Шафраник, Юрий Константинович

Родился 27 февраля 1952 года в с. Карасуль Ишимского района Тюменской области^[2][3].

Окончил Тюменский индустриальный институт по специальности «инженер-электрик по автоматике и телемеханике» в 1974 году, и по специальности «горный инженер по технологии и комплексной механизации разработки нефтяных и газовых месторождений» в 1980 году^[2][3].

В 2003 году защитил кандидатскую диссертацию по теме «Условия и экономические механизмы рационализации разработки углеводородных ресурсов: на примере нефтяной промышленности Западной Сибири»^[4].

Доктор экономических наук^[2]. В 2006 году защитил докторскую диссертацию в Академии народного хозяйства при Правительстве РФ на тему «Стратегия развития нефтяной промышленности России: методологические принципы и приоритеты»^[5].

С 1974 года работал на предприятиях производственного объединения «Нижневартовскнефтегаз» слесарем-механиком (на Самотлорском нефтяном месторождении^[6]), инженером-технологом, старшим инженером, начальником лаборатории^[2][3].

В 1980 году, с первых дней начала работ по обустройству Урьевского нефтяного месторождения, работал на вновь образованном НГДУ «Урьевнефть». Занимал должности начальника центральной инженерно-технологической службы, главного инженера, начальника нефтегазодобывающего управления. Отвечал за разработку месторождений^[2][3][7].

Позже перешёл в «Татнефть» на должность первого заместителя генерального директора по Западной Сибири^[7].

С 1987 по 1990 год — генеральный директор сформированного им предприятия «Лангепаснефтегаз». Принимал непосредственное участие в освоении нового нефтяного района — месторождений Лангепасской зоны (Ван-Еганского, Локосовского, Покамасовского, Поточного, Урьевского нефтяных месторождений в Западной Сибири), а также в создании инженерной инфраструктуры и строительстве городов Лангепас и Покачи^[3][2].

С 1980 года по 1990-й добыча нефти в Лангепасском нефтяном районе поднялась фактически с нуля до 30 миллионов тонн в год.

В апреле 1990 года в ходе альтернативных выборов был избран председателем Тюменского областного Совета народных депутатов.

По инициативе Шафраника Совет разработал концепции перехода Тюменской области на принципы самоуправления в условиях формирования рыночной экономики, которую принял в декабре. В основу концепции был заложен механизм введения платности недропользования^[7][3].

В июне 1991 года подготовил Указ «О развитии Тюменской области», который был основан на концепции принципов самоуправления^[7][3]. Этот документ оказал значительное влияние на дальнейшее реформирования нефтегазовой отрасли и социально-экономическое развитие области, поскольку полученные от недропользования средства направлялись, прежде всего, на развитие здравоохранения, повышение культуры сельского хозяйства, развитие малого и среднего бизнеса^[7][3].

Юрий Шафраник инициировал разработку Закона «О недрах»^[7][3]. В феврале 1992 года Верховный Совет принял этот закон, который позволил Тюменской области в 1990-е и начало 2000-х получать долю с каждой тонны нефти в областной и окружные бюджеты^[7][8].

27 сентября 1991 года указом Президента РСФСР Юрий Шафраник был назначен главой администрации Тюменской области^[7].

В январе 1993 года занял пост министра топлива и энергетики РФ. В этой должности инициировал разработку программ развития и структурной перестройки нефтяной, угольной промышленности и электроэнергетики, а также Концепции управления нефтяной промышленностью России.

В период с 1993 по 1995 годы на прямых альтернативных выборах был избран членом Совета Федерации первого созыва от Ханты-Мансийского автономного округа, где работал в Комитете Совета Федерации по вопросам экономической реформы, собственности и имущественных отношений^[3].

Юрий Шафраник инициировал реформу угольной промышленности. В результате было остановлено 140 опасных и неэффективных шахт и разрезов, традиционно планово-убыточная угольная промышленность стала рентабельной.

На посту министра Юрий Шафраник возглавил разработку Концепции развития нефтяной промышленности России, которая определила основные тенденции структурных преобразований в отрасли^[7][3].

В 1993—1995 годах занимался формированием новых для России структур — вертикально-интегрированных компаний в нефтяной промышленности^[7][3]. В 1995 году подготовил Указ «О первоочередных мерах по совершенствованию деятельности нефтяных компаний» для усиления вертикальной интеграции и совершенствования структуры этих предприятий^[7].

Возглавлял подготовку Энергетической стратегии России, определявшей задачи, механизмы и направления обеспечения энергетической безопасности. Впервые поднял и обосновал проблему энергетической дипломатии и связал её с энергетической безопасностью. Совместно с МИД России организовал и провёл ряд «круглых столов» по этим проблемам. Результатом стали проведённые в 1995 и 1996 годах два международных консультативных совещания «Россия — Европа: стратегия энергетической безопасности» и «Энергетическая безопасность СНГ»^[3].

В мае 1996 года Юрий Шафраник вошёл в состав Совета директоров создаваемой Тюменской нефтяной компании (ТНК), 90,98 % акций которой принадлежало государству^[9]. С августа 1996 до апреля 1997 годов был советником Председателя Правительства РФ и занимал в этот период должность председателя Совета директоров ТНК^[2][3].

В августе 1996 года Юрий Шафраник ушёл в отставку с поста министра топлива и энергетики РФ, которая была связана с его особой позицией в отношении государственного регулирования ТЭК: Шафраник считал, что у государства должны остаться контрольные пакеты акций всех энергетических компаний; а также был против залоговых аукционов и высоких темпов приватизации объектов нефтяного комплекса России^[3][7].

По словам бывшего министра энергетики Великобритании Тима Эггара, Юрий Шафраник и члены его семьи не участвовали в приватизации 90-х.

В 1993 году возглавил направление «Энергетика» в Российско-американской комиссии по экономическому и технологическому сотрудничеству (комиссия «Гор — Черномырдин»)^[10].

Занимая пост министра, в 1993 году создал Московский международный нефтяной клуб, объединивший президентов российских и мировых нефтяных компаний^[3].

Организовал и провёл через Госдуму Закон «О соглашениях о разделе продукции» (СРП), на основе которого были заключены международные проекты «Сахалин-1» и «Сахалин-2». В формате СРП в отсутствие бюджетного финансирования и с учётом международного опыта удалось организовать начало разработки месторождений Сахалина. Запуск этих проектов дал импульс экономическому и социальному развитию Сахалина и Дальневосточного региона^[3][11].

Как министр топлива и энергетики России Юрий Шафраник являлся одним из инициаторов создания Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) и председателем его Совета директоров с момента основания по 2000 год. КТК стал первой частной трубопроводной системой на территории бывшего СССР^[10][11].

В 1997 году по инициативе Юрия Шафраника началось создание Центральной топливной компании (ЦТК)^[10], которую он и возглавил. В период деятельности Юрия Шафраника в ЦТК компания вошла в двадцатку самых эффективных и прибыльных компаний России по оценке журнала «Эксперт». Под руководством Юрия Шафраника ЦТК была участником международного морского проекта «Инам», соглашение о разведке, разработке и разделе продукции которого было подписано в 1998 году. Контракт был заключён между дочерней компаний ЦТК Central Fuel Caspian Sea Ltd, BP, Monument Resources и SOCAR (Государственная нефтяная компания Азербайджана)^[12]. Шафраник покинул компанию вместе со всей командой менеджеров в январе 2001 года из-за разницы в подходах к стратегии дальнейшего развития ЦТК^[3][2].

В сентябре 2001 года Юрий Шафраник основал международную группу «СоюзНефтеГаз» (Группа СНГ), ориентированную в первую очередь на развитие нефтегазовых проектов по всему миру. Все коммерческие проекты, инициированные Юрием Шафраником и управляемые им, финансировались исключительно за счёт иностранных институциональных и частных инвесторов без привлечения бюджетных средств. Стратегия «СоюзНефтеГаз» была основана на раннем входе в новые развивающиеся проекты и их развитии, обеспечивающем стабильный рост^[13].

С 2003 по 2008 год Шафраник входил в правление канадской компании First Calgary Petroleums, которая занималась разведкой, разработкой и добычей нефти и природного газа в Северной Африке. Предприятие в дальнейшем было продано итальянскому гиганту Eni SpA.

Ряд успешных проектов в энергетической отрасли, инициированных Юрием Шафраником, получили международное признание. Эти проекты были реализованы в результате серии слияний и поглощений.

В 2004 году «СоюзНефтеГаз» выкупил у «Trinity Energy Group» 100 % акций «UzPEC»^[14]. В 2007 году «Узбекнефтегаз» подписал соглашение о разделе продукции на этих месторождениях с «СоюзНефтеГаз Восток», дочерней компанией «СоюзНефтеГаза». «СоюзНефтеГаз» обязался вложить в проект $466,2 млн, в том числе в первые три года $369,6 млн. Проект включал восемь месторождений на территории Юго-Западного Гиссара и два разведочных блока в Устюртском регионе, обладающих значительным нефтегазовым потенциалом. В 2008 году «ЛУКОЙЛ Оверсиз» (100 % дочернее предприятие ЛУКОЙЛа) приобрёл у «СоюзНефтеГаз» 100 % группы SNG Holdings Ltd., включая компанию «Союзнефтегаз Восток Лимитед». Сумма сделки составила около $580 млн^[15].

В 2005 году Emerald Energy договорилась о приобретении у «СоюзНефтеГаз» 50 % участия в проекте по разработке блока 26 в Сирии. В 2007 году Emerald Energy разместил в пользу «СоюзНефтеГаз», допэмиссию, включающую 3,5 млн обыкновенных акций. После размещения дополнительных акций доля «СоюзНефтеГаз» в уставном капитале Emerald Energy выросла до 8,39 % (до 5 млн обыкновенных акций)^[16]. В 2009 году китайская компания Sinochem выкупила Emerald Energy. Сумма сделки составила около $878 млн.

Шафраник был первым, кто осознал перспективность Ванкорcкого нефтяного месторождения (Vankor Field) для России. Группа СНГ осуществила консолидацию активов Проекта, привлекла первоначальное финансирование, провела полную реструктуризацию бизнеса. Затем Проект был продан НК «Роснефть»^[17].

С 2019 года Юрий Шафраник сосредоточил свои усилия на деятельности вне группы, которая завершила свою активную инвестиционную фазу^[13].

В 1990-х Юрий Шафраник сам вызвался возглавить вновь сформированный попечительский совет Тюменского индустриального института и лично обратился за посильной помощью к нефтяным «генералам». Сообща им удалось найти деньги на зарплаты педагогам, а также укрепить учебно-лабораторную базу будущего университета, построить общежития и профилакторий для студентов^[7].

Юрий Шафраник является Председателем Совета «Союз нефтегазопромышленников России»^[3][7].

В 2002 году возглавил коллегиальный общественный орган управления горным сообществом России — Высший горный Совет некоммерческого партнёрства «Горнопромышленники России»^[18][19][7].

С 2004 года председатель Комитета по энергетической стратегии и развитию топливно-энергетического комплекса Торгово-промышленной палаты РФ^[3][7]. Негосударственная и некоммерческая организация создана для содействия выработке основ энергетической стратегии России и развитию отечественного ТЭКа.

С 2006 года председатель Совета директоров Института энергетической стратегии, где является соучредителем^[20].

С 2014 года сопредседатель российско-американской Дартмутской конференции («Дартмутский диалог»)^[21][22]. Он создан для взаимодействия российских и американских учёных и общественных деятелей для решения проблем двусторонних отношений и выработки рекомендаций по их решению для органов власти России и США.

Возглавляет попечительские советы общественных фондов «Наш выбор — малая родина» (поддержка молодёжных инициатив и здорового образа жизни^[11]) и «Возрождение Тобольска»^[23][7][24].

Оказывает поддержку благотворительным структурам, восстанавливая храмы, строя клубы и спортивные комплексы, читает лекции и ведёт обширную общественную деятельность. Отстаивает при этом интересы родного Карасуля и Тюменской области^[7].

В 2025 году Шафраник, выступая как председатель Совета Союза нефтегазопромышленников, оценивал адаптацию отрасли к санкциям. Он отмечал, что, несмотря на отсутствие спада добычи, сохраняется высокая зависимость от импорта в нефтесервисе (до 50–60 %), и указывал на необходимость технологического суверенитета^[25][26].

Является членом Президиума Горной Академии, академиком Академии технологических наук, Международной Академии топливно-энергетического комплекса, почётным профессором Тюменского индустриального Института^[7][3].

• «Экономика и энергетика регионов Российской Федерации», А. М. Мастепанов, В. В. Саенко, В. А. Рыльский, Ю. К. Шафраник. — М.: ЗАО "Изд-во «Экономика», 2001. — 467, с. 11;
• «Инфраструктурные проекты на российском шельфе», Ю. К. Шафраник. — М.: «Энергетическая политика», 2014. — с.10—17, ISSN 2409-5516^[27];
• «Российская энергетика: выбор развития в новых условиях», Ю. К. Шафраник. — М.: «Энергетическая политика», 2014. — с.21—31, ISSN 2409-5516^[28];
• «Потенциал „энергетической цивилизации“ и геополитика», Ю. К. Шафраник, В. В. Бушуев, А. М. Мастепанов. — М.: «Энергетическая политика», 2015. — с.3—11, ISSN 2409-5516
• «Многополярный энергетический мир современности: состояние и тенденции», Ю. К. Шафраник. — М.: «Энергетическая политика», 2016. — с.3—8, ISSN 2409-5516^[29];
• «Нефть в пространстве и „пространство нефти“», Ю. К. Шафраник, В. А. Крюков. — М.: «Энергетическая политика», 2018. — с.69—74, ISSN 2409-5516^[30].

• «Реструктуризация угольной промышленности: Теория. Опыт. Программы. Прогноз», Ю. Н. Малышев, В.Е Зайден-варг, В. М. Зыков, ГЛ. Краснянский, А. Г. Саламатин, Ю. К. Шафраник, A.B. Яновский. Под общей ред. Ю. Н. Малышева. М.: Компания «Росуголь», 1996. 536 с. ISBN 5-88586-008-4^[31];
• «Нефтегазовые ресурсы в круге проблем», Ю. К. Шафраник, В. А. Крюков, 1997 год;
• «Западно—Сибирский феномен», Ю. К. Шафраник, В. А. Крюков, 2000 год.
• «Реструктуризация угольной промышленности России. Новая парадигма развития», Ю. К. Шафраник, Ю. Н. Малышев, Г. И. Козовой. — М. : Нефть и газ, 2004. — 381c.; 22 см, ISBN 5-7246-0304-7;
• «Нефтегазовый сектор России: трудный путь к многообразию», Ю. К. Шафраник, В. А. Крюков. — Москва [и др.] : Перо, 2016. — 271 с. : цв. ил., табл.; 28 см; ISBN 978-5-906883-74-2 : 1000 экз..

• Орден Дружбы народов (1988)^[3];
• Благодарность Президента Российской Федерации (17 июля 1996 года) — за активное участие в организации и проведении выборной кампании Президента Российской Федерации в 1996 году^[32];
• Лауреат Премии Правительства РФ (1999)^[3];
• Орден Почёта (2000)^[3];
• Орден Русской Православной церкви Святого Благоверного князя Даниила Московского II степени (2002)^[3];
• Заслуженный работник нефтяной и газовой промышленности Российской Федерации (2010);
• Благодарность Президента Российской Федерации (24.10.2017 года) — за достигнутые трудовые успехи, активную общественную деятельность и многолетнюю добросовестную работу^[33];
• Премия Правительства РФ (2019) — за разработку и реализацию механизмов структурной перестройки и технологического развития угольной промышленности РФ (1994—2018 годы);
• Знак «За заслуги перед Ханты-Мансийским автономным округом — Югрой» (2022);
• Орден Александра Невского — за заслуги в области нефтяной и газовой промышленности, многолетнюю добросовестную работу (2022)^[34];
• Орден Сергия Радонежского II степени (2023)^[35].

Женат, двое взрослых детей^[3].