Санстейн, Касс

Касс Санстейн (англ. Cass Robert Sunstein; род. 21 сентября 1954, Сейлем, Массачусетс, США) — американский учёный в области юриспруденции и политический активист. Специализируется на конституционном, административном и экологическом праве, а также занимается поведенческой экономикой. Один из авторов теории подталкивания. В 2009—2012 годах при администрации Обамы занимал должность главы Управления по делам информации и регулирования (OIRA) в Белом Доме[3]. Член Американского философского общества (2010)[4]. Профессор Гарвардского университета (Robert Walmsley University Professor), основатель и директор Программы по поведенческой экономике и государственному управлению Гарвардской школы права[5].

Общие сведения
Касс Санстейн
Cass Robert Sunstein
Дата рождения 21 сентября 1954(1954-09-21) (71 год)
Место рождения Сейлем, Массачусетс
Страна
Научная сфера юриспруденция[1], Конституционное право[1], Административное право[1], Экологическое право[1], law and economics[1] и поведенческая экономика[1]
Место работы
Образование
Известен как Администратор офиса OIRA в Белом Доме (2009-2012)
Награды и премии Премия Хольберга (2018), Distinguished Public Service Medal (2024)
Сайт home.uchicago.edu/… (англ.)

Биография

Родился 21 сентября 1954 года в Сейлеме (Массачусетс), в еврейской семье. Мать — Мэриан (урождённая Гудрич), учитель, отец — Касс Ричард Санстейн, строитель[6]. В 1972 году окончил «Мидлсекс скул» в Конкорде, в 1975 году получил степень бакалавра искусств в Гарвард-колледже, где был членом университетской команды по сквошу и публиковался в студенческом юмористическом журнале «Гарвардский пасквилянт». В 1978 году Санстейн получил степень доктора юриспруденции «с большим почётом» в Гарвардской школе права, где был исполнительным редактором студенческого юридического журнала и частью команды победителей престижного студенческого юридического конкурса. Закончив обучение в Гарварде сначала служил судебным клерком у Бенджамина Каплана, члена Высшего суда штата Массачусетс (1978—1979), а затем у Тэргуда Маршалла, судьи Верховного суда США (1979—1980). В 1980—1981 годах Санстейн работал адвокатом-консультантом Канцелярии юрисконсульта Министерства юстиции США.

В 1981 году Санстейн стал работать ассистентом профессора права школы права Чикагского университета, где в общей сложности преподавал 27 лет, став в 1988 году профессором права и политологии. 19 февраля 2013 года Касс стал профессором школы права Гарвардского университета[7]. Санстейн также в качестве юрисконсульта занимался конституционными и правовыми реформами в разных стран, в том числе, в Украине, Польше, Китае, Южной Африке и России. В 1990 году Касс был избран в Американский институт права, а в 1992 году в Академию искусств и наук.

Сторонник и пропагандист президента Обамы, с которым они вместе работали. Одно из ключевых лиц его предвыборного штаба[8].

10 сентября 2009 года Санстейн был назначен на пост главы OIRA, которое является частью Административно-бюджетного управления Администрации президента. OIRA осуществляет надзор за реализацией государственной политики и рассматривает проекты нормативных актов. Пост главы OIRA считается одним из наиболее влиятельных, учитывая его возможность влиять на тексты принимаемых законов. СМИ неофициально называют этот пост regulatory czar[9]. OIRA Санстейн возглавлял до 21 августа 2012 года.

В августе 2013 года вошёл в состав комиссии по надзору за АНБ (англ. Review Group on Intelligence and Communications Technology). Кроме него в комиссии ещё два бывших работника Белого Дома, включая крупнейшего специалиста по контртерроризму и кибервойнам Ричарда Алана Кларка, и бывший заместитель директора ЦРУ[10].

В 2020—2024 годах Санстейн занимал должность председателя Технической консультативной группы по поведенческим наукам для здоровья во Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ)[11].

В 2018 году Санстейн получил премию Хольберга[12]. В 2024 году он был удостоен высшей гражданской награды Министерства внутренней безопасности США — медали за выдающуюся государственную службу (Distinguished Public Service Medal) за работу по повышению устойчивости к погодным рискам и снижению административной нагрузки[13].

Взгляды

Правовые и конституционные взгляды

Санстейн является сторонником судебного минимализма, утверждая, что судьи должны сосредоточиться в первую очередь на решении рассматриваемого дела и избегать внесения радикальных изменений в закон или решений, имеющих далеко идущие последствия. Он сохраняет приверженность этой теории, но критикует текущий состав Верховного суда США за отход от неё[14][15]. Некоторые рассматривают его как либерала[16], несмотря на публичную поддержку Санстейном кандидатов в судьи Джорджа Буша — младшего, Майкла У. Макконнелла и Джона Г. Робертса[17], а также обеспечение твёрдой теоретической поддержки смертной казни[18]. Впоследствии его позиция по этому вопросу изменилась: совместно с Джастином Вулферсом он пришёл к выводу об отсутствии сдерживающего эффекта смертной казни и фактически отказался от своей позиции 2005 года[19][20]. Консервативный учёный-правовед-либертарианец Ричард А. Эпштейн охарактеризовал Санстейна как «одного из наиболее консервативных игроков в администрации Обамы»[21].

По словам Санстейна, толкование федерального закона должно осуществляться не судьями, а убеждениями и обязательствами президента США и его окружения. Санстейн утверждает, что «Нет оснований полагать, что перед лицом законодательной двусмысленности значение федерального закона должно определяться склонностями и предрасположенностями федеральных судей. Вместо этого результат должен зависеть от обязательств и убеждений президента и тех, кто действует под его руководством». К 2026 году он выразил обеспокоенность чрезмерной концентрацией власти у президента и угрозой принципу разделения властей[22].

Поведенческая экономика

Большая часть работ Санстейна связывает поведенческую экономику с законом, предполагая, что модель «рационального субъекта» иногда даёт неадекватное понимание того, как люди будут реагировать на юридическое вмешательство. Санстейн сотрудничал с учёными, получившими образование в области поведенческой экономики, в первую очередь с Дэниелом Канеманом, Ричардом Талером и Кристин М. Джоллс, чтобы показать, как теоретические предположения права и экономики должны быть изменены новыми эмпирическими данными о том, как люди ведут себя на самом деле.

Санстейн (вместе со своим соавтором Ричардом Талером) разработал теорию «либертарианского патернализма» (также известную как теория «подталкивания»). Аргументируя эту теорию, он советует мыслителям, академикам и политикам принять результаты поведенческой экономики применительно к праву, сохраняя свободу выбора, а также направляя решения людей в направлении, которое сделает их жизнь лучше. Вместе с Талером он ввёл термин «Архитектура выбора». В дальнейшем Санстейн дополнил теорию «подталкивания» концепцией «шлама» (англ. sludge) — бюрократических барьеров, которые он предлагает устранять с помощью проведения «аудита шлама»[23]. Анализируя влияние искусственного интеллекта, Санстейн отмечает способность алгоритмов снижать «шум» в решениях[24], но предупреждает об «алгоритмическом вреде» и эксплуатации уязвимостей потребителей[25].

Политическая философия и либерализм

Касс Санстейн выступает в защиту либерализма, определяя его как «большой шатёр», способный объединить сторонников различных политических взглядов. Он выделяет ключевые обязательства либерализма, среди которых свобода, плюрализм и верховенство права, а также защищает его от критики с обеих сторон политического спектра[26]. В книге «On Liberalism: In Defense of Freedom» (2025) Санстейн уточняет, что концепция «большого шатра» подразумевает объединение левых либералов, консерваторов, утилитаристов и религиозных людей[27]. В частности, он возражает левым критикам против отождествления либерализма с неограниченным капитализмом, а правым — против представления о нём как о вседозволенности[28]. Также в работе упоминается защита позитивных прав и социальных гарантий[29][30].

Климатическая справедливость

Касс Санстейн обосновывает моральное обязательство богатых стран помогать бедным нациям в борьбе с изменением климата. Он рассматривает это как форму корректирующей справедливости, поскольку богатые государства исторически извлекли наибольшую выгоду от деятельности, приводящей к выбросам парниковых газов. Важным элементом подхода Санстейна является использование глобальной «социальной стоимости углерода» для оценки климатического регулирования. Он подчёркивает, что при расчёте этого показателя необходимо учитывать общемировой, а не только национальный ущерб, что позволяет обосновать эффективные меры по борьбе с изменением климата[31][32].

Личная жизнь

Супруга — Саманта Пауэр (с 2008 г.), у них двое детей: Деклан и Риан. Ранее сходился с М. Нуссбаум.

Книги

  • After the Rights Revolution (1990)
  • Risk and Reason (2002)
  • Laws of Fear: Beyond the Precautionary Principle (2005)
  • Worst-Case Scenarios (2007)
  • Richard H. Thaler, Cass R. Sunstein. Nudge: Improving Decisions About Health, Wealth and Happiness (Yale University Press, 2008) — Подталкивание: улучшение решений по поводу здоровья, богатства и счастья[33][34][35][36]

Ричард Талер, Касс Санстейн. Nudge. Архитектура выбора. — Манн, Иванов и Фербер, 2017. — 240 с. — ISBN 978-5-00100-785-2.

  • Deciding by Default (2013)
  • Иллюзия выбора. Кто принимает решения за нас и почему это не всегда плохо / Choosing not Choose: Understanding the value of choice (2014, рус. перевод 2016)
  • Campus Free Speech: A Pocket Guide (Harvard University Press, 2024, ISBN 9780674298781)[37]
  • Climate Justice: What Rich Nations Owe the World—and the Future (The MIT Press, 2025, 178 с., ISBN 978026204946)[38]
  • On Liberalism: In Defense of Freedom (The MIT Press, 2025, 208 с., ISBN 9780262049771)
  • Шум. Несовершенство человеческих суждений (в соавторстве с Д. Канеманом и О. Сибони, 2021)

Примечания

  1. 1 2 3 4 5 6 Чешская национальная авторитетная база данных
  2. Hoffman R. LinkedIn (англ.) — 2003.
  3. Be Fruitful and Simplify! ‘Simpler’ and ‘Simple’ April 8, 2013 New York Times
  4. APS Member History
  5. Cass R. Sunstein. Harvard Law School. Дата обращения: 28 июля 2026.
  6. Washington Post: «„Mondoweiss“ is a hate site (Update)» by David Bernstein May 4, 2015
  7. Sunstein a University Professor (англ.). Harvard Gazette (19 февраля 2013). Дата обращения: 28 июля 2026.
  8. Елена Ларина. Царь и его юзеры. Об этом человеке мало кто знает за исключением специалистов. Между тем, именно его разработки определяют поведение людей во многих странах., The Runet (7 ноября 2013). Дата обращения: 28 июля 2026.
  9. White House Picks Panel to Review NSA Programs (англ.), ABC News (21 August 2013). Дата обращения: 28 июля 2026. «. As President Obama’s administrator of the Office of Information and Regulatory Affairs, Sunstein’s post was considered one of the most powerful in Washington, given its ability to shape how laws were implemented.».
  10. President Obama's NSA review panel isn't the change we need Questionable appointments and a vast scope could make real progress unlikely (англ.), The Verge (29 August 2013). Дата обращения: 28 июля 2026. «On Tuesday, President Barack Obama officially announced the five men in charge of reviewing the secretive and powerful US intelligence apparatus: Richard A. Clarke, Michael Morell, Cass Sunstein, Geoffrey Stone, and Peter Swire. The group — which includes three former White House advisors and one former CIA deputy director ...».; Statement by the Press Secretary on the Review Group on Intelligence and Communications Technology — Пресс-релиз Белого Дома
  11. Biographies of TAG Members 2020-2024. World Health Organization (2020). Дата обращения: 28 июля 2026.
  12. Cass R. Sunstein. Holberg Prize. Дата обращения: 28 июля 2026.
  13. Cass R. Sunstein. Harvard Law School. Дата обращения: 28 июля 2026.
  14. The Supreme Court’s Current Dilemma. Cass Sunstein's Substack. Дата обращения: 28 июля 2026.
  15. Why a book about separation of powers is so wary of judging Trump. Times Higher Education. Дата обращения: 28 июля 2026.
  16. Goldstein, Tom (April 9, 2010). “The Next Justice: What to expect in the coming months”. The New Republic. Дата обращения 2026-07-28.
  17. Lee, Tim Sunstein on the Second Amendment. The American Scene (14 ноября 2007). Дата обращения: 28 июля 2026.
  18. Cass Sunstein. Is Capital Punishment Morally Required? The Relevance of Life-Life Tradeoffs (2005). Дата обращения: 28 июля 2026.
  19. Expert Report of Cass R. Sunstein and Justin Wolfers (PDF). Adalah. Дата обращения: 28 июля 2026.
  20. Stanford Law Review (2010) (PDF). Stanford Law Review (апрель 2010). Дата обращения: 28 июля 2026.
  21. Epstein, Richard Epstein Criticizes Sunstein's Critics. Дата обращения: 28 июля 2026.
  22. The Growing Power of the President. Cass Sunstein's Substack. Дата обращения: 28 июля 2026.
  23. Government Efficiency and Sludge. Cass Sunstein's Substack. Дата обращения: 28 июля 2026.
  24. Scaling Laws: Cass Sunstein on What AI Can and Cannot Do. Lawfare Media. Дата обращения: 28 июля 2026.
  25. Algorithmic Harm by Oren Bar-Gill and Cass Sunstein. The Center for Ethics and the Rule of Law. Дата обращения: 28 июля 2026.
  26. On Liberalism by Cass Sunstein. The Center for Ethics and the Rule of Law. Дата обращения: 28 июля 2026.
  27. Here Comes the Sunstein: Cass Sunstein on Liberalism. Substack. Дата обращения: 28 июля 2026.
  28. Cass Sunstein on Defending Liberalism. Persuasion Community. Дата обращения: 28 июля 2026.
  29. On Liberalism: In Defense of Freedom (Book Review). The Independent Review (2026). Дата обращения: 28 июля 2026.
  30. On Liberalism: In Defense of Freedom. Amazon.com. Дата обращения: 28 июля 2026.
  31. Climate Justice: An Issue of Morality, Legality, and Egality. Advanced Leadership Initiative at Harvard University. Дата обращения: 28 июля 2026.
  32. The Social Cost of Carbon. Harvard Law School. Дата обращения: 28 июля 2026.
  33. Игорь Федюкин. Мягкая опека. Ричард Тейлер и Касс Санстейн из Чикагского университета написали книгу о преимуществах умеренного патернализма, Ведомости (18 июля 2008). Дата обращения: 4 декабря 2013. (недоступная ссылка)
  34. С. Ю. Глазьев, Г. И. Микерин. Либерально-патерналистская интерпретация "третьего пути" как реакция на переход к инновационной экономике // Российский экономический журнал. — 2008. — № 5—6.
  35. Обзор по книге «Nudge» (недоступная ссылка), 7.04.2012
  36. Джон Кессиди, Экономика: какой путь выберет Обама? — JOHN CASSIDY. Economics: Which Way for Obama? New York Review of Books. 2008. June 12. Vol. 55. No. 10. P. 30 — 34.
  37. Campus Free Speech: A Pocket Guide. Harvard University Press (3 сентября 2024). Дата обращения: 28 июля 2026.
  38. Climate Justice: What Rich Nations Owe the World—and the Future. Leonardo (февраль 2025). Дата обращения: 28 июля 2026.

Дополнительно по теме