Шефи, Дов

Дов Шефи (урождённый Шпицен) родился в Тель-Авиве 31 марта 1933 года в бедной семье выходцев из Польши^[1]. Отец Шефи, Авраам Шпицен, работал плотником в мастерской, размещавшейся в доме семьи^[1], и занимался починкой музыкальных инструментов^[2][3]. Мать Шефи была учительницей^[2].

Шефи был младшим из трёх детей: старшая сестра Това Шпицен станет в дальнейшем танцовщицей и певицей, средний брат Аарон Шефи станет в дальнейшем музыкантом и основателем и руководителем консерватории Гиватаима^[2].

В возрасте 14 лет начал работать курьером в банке «Апоалим» в Тель-Авиве. Юридический советник банка обратил внимание на способного подростка и убедил управление банка оплатить Шефи учёбу в вечерней школе. Шефи учился в средней школе «Ирони Алеф»^[1].

В 1953 сменил свою фамилию на Эрель (ивр. ‏אראל‏‎)^[4], в 1954 году — на Шефи^[5].

Изучал юриспруденцию на факультете юриспруденции Еврейского университета в Иерусалиме в рамках программы «академического резерва» (ивр. ‏העתודה האקדמית‏‎), позволяющей получение отсрочки от службы в армии ради получения высшего образования, стал первым участником программы, ставшим в дальнейшем Главным военным прокурором^[6]. Окончил учёбу со степенью магистра юриспруденции в 1956 году^[7].

В январе 1957 года Шефи был призван на службу в Армии обороны Израиля, однако сначала не был распределён по специальности, а направлен на должность офицера отдела военно-социальной работы (ивр. ‏קצין ת"ש‏‎) в бригаде «Голани»^[1][8]. После этой должности Шефи был переведён в отделение по делам пенсионеров Управления кадров армии, где в его ответственность входила подготовка проектов подзаконных актов и указов по вопросам военных пенсионеров^[1].

В феврале 1959 года Шефи был переведён на службу в Военной прокуратуре, где начал службу военным обвинителем в Прокуратуре Южного военного округа^[1][8]. Следующей должностью Шефи стала должность военного обвинителя по делам о дорожно-транспортных правонарушениях^[1].

Через несколько месяцев стал помощником главы отдела юридической консультации и законодательства Меира Шамгара^[1][6]. В 1962 году получил лицензию на право занятия адвокатской деятельностью^[9].

Приблизительно за два с половиной года до начала Шестидневной войны 1967 года Шефи стал главой секции инструктажа, занимаясь проведением курсов и лекций по вопросам дисциплинарного и уголовного права для офицеров армии, а также инструктажем по вопросам международного права и правилам войны накануне Шестидневной войны^[1][6][10]. Накануне Шестидневной войны участвовал также в подготовке правовой базы действий армии при возможной оккупации территорий противника в случае войны^[1].

Через два дня после начала Шестидневной войны 1967 года Шефи стал первым Юридическим советником Иудеи и Самарии^[1][8]. В этой должности активно занимался внедрением режима израильской военной администрации на Западном берегу реки Иордан, решая многочисленные правовые и административные вопросы, возникавшие после вытеснения иорданских войск войсками Армии обороны Израиля из данной территории^[1]. Исполнял эту должность до апреля 1968 года^[1][7].

В дальнейшем возглавил отдел международного права Военной прокуратуры^[6], став первым главой отдела, основанного для координации деятельности органов Военной прокуратуры на различных территориях, занятых Армией обороны Израиля во время Шестидневной войны, и развитием деятельности в сфере международного права^[1]. Входил в состав израильской делегации на конференции Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца на XXI конференции в Стамбуле в 1969 году^[11].

С 1973 по 1976 год служил помощником Координатора правительственных действий на Территориях^[7][12] (в данной должности был повышен в звании до полковника^[1]), а с сентября по декабрь 1976 года^[1] был членом дипломатической миссии Израиля в ООН^[7][13].

Затем вышел в запас из армии^[8], и с 1978 по 1979 год был заместителем Юридического советника Министерства обороны по общественному праву и законодательству^[8][7]. Также входил в состав армейской комиссии по расследованию обстоятельств столкновения военных вертолётов, произошедшего в апреле 1977 года и унесшего жизни восьми служащих Армии обороны Израиля^[1][14].

29 июня 1979 года Шефи было присвоено звание бригадного генерала, и он вернулся на службу в армии и вступил на пост Главного военного прокурора, сменив на посту бригадного генерала Цви Инбара^[15].

Принимал участие в переговорах с Египтом в Каире и Тель-Авиве в 1979 и 1980 годах о возможности создания палестинского самоуправления^[7], в эти же годы участвовал в конференциях ООН в Женеве по подготовке Конвенции о запрещении или ограничении использования конкретных видов обычного оружия^[7]. Также занимался подготовкой приложений по мерам безопасности к Египетско-израильскому мирному договору и правовыми вопросами израильской аннексии Голанских высот^[1].

В рамках своей должности курировал, помимо прочего, следствие и судебный процесс против Главного офицера военной полиции, бригадного генерала Баруха Арбеля, по обвинению во взяточничестве^[16].

В очередной раз вошёл в состав израильской делегации на конференции Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца на XXIV конференции Маниле в 1981 году^[7].

Командовал Военной прокуратурой во время Первой ливанской войны в 1982 году^[6]. В отличие от периода Шестидневной войны в ходе этой войны Армия обороны Израиля не предпринимала шагов по разворачиванию аппарата военной администрации и военных судов на занятых израильскими войсками территориях Ливана, однако Военная прокуратура была активно вовлечена в деятельность по восстановлению и поддержанию правопорядка на таких территориях, консультированию армии по вопросам международного и военного права, применению мер реагирования на правонарушения со стороны военнослужащих и продвижению законодательства для предоставления льгот и отсрочек по исполнению гражданских обязательств призванным на войну военнослужащим^[17].

На основании выводов армейской комиссии о расследовании теракта в городе Сур в Ливане, унесшего жизни 59 человек вследствие подрыва штаба израильской армии в городе 4 ноября 1983 года, Шефи отдал распоряжение об объявлении выговора ряду высокопоставленных офицеров, включая Начальника Генштаба Моше Леви^[18], однако Начальник Генштаба при поддержке министра обороны Моше Аренса отказался исполнять данное распоряжение^[19].

По настоянию Шефи Генштаб под руководством генерал-лейтенанта Рафаэля Эйтана впервые утвердил Военной прокуратуре свою эмблему для наплечных знаков, и ряд должностных лиц Военной прокуратуры, в которой при входе Шефи на должность только заместитель Главного военного прокурора носил звание полковника, были повышены в звании до полковника^[1][6]. Шефи также ввёл ежегодную традицию посылать представителя Военной прокуратуры на учёбу в Школе Военной прокуратуры США в Шарлотсвилле, штат Виргиния^[1].

1 июня 1984 года передал пост Главного военного прокурора бригадному генералу Бен Циону Фархи^[20].

15 июля 1988 года был назначен временно исполняющим обязанности Юридического советника Министерства обороны^[13], в январе 1989 года данное назначение было утверждено на постоянной основе^[8]. В период службы на должности принимал прямое участие в Мадридской мирной конференции в 1991 году. Исполнял должность Юридического советника Министерства обороны до 1994 года.

С 1994 по 1998 году был посланником по вопросам сотрудничества в оборонной сфере в посольстве Израиля в США^[6].

Преподавал военное право в Тель-Авивском университете и Университете имени Бар-Илана^[21].

Шефи неоднократно принимал участие в международных конференциях в рамках общественной дипломатии, направленной на разъяснение позиций Израиля в вопросах международного и военного права^[21][22].

Был также членом правления Центра по исследованию сил еврейской обороны имени Исраэля Галили^[23].

Проживает в Ор-Йехуде^[21]. Женат на Эстер Шефи, с которой познакомился ещё в ходе учёбы в школе «Ирони Алеф»^[1], отец троих детей (сыновья Ишай и Хагай и дочь Пазит).

В террористическом акте 11 сентября 2001 года погиб младший сын Шефи, Хагай (24 октября 1966 — 11 сентября 2001), бизнесмен, проживавший в США с женой Сигаль, пятилетним сынон Рои и трёхлетней дочерью Наоми, который проводил в тот момент лекцию на 106-м этаже северной башни ВТЦ^[24].

Старший сын Шефи, Ишай (род. 20 декабря 1954) — израильский композитор и музыкальный продюсер, известный под именем Шефи Ишай (ивр. ‏שפי ישי‏‎)^[25].

• Dov Shefi, Taxation in the Administered Territories, in Israel Yearbook on Human Rights (Дов Шефи, «Налогообложение на администрируемых территориях», глава в «Израильском ежегодникe по правам человека»), Tel Aviv (1971), vol. 1, p. 290 (Архивная копия от 28 декабря 2022 на Wayback Machine) (англ.)
• Dov Shefi, The Protection of Human Rights in Areas Administered by Israel: United Nations Findings and Reality, in Israel Yearbook on Human Rights (Дов Шефи, «Защита прав человека на администрируемых Израилем территориях: выводы ООН и действительность», глава в «Израильском ежегодникe по правам человека»), Tel Aviv (1973), vol. 3, p. 337 (Архивная копия от 28 декабря 2022 на Wayback Machine) (англ.)
• Dov Shefi, The Reports of the U.N. Special Committees on Israeli Practices in the Territories — A Survey and Evaluation, in Military Government in the Territories Administered by Israel, 1967—1980: The Legal Aspects (edited by Meir Shamgar) (Дов Шефи, «Доклады спецкомитетов ООН на тему действий Израиля на территориях — обозрение и оценка», глава в книге «Военная администрация на контролируемых Израилем Территориях, 1967—1980: Правовые аспекты»), The Harry Sacher Institute for Legislative Research and Comparative Law, Hebrew University of Jerusalem (1982), p. 285 (англ.)
• Dov Shefi, The Status of the Legal Adviser to the Armed Forces: His Functions and Powers (Дов Шефи, «Статус юридического советника в вооружённых силах: его должностные обязанности и полномочия»), Revue de Droit Pénal Militaire et de Droit de la Guerre, XXII-3/40 (1983), p. 259; 100 Military Law Review 119 (Архивная копия от 31 марта 2009 на Wayback Machine) (англ.)
• תא"ל מיל' דב שפי הפרקליטות הצבאית והמימשל בגדה מעריב, 14.4.86 (Бригадный генерал запаса Дов Шефи, «Военная прокуратура и администрация на Западном берегу», «Маарив» (14.4.86)) (Архивная копия от 28 декабря 2022 на Wayback Machine) (иврит)
• Dov Shefi, Counter Terrorism in Democracies: The Legal Experience of Israel (Дов Шефи, «Контртерроризм в демократических странах: правовой опыт Израиля»), лекция в Военной академии США (8.12.99) (Архивная копия от 25 мая 2022 на Wayback Machine) (англ.)
• דב שפי לחימה, משפט ורפואה בדיני המלחמה רפואה ומשפט 28 (2003) 136 (Дов Шефи, «Военные действия, право и медицина в международном гуманитарном праве», «Рефуа у-мишпат» № 28 (2003) 136) (иврит)