясь на результаты опроса, сообщал, что большинство опрошенных родителей не возражали против НВП, однако не имели ясного представления о предполагаемом содержании занятий[12].
Доцент МГПУ Олег Зверев оценивал идею курса положительно, но связывал его результативность с содержанием программы и квалификацией преподавателей. По его мнению, военная подготовка не должна ограничиваться обращением с амуницией и разборкой оружия, а преподавателям необходимы знания педагогики и детской психологии. Подготовку кадров он называл одной из основных трудностей массового введения курса[12].
В ходе обсуждения проекта 2026 года внимание также привлекли сокращение вариативности программы и переход к единому поурочному планированию. Проект устанавливал перечень тем и количество занятий, сохраняя за образовательными организациями ограниченные возможности менять последовательность их изучения[8][9].
Смежная терминология
Термины «начальная военная подготовка», «допризывная подготовка», ОБЖ, ОБЗР, «учебные сборы» и «военно-патриотическое воспитание» обозначают связанные, но не тождественные формы образовательной и организационной работы.
| Понятие | Статус и период | Участники | Основное содержание |
|---|---|---|---|
| Начальная и допризывная военная подготовка в СССР | Обязательное обучение в 1939—1962 годах; НВП как единая система — в 1967—1990 годах | Школьники и учащиеся учреждений профессионального и среднего специального образования | Строевая, огневая, тактическая, медицинская, топографическая и инженерная подготовка, гражданская оборона, изучение уставов |
| Допризывная подготовка | Более широкая форма подготовки к военной службе; в 1939 году так называлось обучение старшеклассников, а с июня 1990 года — преобразованная НВП | Граждане допризывного и призывного возрастов | Теоретические занятия, военно-прикладная подготовка и учебно-полевые сборы |
| ОБЖ | Школьный курс в 1991—2024 годах | Учащиеся общеобразовательных учреждений | Безопасное поведение, защита в чрезвычайных ситуациях, первая помощь и отдельные основы военной службы |
| ОБЗР | Обязательный школьный предмет с 1 сентября 2024 года | Учащиеся общеобразовательных учреждений | Безопасность жизнедеятельности, защита Отечества и основы военной подготовки |
| Проект курсов НВП и БЖД в составе ОБЗР | Проект Минпросвещения, подготовленный в 2026 году | Учащиеся 8—11-х классов | Два единых курса — НВП и безопасность жизнедеятельности, по 34 учебных часа каждый |
| Учебные сборы | Практическая форма допризывной подготовки, а не отдельный школьный предмет | Преимущественно учащиеся старших классов | Полевые, строевые, тактические, медицинские и другие практические занятия |
| Военно-патриотическое воспитание | Внеклассная и общественная деятельность; не является синонимом НВП | Дети и молодёжь | Военно-спортивные игры, соревнования, походы, вахты памяти и другие воспитательные мероприятия |