Ыйчжонбу (Чосон)

В 1279 году был образован То-пхёнъый-саса — высший совещательно-распорядительный орган управления в поздний период династии Корё. В работе этого органа принимали участие чиновники второго ранга и выше из Мунхабу, трёх надзорных ведомств и Чунчхугвона (Центрального дворцового совета). В 1400 году (2-й год правления Чонджона) все указанные ведомства были объединены в одно — Ыйчжонбу, при этом ведавшие военными делами чиновники не могли принимать участия делах новой структуры. В 1401 году (1-й год правления Тхэджона) Мунхабу было упразднено, его чиновники перешли на должности в Ыйчжонбу, и были образованы две независимые структуры с надзорно-ревизорскими функциями — Саганвон и Сахонбу. С этого момента Ыйчжонбу перешёл от совещательной роли к роли главного административного органа государства.

Несколько позднее Тхэджон ввёл систему прямого доклада Шести министерств, тем самым сведя функции Ыйчжонбу к совещательным, однако при Седжоне централизованная система управления (Ыйчжонбу сосачже) была возвращена. После отмены Ыйчжонбу сосачже ваном Седжо в полном объёме она больше не восстанавливалась.

В 1907 году (11-й год правления Коджона) Совет был преобразован в кабинет министров.

Ыйчжонбу функционировал в форме коллегиального органа трёх государственных советников:

• Ёныйчжон — главный государственный советник,
• Чваыйчжон — левый государственный советник и
• Уыйчжон — правый государственный советник.

Три советника обсуждали важные государственные дела и после достижения согласия докладывали о них вану. Утверждение вана также передавалось в соответствующее ведомство через Ыйчжонбу. В период действия системы прямого доклада Шести министерств Ыйчжонбу играл роль совещательного органа при ване, но при системе «Ыйчжонбу сосачже» («рассмотрение дел в Ыйчжонбу») Верховный государственный совет выступал в фактической роли центрального административного органа. Три советника по своему функционалу были равны по положению, все решения принимались на основе единогласия.

В обсуждениях также принимали участие сановники, имеющие титул «тансан». Тансанами Ыйчжонбу назначались по совместительству чиновники, занимавшие ключевые должности, участие которых в принятии решений считалось необходимым. Таким образом, они могли обсуждать в этом процессе различные требования сообразно своему опыту работы на различных должностях.

В заседаниях Ыйчжонбу участвовали, как правило, 40-50 человек, включая министров (пхансо) Шести министерств, а также глав Трёх канцелярий (тэган), военных чиновников, а иногда и провинциальных начальников. Особенность состава заключалась в том, что среди чиновников с титулом тансан и выше мог быть кто угодно вне зависимости от старшинства. Кроме того, в заседаниях участвовали и многие бывшие министры. Такие черты административного органа, как наличие тансанов с компетенциями в различных областях и участие бывших чиновников, представляют собой характерные особенности чиновничьей системы Чосон, основанной на коллективных обсуждениях и согласованиях решений.

Ыйчжонбу существенно утратил свои реальные функции после создания Совета по обороне границ (Пибёнса) в период правления Мёнчжона, когда участились вторжения внешних врагов и пограничные конфликты с японскими пиратами и чжурчжэнями. Хотя власть Совета временно восстанавливалась, в целом такое положение сохранялось до «Реформы года кабо» (кабо-кёнчан) в 1894—1896 годах.

Гражданские и военные должности Ыйчжонбу: