Posse comitatus

В 1642 году, в самом начале Первой гражданской войны местные отряды создавались всеми повсеместно. Уполномоченные представители власти издали письменные разрешения, побудив местных жителей сплотиться. Двумя наиболее часто используемыми властями законодательными актами были «Постановление о милиции» круглоголовых и стародавнее постановление короля о патентных грамотах. Однако руководитель роялистов в Корнуолле сэр Ральф Хоптон вынес обвинительное заключение в отношении противников перед большим жюри графства в нарушении спокойствия и приказал posse comitatus изгнать их^[8].

Право шерифов в Англии и Уэльсе на призыв posse comitatus регулируется разделом 8 Закона о шерифах 1887 года^[9]. Оно позволило шерифу каждого графства призывать всех гражданских лиц на помощь, чтобы поймать человека, совершившего фелонию, то есть серьёзное преступление, а также наказывать штрафами для тех, кто не подчинился. Положения о posse comitatus были отменены Законом об уголовном праве 1967 года^[10].

В ответ на отправку ополченцев губернатором территории Вашингтон Исааком Стивенсом для ареста Фрэнсиса А. Ченовета, главного судьи верховного суда территории, который заседал в здании суда округа Пирс, шериф округа Пирс призвал 50-60 человек из числа гражданских лиц для защиты суда. Противостояние между окружным отрядом и ополчением было в конечном итоге разрешено путём переговоров, и последние отступили^[18].

В 1897 году шериф округа Льюзерн штата Пенсильвания, назначил 100 гражданских лиц в дополнение к 50 заместителям шерифа для борьбы с забастовкой 400 шахтёров на рудниках Латтимера. Прибывший на место окружной отряд открыл огонь по участникам забастовки, что привело к гибели 19 человек а само происшествие вошло в историю как бойня у Латтимера^[19].

В 1994 году после того, как жестокие грабители банков сбежали из округа Минерал в штате Колорадо, в отдалённый округ Хинсдейл в том же штате, где в то время на 500 жителей приходилось три штатных сотрудника правоохранительных органов, окружной шериф призвал на помощь окружной отряд из более 100 гражданских лиц, направленных на поиски беглецов. Налётчики были убиты, когда отряд приблизился к их местонахождению^[20].

После массовых беспорядков в Балтиморе в 1968 году против местных властей города Балтимора было подано 1500 исков с требованием компенсации ущерба, причинённого неспособностью полиции подавить массовые беспорядки. Городские власти потребовали декларативного судебного решения, аргументируя это тем, что они не могут нести ответственности за какие-либо неудачи муниципальной полиции Балтимора, поскольку это область ответственности властей штата Мэриленд, и город не имеет правоохранительных органов. Отвергая данный аргумент, Апелляционный суд Мэриленда отметил, что Балтимор по своему статусу является независимым городом и, следовательно, приравнен к округу, поэтому продолжает обладать правом призыва окружного отряда, поскольку это право не было прямо отменено каким-либо законом и, следовательно, продолжало оставаться частью общего права^[21].

Раздел 1989 главы 42 Кодекса США позволяет магистратским судам давать санкцию на призыв окружных отрядов, когда это необходимо для обеспечения выполнения их решений^[22].

Адвокат Дэвид Копель в своём обзоре в Journal of Criminal Law and Criminology отмечал, что почти все штаты США предоставляют шерифам или другим местным государственным служащим законные полномочия призывать окружные отряды. Во многих случаях гражданские и уголовные наказания назначаются для представителей общественности, уклоняющихся от исполнения служебных обязанностей при таких призывах. Так в законодательстве штата Южная Каролина предусматривается, что «любое лицо, отказывающееся помогать в качестве одного из членов окружного отряда … должно быть признано виновным в проступке, и в случае признания его виновным оштрафовано на сумму не менее тридцати или не более ста долларов, или же подвергнуто тюремному заключению на срок до тридцати дней», в то время как Нью-Гэмпшире установлен штраф в размере «не более 20 долларов»^[20].