Губернатор Еврейской автономной области

С момента образования в 1934 году Еврейской автономной области и до весны 1990 года ведущую роль в её руководстве занимал областной комитет КПСС (ВКП(б)). С 1988 по 1990 год первым секретарём Еврейского обкома КПСС был Борис Корсунский.

В 1990 году произошло резкое снижение влияния однопартийной системы в связи с отменой 14 марта 1990 года шестой статьи советской конституции, которая определяла «руководящую и направляющую роль» КПСС. Российские регионы фактически начали развиваться по модели «парламентской республики». Как результат, первым лицом в регионе стал председатель регионального совета. Большинство руководителей региональных партийных комитетов стремились избраться на пост председателя регионального совета и совмещать обе должности. Так вышло и в Еврейской автономной области — в апреле 1990 года Корсунского избрали председателем областного Совета народных депутатов с совмещением партийной и депутатской должности.

Осенью 1990 года власти РСФСР запретили совмещение постов партийного и советского руководителя региона. Чувствуя политическую конъюнктуру, многие первые секретари обкомов КПСС отказались от своих партийных постов и сосредоточились на советской работе. Так поступил и Корсунский — в сентябре 1990 года он ушёл с должности первого секретаря обкома КПСС в ЕАО, а в ноябре 1990 обком возглавил Анатолий Капеистов.

После Августовского путча Корсунский остался в должности председателя областного Совета народных депутатов^[4]. Тогда же, в августе 1991 года, указом президента России «О приостановлении деятельности Коммунистической партии РСФСР» работа обкома КПСС была прекращена. На начальном этапе постсоветской истории предполагалось, что выборность региональных руководителей будет вводиться во всех регионах. В августе 1991 года президент России Борис Ельцин обещал скорейшее проведение выборов. На переходный период, однако, был создан новый институт — назначаемого президентом главы региональной администрации (под администрацией понимается орган региональной исполнительной власти). В декабре 1991 года главой администрации Еврейской автономной области указом президента был назначен Николай Волков, начальник объединения «Биробиджан-агропромстрой» и депутат Еврейского областного совета.

В августе 1996 президент России Борис Ельцин указом разрешил проведение выборов главы администрации Еврейской автономной области 20 октября 1996 года^[5]. На этих выборах действующий губернатор Николай Волков, не имевший серьёзных конкурентов, набрал 70,09 % и был избран на следующие 4 года.

В июле 1997 года должность главы администрации была преобразована в должность губернатора Еврейской автономной области^[6].

С января 2025 года вступила в силу реформа органов исполнительной власти, проведённая по инициативе Марии Костюк. В результате реформы были разделены посты губернатора и председателя правительства Еврейской автономной области^[7][8].

Губернатор избирается жителями Еврейской автономной области на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Порядок избрания устанавливается федеральным законом^[9] и Уставом Еврейской автономной области.

В 1991 губернатор был назначен президентом России. Выборы проводились в 1996, 2000 годах. В 2005 и 2010 годах губернатор был выбран президентом России и утверждён в должности областной думой. В сентябре 2015 года состоялись первые после 15-летнего перерыва прямые выборы губернатора, на которых победу одержал Александр Левинталь (75,42 % голосов)^[10]. На выборах 2020 года победил Ростислав Гольдштейн (82,5 %)^[11], а в 2025 году — Мария Костюк (83,02 %)^[12].

Согласно статье 26 Устава Еврейской автономной области, губернатор обладает следующими основными полномочиями:

• представляет регион в отношениях с федеральными и региональными органами государственной власти, а также в международных связях;
• формирует правительство области;
• назначает на должность председателя правительства и его заместителей;
• обнародует и подписывает законы области, либо отклоняет их.

В связи с реформой структуры исполнительной власти 2025 года часть полномочий была передана председателю правительства Еврейской автономной области. К ним, в частности, относятся представление ежегодных отчётов о результатах деятельности правительства перед Законодательным собранием и подписание постановлений и распоряжений правительства региона^[13][8].