Эксклюзивные права на синдицированные телепрограммы

Первое правило syndex, принятое Федеральной комиссией по связи, вступило в силу 31 марта 1972 года. Тогдашние правила были схожи с современным законом, за исключением того, что они распространялись практически на все программы, включая такие шоу, как Jerry Lewis MDA Telethon^[1]. WTCG в Атланте, первая «суперстанция» (которая в то время распространялась только на юго-востоке США, за пять лет до того, как стала доступна по всей стране через спутниковую трансляцию), имела программы, которые блокировались в некоторых районах при наличии дублирования.

В ноябре 1976 года FCC начала рассматривать возможность внесения изменений в правила syndex. В апреле 1979 года FCC предложила отменить часть правил. Дальнейшие обсуждения привели к тому, что Бюро кабельного телевидения FCC рекомендовало полностью отменить эти правила. 22 июля 1980 года Комиссия отменила правила syndex голосованием 4–3, исходя из того, что "местные станции не страдают, когда кабельная система предлагает абонентам сигналы телевизионных станций из других городов". В 1980 году FCC отменила старый закон о syndex, чтобы поддержать развивающуюся индустрию кабельного телевидения. Это привело к тому, что кабельные системы начали транслировать другие суперстанции и больше региональных внешних независимых станций, в то время как их популярность росла.

Действующий закон о syndex частично связан с Законом о спутниковых домашних зрителях 1988 года. В преддверии принятия этого закона 18 мая 1988 года^[2][3][4], Том Мик (генеральный директор WOFL в Орландо, Флорида), при содействии Престона Пэддена из Ассоциации независимых телевизионных станций (INTV), представил исследование с использованием индивидуальных данных аудитории Nielsen, показывающее значительное снижение рейтингов в период с 19:00 до 20:00, напрямую связанное с трансляцией идентичных программ через чикагскую суперстанцию WGN-TV на многочисленных местных кабельных провайдерах, что привело к предполагаемой потере рекламных доходов в несколько сотен тысяч долларов. Законопроект H.R. 2848 был заблокирован представителем-демократом Майком Синаром, в округ которого входил Талса, Оклахома, где находилась штаб-квартира спутникового оператора WGN United Video Satellite Group. После того как исследование было представлено и подтверждено сотрудниками Синара, он снял свои возражения под давлением председателя комитета, демократа из Вашингтона Эла Свифта. Законопроект H.R. 2848, спонсируемый демократом из Техаса Джоном Брайантом, был принят.

Правила syndex вновь вступили в силу 1 января 1990 года. До повторного введения правил syndex такие станции, как WGN и WTBS, платили местные расценки за приобретение программ, несмотря на то, что получали национальное покрытие, и продавали это расширенное покрытие рекламодателям. После введения закона syndex, по крайней мере в некоторых случаях, цены, которые суперстанции платили за контент, стали лучше отражать их фактическое национальное распространение, в зависимости от договорённостей с конкретным синдикатором.

С 1993 года syndex используется для блокировки суперстанций, предлагаемых через программный пакет спутникового провайдера Dish Network, в определённых регионах. В этом случае аффилированные станции CW и MyNetworkTV в соответствующих регионах могут применять закон syndex, чтобы не допустить попадания суперстанций с теми же сетевыми аффилиациями, что и у местной станции, на рынок в любой форме. Станции CW используют этот закон для блокировки KTLA в Лос-Анджелесе, WPIX/Нью-Йорк и KWGN-TV/Денвер, а WWOR-TV в Секокусе, Нью-Джерси с 2015 года блокируется в регионах, где аффилированные станции MyNetworkTV применяют этот закон.

• Syndex также применяется к программам, транслируемым на станциях в Канаде и Мексике — на телевизионном рынке Буффало, Нью-Йорк, когда CTV принадлежащая и управляемая станция CFTO-DT или Global CIII-DT транслирует программу, которая также идёт на американской эфирной сети, канадская трансляция блокируется или заменяется сигналом американской станции, транслирующей ту же программу в это время (это не относится к большинству спортивных программ на кабельном телевидении, особенно если это разные трансляции, если только лига не требует блокировки; матчи Buffalo Sabres, транслируемые на CBC Television в рамках Hockey Night in Canada и на MSG Network, могут идти на обоих каналах).
• В октябре 2008 года во время спора между LIN TV Corporation и Time Warner Cable программы CBS (особенно матчи НФЛ, включая игры с участием Buffalo Bills) были заблокированы на рынке Буффало из-за невозможности LIN и TWC договориться о новом контракте. Несмотря на это, WIVB-TV (аффилированная с CBS, принадлежавшая тогда LIN, сейчас принадлежит Nexstar Media Group) всё равно могла применять syndex и не допускать появление других аффилированных с CBS станций или CFTO на рынке. CFTO могла транслировать игры в округе Ниагара, WSEE-TV (из Эри, Пенсильвания) — в округе Чатокуа, WBNG (из Бингемтона) — в округе Стюбен, а WROC-TV (из Рочестера) — в округах Оринс, Дженеси и Вайоминг. Абоненты Time Warner Cable в округах Эри, Каттарогус и Аллегейни, где единственной аффилированной с CBS станцией была WIVB, были полностью заблокированы; в двух последних округах из-за проблем с приёмом эфирного сигнала антенны использовать было невозможно, и единственным вариантом оставалось спутниковое телевидение (которое всё ещё транслировало WIVB).
• Похожее правило, simultaneous substitution, существует в Канаде и позволяет вещателям требовать, чтобы американские трансляции шоу, идущих одновременно на канадской сети, заменялись канадским сигналом. Это делается для защиты внутренней рекламной выручки, которая иначе досталась бы американской сети. Канадский сигнал остаётся на исходном американском канале даже после окончания канадской трансляции, пока зритель не переключит канал.
• Спортивные события, транслируемые на национальной сети, такой как ESPN, часто блокируются в регионах команд-участников, если местная станция или региональная спортивная сеть также имеет права на трансляцию игры. Например, вечерний бейсбольный матч между Cubs и Cardinals, транслируемый ESPN, будет заблокирован в районах, где принимается местная трансляция одной из команд. Национальная хоккейная лига использует аналогичную политику для неэксклюзивных национальных игр, транслируемых NBCSN или NHL Network в регулярном сезоне и первом раунде плей-офф. В другом случае игры ESPN ACC Wednesday блокируются в регионах, где местные станции показывают баскетбол Atlantic Coast Conference через Raycom Sports. В таких случаях ESPN временно отключается, и вместо него транслируется другой базовый кабельный канал, обычно новостной, например ESPNEWS, Fox News или MSNBC, но развлекательные каналы, такие как TBS, TNT, FX, VH1, MTV или USA Network, также могут заменить ESPN, если блокировка применяется по усмотрению кабельного оператора в затронутых регионах, при условии, что эти каналы сами не заблокированы. Если нет, то транслируется статичная или анимированная надпись до возобновления вещания. Последний контракт ESPN с лигой, вступивший в силу с сезона 2014 года, практически устранил локальные блокировки во время трансляций по понедельникам и средам, позволив ESPN вещать параллельно с местными станциями в регионах команд^[5].
• Национальная футбольная лига использует аналогичное правило для национальных трансляций, которые идут исключительно по кабельным сетям (таким как ESPN и NFL Network), а также цифровым потоковым сервисам, таким как Amazon Prime Video, ESPN+ и Peacock. Политика НФЛ требует, чтобы все игры были доступны на эфирном телевидении в основных регионах команд, поэтому основные права на трансляцию в этих регионах передаются местным станциям, а трансляция на соответствующей кабельной сети блокируется для защиты местного вещателя, обладающего правами на синдикацию этих игр.

В 1970-х и 1980-х годах несколько независимых местных станций передавались через спутник, чтобы быть доступными на национальном или региональном уровне, особенно в регионах, где не было независимых станций — либо из-за низкой плотности населения, либо из-за их отсутствия. Три из этих станций — WOR-TV в Нью-Йорке (позже переехала в Секокус, Нью-Джерси, и стала WWOR), WGN-TV в Чикаго и WTCG/WTBS в Атланте — были доступны по всей стране. WTBS транслировала программы, которые обычно были «syndex proof» («полные права на сигнал») благодаря контрактам, которые позволяли избежать блокировки или замены программ, за исключением спортивных трансляций.

В 1990 году, когда был принят закон о syndex, были запущены национальные версии WWOR-TV и WGN-TV, которые транслировали отличающиеся от местных сигналов программы. Эти потоки заменяли программы, на которые были заявлены эксклюзивные права syndex в определённых регионах, на синдицированные программы, на которые ни одна станция не имела эксклюзивных прав. Национальный поток WWOR за пределами Нью-Йорка назывался «WWOR EMI Service» (EMI — Eastern Microwave, Inc., спутниковый оператор суперстанции). WGN-TV не приходилось заменять столько программ, как WWOR, и, начиная с января 1995 года (когда чикагская станция стала аффилированной с сетью The WB), могла транслировать программы WB на национальном потоке до октября 1999 года, тогда как WWOR не разрешалось UPN транслировать программы этой сети на EMI-потоке. Это негативно сказалось на UPN, поскольку трансляции WB на WGN временно заполняли пробелы в регионах, где у сети не было постоянных или вторичных аффилированных станций, пока сеть не нашла местных эфирных партнёров и не создала кабельный поток в 1998 году. Решение UPN не разрешать WWOR транслировать свои программы на национальном уровне оставило пробелы в покрытии сети в нескольких крупных и средних городах.

После прекращения национального потока WWOR в январе 1997 года (после того, как Advance Entertainment Corporation продала спутниковый транспондер WWOR компании Discovery Communications для расширения национального покрытия Animal Planet), поток для района Нью-Йорка, включавший программы UPN и другие передачи, ранее заменённые на EMI-потоке, передавался National Programming Service для эксклюзивного распространения спутниковым провайдерам. Этот поток был прекращён в 1999 году, а его транспондер был передан Pax TV, хотя Dish Network теперь транслирует нью-йоркский поток WWOR. WTBS была отделена от национального потока TBS в октябре 2007 года и теперь транслирует только программы, разрешённые в Атланте, как WPCH (станция в Атланте остаётся суперстанцией в Канаде, хотя часть её программ заменяется внутренним канадским сигналом по правилам simultaneous substitution). Национальный поток WGN, позже называвшийся "WGN Superstation" и "Superstation WGN", был переименован в WGN America в 2007 году; к этому времени количество синдицированных программ, на которые WGN-TV имела полные права и транслировала как на местном, так и на национальном потоке, значительно сократилось, а WGN America стала копировать расписание бывшего WWOR EMI Service. Национальный поток WGN также был отделён от материнской станции, кроме названия, и преобразован в базовую кабельную сеть 16 декабря 2014 года, и, как результат, больше не транслирует программы из Чикаго^[6].^[7]

В любом случае национальные суперстанции, такие как WGN, в последние годы иногда могли договариваться о полных правах на сигнал для синдицированной программы. Возможность предоставления полных прав на сигнал зависит от того, как программа изначально продавалась другим станциям по всей стране. Например, переработанная версия American Idol Rewind могла транслироваться на национальном сигнале WGN «Superstation» благодаря тому, что Tribune Entertainment (бывшее производственное и дистрибьюторское подразделение владельца станции, Tribune Company) была основным партнёром и дистрибьютором программы.

Другие студии также могут предоставлять суперстанциям полные права на сигнал для своих программ. Например, 20th Television предоставила WGN полные права на синдицированную версию 24, как и NBCUniversal Television Distribution с 30 Rock, а Sony Pictures Television использовала тот же подход для Seinfeld для TBS.

Однако после окончания срока лицензии одной суперстанции на программу она может попасть под ограничения syndex. Например, десятилетиями TBS имела полные права на The Andy Griffith Show, пока кабельные сети Viacom не смогли договориться о новых полных правах в середине 1990-х годов (тогда The Andy Griffith Show распространялся Viacom, а затем его преемником Paramount Television). В настоящее время TV Land имеет национальные права на The Andy Griffith Show (теперь распространяется через CBS Television Distribution), и по новому контракту программа не может транслироваться ни на одной другой национальной сети или суперстанции, но всё ещё может идти на местных эфирных станциях, как это делают WRAL-TV/WRAZ в Роли и WVTV в Милуоки на протяжении десятилетий (аналогично, права на трансляцию, принадлежащие некоторым местным станциям, не позволяли Me-TV показывать Andy Griffith на многих своих аффилированных станциях с 2014 года). Трансляции на этих местных станциях ограничены только их рынками.