Гражданский арест
Гражданский арест (англ. citizen's arrest) — это арест, осуществляемый частным лицом, то есть человеком, который не действует как присяжный сотрудник правоохранительных органов[1]. В странах с общим правом практика гражданского ареста восходит к средневековой Англии и английскому общему праву, когда шерифы поощряли обычных граждан помогать в задержании нарушителей закона[2].
Правовые и политические аспекты
Любое лицо, осуществляющее гражданский арест, может столкнуться с возможными исками или уголовным преследованием (например, по обвинениям в незаконном лишении свободы, незаконном ограничении, похищении или ошибочном аресте), если задержан не тот человек или нарушены гражданские права подозреваемого[3]. Это особенно актуально, когда полиция пытается определить, кто является агрессором. Частные лица не обладают такой же иммунитетом от гражданской ответственности при аресте других частных лиц, как сотрудники полиции.
Степень ответственности лица, осуществляющего гражданский арест, зависит от юрисдикции. Например, во Франции и Германии лицо, остановившее преступника при совершении преступления, включая преступления против имущества, не несёт уголовной ответственности, если применённые меры соразмерны угрозе. В обеих странах это вытекает из иной правовой нормы — «помощь другим в непосредственной опасности», которая касается предотвращения, а не преследования преступлений.
Законодательство по регионам
В Австралии право на арест предоставляется как федеральным, так и штатным законодательством; однако конкретные полномочия различаются в зависимости от юрисдикции. Право на арест за федеральное преступление предоставляется статьёй 3Z Crimes Act 1914[4]. Согласно закону, лицо, не являющееся полицейским констеблем, может без ордера арестовать другое лицо, если он обоснованно подозревает, что:
- другое лицо совершает или только что совершило тяжкое преступление;
- возбуждение дела по повестке против этого лица не обеспечит его явку в суд по делу о преступлении; не предотвратит повторение или продолжение преступления либо совершение другого преступления; не предотвратит сокрытие, утрату или уничтожение доказательств; не предотвратит преследование или вмешательство в отношении лица, которое может быть вызвано в суд; не предотвратит фабрикацию доказательств; либо не обеспечит безопасность или благополучие лица.
Лицо, арестовавшее другое лицо, должно как можно скорее после ареста передать задержанного и найденное при нём имущество в распоряжение полицейского.
В целом, согласно австралийскому праву: если по доказательствам ясно, что частное лицо или охранник при задержании подозреваемого действовал разумно, а подозреваемый — неразумно, то суд, скорее всего, примет сторону гражданина или охранника, если подозреваемый впоследствии подаст в суд за нападение или незаконное лишение свободы. В других случаях, например, если владелец имущества (или его представитель) арестовывает вора способом и в обстоятельствах, несоразмерных вероятному вреду для жертвы и явно нарушая права подозреваемого (например, не доставляя его немедленно в полицейский участок), суд, скорее всего, примет сторону подозреваемого (виновного или нет). В таких случаях суд может назначить компенсацию подозреваемому.
В штате Новый Южный Уэльс право на арест предоставляется любому лицу, не являющемуся полицейским, согласно статье 100 Law Enforcement (Powers and Responsibilities) Act 2002 (NSW)[5]. Согласно закону, лицо может без ордера арестовать другое лицо, если:
- лицо совершает правонарушение по любому закону или нормативному акту;
- лицо только что совершило такое правонарушение;
- лицо совершило серьёзное преступление, за которое ещё не было судимо.
Статья 231 закона разрешает использовать такую силу, какая «разумно необходима для осуществления ареста или предотвращения побега после ареста». Лицо, арестовавшее другого по статье 100, должно как можно скорее доставить задержанного и найденное при нём имущество к магистрату для дальнейших действий по закону. Магистрат также определяет, была ли применённая сила разумной в данных обстоятельствах.
Согласно Юридическому обществу Нового Южного Уэльса, арестовывающее лицо должно:[6]
- сообщить задержанному, что он арестован;
- объяснить причины ареста[7].
В штате Квинсленд право на арест предоставляется статьёй 546 Приложения 1 к Criminal Code Act 1899 (Qld)[8]. Согласно закону, любое лицо, заставшее другого при совершении правонарушения, может без ордера арестовать это лицо. Также разрешён арест по подозрению в совершении преступления:
Если преступление действительно совершено — любое лицо, обоснованно полагающее, что другое лицо совершило преступление, может арестовать это лицо без ордера, независимо от того, совершило ли это лицо преступление или нет.
Статья 260 закона также предусматривает право на арест для предотвращения нарушения общественного порядка:
Любое лицо, ставшее свидетелем нарушения общественного порядка, вправе вмешаться для предотвращения его продолжения или возобновления, использовать такую силу, какая разумно необходима для этого, и задержать любого, кто совершает или собирается совершить нарушение, на время, необходимое для передачи задержанного полицейскому.
После ареста задержанный должен быть без промедления передан мировому судье или полицейскому согласно статье 552 Уголовного кодекса. Затем рекомендуется получить юридическую консультацию, чтобы избежать возможных исков за ошибочный арест, незаконное лишение свободы или нападение[9].
Статья 271 Criminal Law Consolidation Act 1935 (SA) предоставляет право на арест в Южной Австралии[10].
s271(3): Лицо подлежит аресту и задержанию по этой статье, если оно совершает или только что совершило тяжкое преступление; или кражу (независимо от того, является ли кража проступком или тяжким преступлением); или преступление против личности; или преступление, связанное с вмешательством, повреждением или уничтожением имущества.
Согласно Police Offences Act 1935 (Тасмания), статья 55(3), любое лицо может арестовать другое лицо, если оно застало его при совершении преступления и имеет разумные основания полагать, что действия приведут или могут привести к существенному вреду другому лицу, серьёзной опасности такого вреда, утрате имущества или серьёзному ущербу имуществу. Статья 55(5) определяет, что «для целей этой статьи лицо считается 'застигнутым при совершении преступления', если оно совершает действие, бездействие или ведёт себя так, что у другого лица возникают разумные основания полагать, что оно совершило преступление по этому закону». В статье 301 Criminal Code Act 1924 (Tas) также содержатся положения о допустимой степени применения силы при аресте.
В штате Виктория право на арест предоставляется статьёй 458 Crimes Act 1958 (Vic)[11]. Согласно закону, лицо может без ордера арестовать другое лицо, застигнутое при совершении преступления, по одной или нескольким из следующих причин:
- для обеспечения явки нарушителя в суд;
- для поддержания общественного порядка;
- для предотвращения продолжения или повторения преступления либо совершения нового преступления;
- для безопасности или благополучия общества или самого нарушителя.
Также разрешён арест по указанию сотрудника полиции или если есть обоснованные основания полагать, что нарушитель пытается сбежать из-под стражи.
Статья 461 гласит, что если арест по статье 458 впоследствии признан ошибочным, сам арест не считается незаконным, если был произведён на разумных основаниях. Статья 462A разрешает использовать силу, «не несоразмерную цели», если лицо обоснованно считает это необходимым для предотвращения преступления или содействия законному аресту.
Только в 2004 году парламент Западной Австралии отменил положения бывшей статьи 47 Police Act 1892, позволявшей любому лицу арестовывать без ордера «любую известную проститутку, вора, праздного или бездельника, который на глазах задерживающего нарушает этот закон, и немедленно передавать его полицейскому для дальнейших действий по закону...». Частному лицу было бы сложно истолковать термины «праздный» или «бездельник» с достаточной юридической определённостью. В настоящее время полномочия гражданского ареста закреплены в статье 25 Criminal Investigation Act 2006 (WA).
- Северная территория
- Согласно статье 441(2) Уголовного кодекса Северной территории, любое лицо может арестовать другого, если оно застало его при совершении преступления или считает на разумных основаниях, что арест необходим по ряду указанных причин.
- Австралийская столичная территория
- См. Crimes Act 1900 (ACT), статья 218, разрешающая гражданский арест.
В Австрии гражданский арест (Anhalterecht Privater) возможен по § 80 Abs 2 StPO (Уголовно-процессуальный кодекс)[12]. Лицо, осуществляющее арест, может удерживать задержанного только для передачи его в распоряжение полиции или другого компетентного органа.
В Бразилии федеральный закон[13] разрешает любому лицу арестовать подозреваемого, застигнутого in flagrante delicto или убегающего с места преступления. Арестовывающий должен иметь физическую возможность удерживать подозреваемого, объяснить ему свои действия и вызвать полицию. Оба должны дождаться прибытия полиции. Лицо, осуществившее гражданский арест, обязано подписать полицейские документы как свидетель и объяснить обстоятельства. Обычно это занимает не менее двух часов. Если факты не подтверждаются, арестовавший может быть привлечён к ответственности задержанным.
В Канаде полномочия на арест за преступления или нарушения федеральных законов содержатся в Уголовном кодексе. Преступления делятся на три группы: indictable, dual procedure и summary conviction. Для целей ареста dual procedure рассматриваются как indictable.
Положения Уголовного кодекса о гражданском аресте[14] были изменены в 2012 году законом Citizen's Arrest and Self-defence Act[15]. Теперь гражданский арест возможен даже спустя «разумное» время после совершения преступления, связанного с имуществом[16].
В различных провинциях существуют дополнительные полномочия на арест. В Онтарио наиболее известное — в законе о нарушении границ (Trespass to Property Act), а также в законах о дорожном движении, лицензировании алкоголя и других.
Китайское уголовно-процессуальное законодательство[17] разрешает любому гражданину осуществлять гражданский арест:
Статья 82. В следующих случаях лицо может быть немедленно доставлено любым гражданином в органы общественной безопасности, прокуратуру или суд:
- (1) лицо совершает преступление или обнаружено сразу после совершения преступления;
- (2) лицо находится в розыске;
- (3) лицо сбежало из заключения;
- (4) лицо разыскивается для задержания.
В Чехии согласно § 76 (2) Уголовно-процессуального кодекса («Закон № 141/1961 Sb. о судебном уголовном производстве»), личная свобода лица, застигнутого при совершении преступления или сразу после этого, может быть ограничена любым лицом, если это необходимо для установления личности, предотвращения побега или обеспечения доказательств. Задерживающий обязан немедленно передать задержанного полиции; военнослужащего можно передать ближайшему воинскому подразделению. Если это невозможно, о задержании необходимо без промедления сообщить в соответствующие органы.
В Дании согласно § 755 (2) Закона об отправлении правосудия, любое лицо может арестовать другого, застигнутого при совершении преступления или непосредственно после него, если преступление подлежит публичному обвинению. Задержанный должен быть как можно скорее передан полиции с указанием времени и причин ареста[18].
В Эфиопии любое частное лицо может арестовать без ордера лицо, совершившее явное преступление, если оно наказывается лишением свободы не менее трёх месяцев[19]. Если полиция просит о помощи при аресте, существует обязанность помочь, если это не сопряжено с риском[20]. После ареста задержанный должен быть без промедления передан в ближайший полицейский участок[21].
В Финляндии Закон о принудительных мерах 22.7.2011/806 разрешает задерживать лицо, застигнутое при совершении преступления (in flagrante delicto) или убегающее с места преступления, если за преступление может быть назначено лишение свободы или если это мелкое преступление (мелкое нападение, мелкая кража и др.). Лицо, разыскиваемое полицией, может быть задержано кем угодно. После задержания задержанный должен быть как можно скорее передан полиции. Если преступник сопротивляется или пытается сбежать, закон разрешает использовать необходимую силу, учитывая характер преступления, поведение задержанного и ситуацию в целом.
Французское право разрешает любому гражданину арестовать лицо, застигнутое in flagrante delicto при совершении преступления или проступка, наказуемого лишением свободы, с обязательством немедленно доставить задержанного к ближайшему сотруднику police judiciaire. На практике задержанного удерживают и немедленно вызывают полицию, затем передают задержанного и улики первым прибывшим сотрудникам. Применение силы не разрешено.
Статья 29 Уголовного кодекса Грузии гласит: «Лицо не считается действовавшим незаконно, если оно задерживает преступника для передачи его властям, не превышая необходимых для этого мер. Превышение мер означает явное несоответствие меры тяжести совершённого преступления и обстоятельствам задержания»[22].
Гражданский арест (нем. Jedermann-Anhalte- und -Festnahmerecht) возможен по § 127 I 1 StPO (Уголовно-процессуальный кодекс), если задержанный застигнут in flagrante delicto и либо его личность не может быть немедленно установлена, либо есть подозрение, что он попытается скрыться[23]. Задерживающий может удерживать задержанного только для передачи его полиции. Закон не требует, чтобы преступление было тяжким, или чтобы задерживающий был гражданином Германии. Применение силы разрешено, но она должна быть пропорциональна обстоятельствам и предполагаемому преступлению[24].
Гражданский арест известен как «полномочие 101». Согласно статье 101(2) Criminal Procedure Ordinance (cap. 221), «любое лицо может арестовать без ордера любого, кого оно обоснованно подозревает в совершении арестуемого преступления», используя «такую силу, какая разумна и соразмерна обстоятельствам»[25]. После ареста подозреваемый должен быть как можно скорее передан полиции для судебного разбирательства. «Арестуемое преступление» — это преступление, за которое предусмотрено более 12 месяцев лишения свободы[26].
Согласно статье 273 Закона XC 2017 года о уголовном процессе, любой может арестовать лицо, застигнутое при совершении тяжкого преступления, но обязан немедленно передать его «следственным органам»; если это невозможно, необходимо сообщить в полицию[27].
Статья 40 Bharatiya Nagarik Suraksha Sanhita гласит:
- Любое частное лицо может арестовать или организовать арест любого, кто в его присутствии совершает не подлежащие залогу и подследственные преступления, или любого объявленного преступника, и без ненужной задержки, но не позднее шести часов после ареста, передать задержанного полицейскому или, при отсутствии такового, доставить в ближайший полицейский участок.
- Если есть основания полагать, что такое лицо подпадает под положения подпункта (1) статьи 35, полицейский должен взять его под стражу.
- Если есть основания полагать, что он совершил не подследственное преступление и отказывается назвать имя и адрес или даёт ложные сведения, он подлежит действиям по статье 39; если же нет достаточных оснований полагать, что он совершил преступление, он должен быть немедленно освобождён.
Согласно этой статье любое частное лицо может арестовать или организовать арест:
- лица, совершающего не подлежащие залогу и подследственные преступления в его присутствии;
- любого объявленного преступника, и без задержки передать его полиции или в ближайший участок.
Уголовно-процессуальный кодекс разрешает частным лицам задерживать подозреваемых в преступлениях для предотвращения их побега, если преступление входит в перечень, подлежащих гражданскому аресту, преступление очевидно, и полиция отсутствует на месте[28].
Термин «гражданский арест» в Ирландии используется для ареста без ордера, осуществляемого не членом Гарды Шихана[29]. Несмотря на название, такие аресты могут совершать и не граждане Ирландии[30]. Ирландское право, происходящее от английского права, унаследовало полномочия частных лиц на арест за тяжкое преступление или нарушение общественного порядка[29]. Закон о преступлениях 1997 года отменил различие между тяжкими и нетяжкими преступлениями, введя понятия «арестуемое» и «неарестуемое» преступление; арестуемыми считаются преступления, наказуемые не менее чем пятью годами лишения свободы, и частные лица могут арестовывать тех, кто совершает или собирается совершить такое преступление[31].[29][32]
Другие законы также разрешают арест «любым лицом» за совершение определённых преступлений, например, за уход без оплаты[33], торговлю гербовыми марками[34], и повреждение имущества — последнее разрешает арест за уже совершённое преступление[31].[35] Закон 1976 года о преступлениях, связанных с Северной Ирландией, также разрешает арест любого, совершившего такие преступления, как в Республике Ирландия, так и в Северной Ирландии[29][36].
Если у арестовывающего нет разумных оснований полагать, что задержанный совершил преступление, последний может подать в суд за клевету, неправомерный арест или вторжение[31]. В большинстве случаев частное лицо может арестовать только если подозреваемый иначе избежит ареста полицией, и должно передать задержанного полиции как можно скорее[36].[35][33][29] Исключение — торговцы гербовыми марками должны быть доставлены в окружной суд[34]. Гражданские аресты редки; чаще всего их осуществляют детективы магазинов при кражах[31]
Закон Израиля, разрешавший любому арестовывать подозреваемого в совершении тяжкого преступления, был отменён в 1996 году и заменён новым законом, разрешающим задержание подозреваемого при определённых условиях. Статья 75 Criminal Procedure Law (Enforcement Powers – Arrest) 1996 года разрешает любому задерживать лицо, застигнутое при совершении определённых преступлений: тяжкое преступление, кража, преступление с применением насилия и преступление, причинившее серьёзный ущерб имуществу. При задержании разрешено использовать разумную силу, если требование не выполняется, но нельзя причинять телесные повреждения. Задержанный должен быть передан полиции немедленно, но не позднее трёх часов. Гражданский арест нельзя применять к лицам, чья личность известна или которые не подозреваются в побеге.[37]. Закон применяется как к частным лицам, так и к частной охране.
Любое частное лицо может, согласно статье 383 Уголовно-процессуального кодекса Италии, арестовать другого, если тот застигнут «in flagranza di reato» (in flagrante delicto) и совершённое преступление требует обязательного ареста полицией и «perseguibile d'ufficio» (то есть подлежит обязательному преследованию). Арестовавший обязан передать задержанного и вещественные доказательства судебным органам, иначе сам может быть привлечён к ответственности[38].
В Японии статья 213 Уголовно-процессуального кодекса разрешает любому — от граждан до пожарных — арестовывать при обнаружении преступления. Это называется genkouhan (現行犯, «in flagrante delicto»)[39]. Большинство преступников, пытающихся сбежать или отказывающихся назвать себя, могут быть задержаны до прибытия полиции[40]. Однако гражданский арест для предотвращения мелких правонарушений (например, незаконное собрание, случайное причинение вреда, случайное проникновение, клевета, уход с парковки без оплаты)[41] считается незаконное лишение свободы по статье 220 Уголовного кодекса[42].
Закон о уголовном процессе в Латвии разрешает любому задерживать лицо, застигнутое при совершении преступления (in flagrante delicto) или убегающее с места преступления, если за преступление может быть назначено лишение свободы. Также лицо, разыскиваемое полицией, может быть задержано кем угодно. Лицо, остановившее преступника, не несёт уголовной ответственности если применённые меры соразмерны угрозе. Задержанный должен быть немедленно передан полиции.
THE CRIMINAL LAW[43] Статья 31. Задержание, причинившее вред
- (1) Задержание, причинившее вред, — действие против лица, совершающего или совершившего преступление. Уголовная ответственность не наступает, если причинённый вред не явно несоразмерен характеру преступления, неповиновению или сопротивлению.
- (2) Лицо, нарушившее условия задержания, несёт ответственность за их нарушение.
- (3) Если причинённый вред не был необходим для задержания, ответственность наступает на общих основаниях.
- (4) Причинение вреда по неосторожности не наказывается уголовно.
Статья 27(1) Criminal Procedure Code разрешает частному лицу арестовать другого, если, по его мнению, тот совершил преступление, подлежащее аресту, или не подлежащий залогу проступок:[44]
Любое частное лицо может арестовать любого, кто, по его мнению, совершает не подлежащий залогу и подлежащий аресту проступок или объявлен по статье 44, и должно без задержки передать задержанного ближайшему полицейскому или, при его отсутствии, доставить в ближайший участок.
Подпункт 5 разрешает арест лица, совершившего преступление против чужого имущества, любым, кто использует это имущество, или его слугой, или уполномоченным лицом:[45]
Любое лицо, совершившее преступление против чужого имущества, может быть задержано потерпевшим, пользователем имущества, его слугой или уполномоченным лицом, и может быть удержано до выяснения имени и адреса или передачи полиции.
«Подлежащее аресту преступление» — это преступление, за которое полицейский может арестовать без ордера[46].
Статья 16 Конституции Мексики 1917 года разрешает любому арестовывать преступника, застигнутого in flagrante delicto[47]. Не являющийся полицейским обязан немедленно доставить задержанного к ближайшей гражданской власти. В противном случае он может быть признан виновным в незаконном лишении свободы, что приравнивается к похищению и карается тюремным заключением. В 2006 году известный охотник за головами Дуэйн «Пёс» Чепмен был обвинён в незаконном лишении свободы за арест американского беглеца в Мексике и попытку вывезти его в Калифорнию без уведомления полиции[48].
Статья 9(8) The National Criminal Procedure (Code) Act, 2017 гласит: «Если полиция временно отсутствует в момент совершения преступления, любое лицо, присутствующее при совершении преступления или являющееся свидетелем, может предотвратить побег преступника и передать его в ближайший полицейский участок»[49].
В Новой Зеландии существует правовая защита для лиц, осуществляющих гражданский арест, согласно Crimes Act 1961, что может служить оправданием или защитой от уголовной ответственности. Оправдание означает, что арестовывающий не виновен в преступлении и не подлежит гражданскому иску. Однако он может быть привлечён к гражданской ответственности. Закон применяется только к преступлениям, предусмотренным Crimes Act 1961, а не, например, Summary Offences Act 1981[50].
В частности, Crimes Act 1961 гласит, что любой (не только гражданин Новой Зеландии) вправе арестовать без ордера:[51]
- любого, застигнутого при совершении преступления, за которое предусмотрено не менее 3 лет лишения свободы;
- любого, застигнутого ночью (с 21:00 до 6:00) при совершении преступления по этому закону.
В других случаях граждане защищены от уголовной ответственности, если:
- их попросил полицейский помочь в аресте;
- они стали свидетелями нарушения общественного порядка и вмешались для его предотвращения, не используя чрезмерную силу;
- они обоснованно полагают, что кто-то совершил преступление и убегает, и его преследует лицо, имеющее право на арест.
Во всех случаях задержанный должен быть передан полиции как можно скорее.
Administration of Criminal Justice Act (2015) разрешает частным лицам арестовывать преступника, совершившего преступление в их присутствии, или того, кого они обоснованно подозревают в совершении преступления, за которое полицейский может арестовать без ордера. Владельцы имущества могут арестовывать лиц, повреждающих их собственность, и уполномочивать других на такие действия. После ареста задержанный должен быть немедленно передан полиции, а арестовавший обязан дать официальные показания[52].
В Норвегии по § 176 Уголовно-процессуального кодекса любое лицо может арестовать подозреваемого, застигнутого на месте преступления или преследуемого с места преступления. Задержанный должен быть немедленно передан полиции[53].
Уголовно-процессуальный кодекс разрешает частным лицам арестовывать лиц, застигнутых in flagrante delicto при совершении преступления. Арестовавший обязан немедленно передать задержанного полиции[54].[55]
На Филиппинах это положение закреплено в Revised Penal Code, который разрешает любому арестовывать другого, если совершено преступление и арестовывающий обоснованно полагает, что задержанный его совершил.
Чиновники барангая, особенно таноды, играют важную роль в местном управлении и безопасности, часто выступая первыми реагирующими. Их полномочия на арест без ордера определяются законом и включают случаи, когда лицо совершило, совершает или пытается совершить преступление в их присутствии. Это соответствует Правилу 113 Правил суда, регулирующему аресты без ордера.
Чиновники барангая обязаны соблюдать надлежащие процедуры, включая немедленную передачу задержанного в ближайший полицейский участок или судебный орган. Это обеспечивает защиту прав задержанного, включая право на адвоката и право не свидетельствовать против себя.
Важно, чтобы чиновники барангая соблюдали принципы соразмерности и необходимости, избегали чрезмерной силы и сохраняли достоинство задержанного. Основное внимание должно уделяться деэскалации и общественной безопасности, а не карательным мерам.
Гражданский арест и роль чиновников барангая в арестах без ордера являются частью филиппинской правовой системы, обеспечивая участие общества в обеспечении правопорядка при соблюдении стандартов закона и прав человека. Однако важно, чтобы граждане и чиновники понимали правовые границы и ответственность, чтобы избежать злоупотреблений и возможных последствий.https://www.respicio.ph/commentaries/legal-framework-for-citizens-arrest-and-the-role-of-barangay-officials-in-the-philippines
В Польше любой вправе задержать лицо, застигнутое при совершении преступления или задержанное в ходе преследования сразу после преступления, если есть опасения, что оно может скрыться или его личность не установлена. Задержанный должен быть без промедления передан полиции[56].
В Португалии лицо не несёт гражданской ответственности за задержание другого, если применило соразмерную силу для защиты себя, других или имущества, при невозможности обратиться к полиции. Основное требование — не отдавать приоритет имущественным правам над личными. Исключение — если чрезмерная сила была вызвана законным страхом.
С точки зрения уголовного права, статья 255 Уголовно-процессуального кодекса Португалии разрешает задерживать in flagrante delicto только если за деяние предусмотрено лишение свободы и не требуется частная жалоба, а полиция недоступна. Задержанный должен быть немедленно передан полиции.
В России любое лицо вправе задержать другого при совершении преступления согласно статьям 37 и 38 Уголовного кодекса РФ и постановлению Пленума Верховного суда РФ от 27 сентября 2012 года, если задерживающий уверен, что задержанный совершил преступление. Арест должен быть произведён с применением минимально необходимой силы, а задержанный должен быть без промедления передан полиции[57].
В Сербии любой может арестовать другого при совершении преступления, за которое обычно преследуют официально, при условии уведомления полиции.
Согласно статье 66(1) Criminal Procedure Code, гражданский арест возможен при двух условиях: преступление должно быть совершено в присутствии арестовывающего и быть подлежащим аресту и не подлежащим залогу. Также арест возможен за преступление против самого арестовывающего или его имущества, если имя и адрес нарушителя неизвестны. Задержанный должен быть без промедления передан полиции[58].
В Испании любое лицо вправе арестовать другого при совершении преступления или если тот является беглецом, согласно статье 490 Уголовно-процессуального закона[59], и должен быть доставлен к судье в течение 24 часов (статья 496)[60].
В Швеции любое лицо может арестовать другого при совершении преступления или побеге с места преступления, если за преступление предусмотрено лишение свободы. Лицо, разыскиваемое полицией, может быть арестовано кем угодно. После ареста полиция должна быть уведомлена как можно скорее[61].
Охранники и другие, работающие по предотвращению преступлений, но не являющиеся полицейскими, используют этот закон для задержания воров и других нарушителей. Достаточно, чтобы лишение свободы было предусмотрено законом, даже если оно маловероятно для конкретного случая.
Согласно § 218 Уголовно-процессуального кодекса Швейцарии[62], частные лица вправе арестовать другого, если нет времени вызвать полицию, при условии, что:
- они застигли лицо при совершении преступления или сразу после него;
- или общественность была призвана помочь в розыске.
При аресте частные лица могут применять силу только в крайнем случае, и она должна быть разумной. Задержанные должны быть переданы полиции как можно скорее.
Арест без ордера прямо запрещён статьёй 8 Конституции Китайской Республики, «кроме случаев flagrante delicto, предусмотренных законом»:
Однако пункт о «преследовании с криками» в последние годы считается неоднозначным и вызывает споры о возможном нарушении личной свободы.
Турецкий Уголовно-процессуальный кодекс гласит:[63]
Статья 90 – (1) В следующих случаях любое лицо вправе временно арестовать другого без ордера:
- a) если другое лицо было замечено при совершении преступления;
- b) если другое лицо преследуется после совершения преступления, есть вероятность побега или невозможно немедленно установить личность.
Гражданский арест может быть законно осуществлён любым лицом по статье 24A Police and Criminal Evidence Act 1984 за тяжкое преступление (включая гибридное преступление), за исключением некоторых случаев.
Примеры тяжких и гибридных преступлений: кража, повреждение имущества, кража со взломом, нападение, повлёкшее фактический вред здоровью, хранение оружия в общественном месте, хранение контролируемых веществ[64]. Дополнительные примеры приведены в Schedule 1 Magistrates Court Act 1980. Разрешается арестовать без ордера:
- любого, совершающего тяжкое преступление, или кого арестовывающий обоснованно подозревает в этом;
- если преступление совершено, любого виновного или кого арестовывающий обоснованно подозревает в этом.
Однако должны быть выполнены оба условия:
- арестовывающий считает, что полицейский не может сделать это вместо него;
- арест необходим для предотвращения:
- причинения вреда себе или другим,
- причинения вреда самому задержанному,
- ущерба имуществу,
- побега до прибытия полиции.
Если арест производится после совершения преступления, арестовывающий должен точно знать, что преступление совершено. Если выяснится, что преступления не было, арест будет незаконным[65].
Полномочия «любого лица» могут быть использованы для ареста до совершения преступления, если речь идёт о попытке тяжкого преступления (Criminal Attempts Act 1981). Для этого преступление должно быть в процессе совершения — подготовительные действия недостаточны.
Гражданский арест нельзя осуществлять:
- в избирательном участке за персонацию (выдачу себя за другого для голосования);
- за разжигание расовой ненависти или ненависти по религиозному или сексуальному признаку
- супругом/супругой или партнёром за кражу или повреждение имущества, если он/она — жертва.;
При наличии ордера на арест суд может уполномочить на арест не только полицейских.
Гражданский арест — форма законного задержания, и попытка побега может быть квалифицирована как попытка побег из-под стражи. Также преступлением является нападение с целью сопротивления аресту по статье 38 Offences Against the Person Act 1861, если арест был законным[66]. Оба преступления — тяжкие.
Лицо, не являющееся полицейским, не может арестовать до совершения преступления, но может использовать силу для предотвращения преступления по статье 3 Criminal Law Act 1967. Это позволяет применять разумную силу для предотвращения преступления, например, удерживать человека, собирающегося разбить окно.
Любое лицо также может арестовать за нарушение общественного порядка по общему праву, что даёт право на принудительный вход[67]. Статья 3 Criminal Justice Act 1967 также разрешает задерживать беглецов.
До 2006 года существовало право «любого лица» на арест по части Theft Act 1968 за браконьерство[68], которым пользовались частные инспекторы рыболовства. Это право было отменено Serious Organised Crime and Police Act 2005[69]. Офицеры или агенты некоторых компаний могут задерживать нарушителей Companies Clauses Consolidation Act 1845[70] и доставлять их к мировому судье. В Северной Ирландии с 2007 года это право ограничено только сотрудниками компании.
Согласно регламенту Палаты общин, Сержант может задержать любого, кто находится в зоне только для членов или нарушает порядок[71].
Судебные приставы в Англии и Уэльсе имеют дополнительные полномочия по удалению и обыску лиц в зданиях суда по статье 53 Courts Act 2003.
Аналогичные положения действуют в Северной Ирландии согласно Police and Criminal Evidence (Northern Ireland) Order 1989 (SI 1989/1341)[72] с поправками Police and Criminal Evidence (Amendment) (Northern Ireland) Order (SI 2007/288)[73].
В Шотландии нет статутного положения о гражданском аресте, но по общему праву любой, совершивший преступление, может быть арестован с применением минимальной необходимой силы, если это разумно в данных обстоятельствах. Преступление должно быть серьёзным, а не просто нарушением порядка. Арестовывающий должен лично быть свидетелем преступления[74].
В США частное лицо может арестовать другого без ордера за преступление, совершённое в его присутствии. Однако перечень таких преступлений различается по штатам[75].
В большинстве штатов закреплено правило, что частное лицо может без ордера арестовать за тяжкое преступление, проступок или «нарушение порядка» («breach of peace»)[76]. «Breach of peace» охватывает множество нарушений, включая даже нарушение ремнём безопасности[77]. В Техасе это понятие включает кражу, «ночные прогулки», проституцию и азартные игры[77].[78][79]
Например, в Калифорнии статья 837 Уголовного кодекса гласит:
837. Частное лицо может арестовать другого:
- За публичное преступление, совершённое или попытку совершения в его присутствии.
- Если арестуемый совершил тяжкое преступление, даже не в его присутствии.
- Если тяжкое преступление действительно совершено, и у него есть разумные основания полагать, что арестуемый его совершил.
«Публичное преступление» трактуется как «breach of peace» и включает тяжкие преступления, проступки и нарушения[80].[81] Обычно не предусмотрено задержание для расследования — арест должен быть произведён. «Держать до приезда полиции» — это форма ареста.
В случае тяжких преступлений частное лицо может арестовать за преступление, совершённое вне его присутствия, но преступление должно быть совершено на самом деле. Если, например, арестован подозреваемый в вандализме, но ущерб оказался незначительным, арестовавший несёт ответственность за неправомерный арест.
В разных штатах законы различаются. Например, в Пенсильвании суды разъяснили, что частное лицо не может арестовать за summary offense[82]. В Северной Каролине нет de jure «гражданского ареста», но есть «задержание»[83]. В штате Джорджия закон о гражданском аресте был отменён после убийства Ахмада Арбери и заменён более узким законом[84].[85]
В некоторых штатах разрешён арест только за тяжкие преступления, но суды трактуют шире. Например, в Виргинии закон разрешает арест только определённым лицам, но суды признают право частных лиц на арест за мелкие правонарушения[86].[87] Частные охранники имеют отдельные полномочия.
В целом частное лицо вправе применять не смертельную силу, если обоснованно полагает, что:
- другое лицо совершает тяжкое преступление или проступок, нарушающий порядок;
- применяемая сила необходима для предотвращения дальнейших преступлений и задержания нарушителя.
Сила должна быть разумной и соразмерной обстоятельствам[88].[89] В Техасе гражданин может применять разумную силу, включая смертельную, если это необходимо для предотвращения побега[90].[91]
В некоторых штатах существует привилегия торговца, позволяющая задерживать подозреваемого в краже на территории магазина на разумный срок, если есть основания полагать, что он совершил или пытался совершить кражу. Цель — вернуть имущество и при желании арестовать нарушителя[92].
Иногда частные лица получают иммунитет от гражданской или уголовной ответственности, как и полиция[93]. Однако полиция может ошибаться в фактах, а граждане несут более строгую ответственность. Полиция может задерживать по обоснованному подозрению[94], а граждане не могут ссылаться на квалифицированный иммунитет для защиты от иска за ошибочный арест[95].
См. также
- R. v. Asante-Mensah
- Нарушение общественного порядка (Англия/Уэльс)
- Соседский дозор


