Фонд «Защитники Отечества»
3 апреля 2023 года по поручению Президента РФ был учреждён Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества»[1]. Учредителем является Правительство РФ. Финансируется из федерального бюджета, а также за счёт грантов[2] и добровольных пожертвований.
Согласно утверждённому Правительством РФ уставу[3] задачей фонда является всесторонняя помощь участникам СВО, а также членам их семей.
В круг попечения фонда включены добровольцы, принимавшие участие в конфликте на востоке Украины с 2014 года, а также сотрудники ЧВК «Вагнер»[4].
1 июня 2023-го года во всех регионах России были открыты филиалы фонда[5].
Председателем фонда назначена Анна Цивилёва[6]. С 17 августа 2024 года указом президента России Владимира Путина назначена статс-секретарём — заместителем Министра обороны Российской Федерации, курирует социальные вопросы, распределение жилья, отвечает за взаимодействие с фондом «Защитники Отечества»[7][8].
Общие сведения
| Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества" | |
|---|---|
| Адрес |
|
| Официальный сайт | zaschitniki-otechestva.ru |
Направления деятельности
- содействие в оформлении документов и получении статуса ветерана боевых действий;
- индивидуальное сопровождение ветеранов боевых действий, принимавших участие в специальной военной операции;
- содействие в оформлении и получении предусмотренных мер социальной поддержки;
- содействие в трудоустройстве;
- содействие в получении профессионального и высшего образования, в переобучении и повышении квалификации;
- помощь в обеспечении лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, в том числе не зарегистрированными в РФ;
- помощь в обеспечении техническими средствами реабилитации, не входящими в федеральный перечень реабилитационных мероприятий;
- помощь в получении технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, включая высокофункциональные протезы и протезно-ортопедические изделия;
- содействие в получении услуг по медицинской реабилитации, паллиативной медицинской помощи;
- содействие в получении санаторно-курортного лечения;
- содействие в получении надомного ухода;
- адаптация жилых помещений под индивидуальные потребности инвалидов;
- патриотическое воспитание молодёжи;
- участие в программах, направленных на прославление подвигов участников СВО и иных лиц.
- оказание поддержки членам семей лиц, пропавших без вести в ходе специальной военной операции[9][10];
- оказание психолого-психотерапевтической и бесплатной юридической помощи таким семьям[11][12][13];
- содействие в проведении идентификационных генетических исследований пропавших без вести участников СВО[11][12]Ошибка в сносках?: Отсутствует закрывающий тег
</ref>.
Надзор за деятельностью фонда, принятием решений, использованием средств и соблюдением законодательства осуществляет попечительский совет[14].
Бюджет фонда утверждается наблюдательным советом, председателем которого является первый заместитель Руководителя Администрации Президента РФ С. В. Кириенко[15].
19 февраля 2024 года Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин сообщил на заседании Координационного совета по обеспечению потребностей Вооруженных сил РФ, что фонд получит грант 18 млрд рублей[16]. Средства предназначены для приобретения медицинских изделий и технических средств реабилитации, а также для восстановления документов, обучения, профессиональной переподготовки и дальнейшего трудоустройства участников специальной военной операции. Контроль за эффективным расходованием гранта возложен на Министерство труда и социальной защиты.
Банковская карта, которая выдаётся ветеранам СВО и членам их семей в отделениях фонда. Первыми получили её в ЛНР и ДНР. Позволяет проводить операции с наличными без комиссии, оплачивать услуги ЖКХ, пользоваться бонусной программой в магазинах, аптеках и на заправках[17].
На основании указа президента РФ от 20 марта 2025 года фонд координирует поиск пропавших без вести участников специальной военной операции[18][19][10]. Механизм работы включает приём заявлений от родственников, бесплатный сбор ДНК-материала (буккального эпителия) и формирование розыскных карт[20][21][22]. Для проведения генетических экспертиз и идентификации фонд взаимодействует с Минобороны, МВД и другими ведомствами[23][22].
Результаты деятельности
С апреля по октябрь 2023-го года в филиалы фонда поступило 323 тысячи обращений от участников СВО, а также членов их семей[24]. По словам Анны Цивилёвой, 70 % обратившихся просят оказать помощь в оформлении документов, льгот, а также получении федеральных и региональных выплат:
Вопросы остро стоят с военно-врачебными комиссиями. Потому что ребята, которые экстренно были прооперированы, проходили лечение в полевых госпиталях, не получили иногда и «справку сто», которая подтверждается командиром, что человек был ранен именно в бою. Поэтому, когда он уже приходит долечиваться в гражданский госпиталь, при отсутствии этой справки он может получить только инвалидность по общему заболеванию, а это совершенно другие выплаты[25].
Около 2 тысяч ветеранов СВО, в том числе военнослужащие частных военных компаний, обратились с вопросами, касающимися протезирования, сообщил заместитель председателя фонда Сергей Вылегжанин[26]. В 2023-ем году на обеспечение ветеранов высокотехнологичными протезами выделен 1 миллиард рублей. При этом, как отметила председатель фонда Анна Цивилёва, в стране недостаточно развита полномасштабная система реабилитации, протезирования, а также обучения пользованию протезами[27]. Зачастую за консультацией ветеранам из отдалённых городов и сёл приходится ездить в Москву и Санкт-Петербург:
Каждая история очень индивидуальная, нужно подбирать протез, сразу же работая с реабилитологом, обучая ребят этому. Потому что современные высокотехнологичные протезы требуют времени на обучение и привыкание к нему. Мы видели, как в реабилитационные центры ребята с протезами ног приезжают на коляске и везут их [протезы — ред.] в руках, потому что не знают, как пользоваться. А когда ты предоставляешь им этот курс обучения, они могут и спускаться по лестнице, и ходить, и бегать, могут заниматься спортом, плавать[25].
По словам Цивилёвой, при содействии министерства здравоохранения и министерства труда создаётся реестр протезных предприятий, выстраивается региональная сеть центров по производству протезов и их обслуживанию.
Ресурс есть, затрат финансовых для этого не нужно больших. Здесь просто вопрос налаживания межведомственного взаимодействия и грамотного распределения функций с учётом того, что это должно быть в каждом субъекте или хотя бы федеральном округе[28].
11 июня 2025 года первый заместитель руководителя Администрации президента Российской Федерации Сергей Кириенко заявил, что, согласно социологическим исследованиям, 95% ветеранов хорошо осведомлены о деятельности фонда, 88% заявляют о доверии фонду, а 86% обратившихся удовлетворены оказанной им помощью[29].
Кубок защитников Отечества
С 14 по 16 ноября в Сириусе прошёл финал Всероссийского «Кубка защитников Отечества». В соревнованиях по волейболу сидя, пулевой стрельбе, стрельбе из лука, настольному теннису, пауэрлифтингу и армрестлингу приняли участие более 600 ветеранов СВО из 87 регионов России. По словам организаторов, спорт — лучшая реабилитация и социализация[30]:
«Мы неоднократно видели, как благодаря спорту восстанавливались ребята с тяжёлыми травмами, возвращались к мирной жизни и добивались успеха... Кубок — пример того, как боевое братство переходит в спортивное», — Анна Цивилева, председатель фонда[31].
Перед финалом прошло пять межрегиональных соревнований: в Кузбассе, Башкирии, Хабаровском и Ставропольском краях и в Калужской области[31].
Оценка Президента России
В ходе прямой линии 2023 года Владимир Путин высоко оценил работу фонда, отметив, тем не менее, необходимость его совершенствования:
Я, например, всегда был против, чтобы они распоряжались какими-то деньгами. Но я за то, чтобы были увеличены их права в сфере контроля за тем, сколько выделяется, кому выделяется и какой результат приносят выделяемые средства, в том числе по средствам реабилитации[32].
В ходе прямой линии к Президенту обратился житель Искитима, который в 2022 году заключил контракт с частной военной компанией, принимал участие в специальной военной операции, при этом не мог получить статус ветерана боевых действий. Безуспешно обращался за этим и в военный комиссариат, и в региональный фонд «Защитники Отечества». Владимир Путин разъяснил, что дело в правовом пробеле, у таких компаний отсутствует законодательный статус, на что в своё время не обратило Министерство обороны:
Среди тех людей, которые меня окружают и работают рядом со мной, тоже есть и были близкие люди, некоторые ушли из жизни, отдали жизнь за Родину, воюя в рамках этой частной военной компании. Их права, без всяких сомнений, должны быть восстановлены. Они имеют право на все социальные льготы, на любую форму поддержки со стороны государства, которой пользуются другие участники боевых действий. В этом нет никаких сомнений, это моя абсолютно принципиальная позиция[32].
19 декабря 2025 года в ходе прямой линии Владимир Путин отметил трудности взаимодействия, возникающие между семьями ветеранов СВО и социальными службами и госструктурами. В качестве примера была приведена история жительницы Новосибирска, пожаловавшейся, что после гибели мужа в зоне СВО не может получить пенсию по потере кормильца, а также соответствующее удостоверение[33].
Дополнительные факты
Как рассказала в интервью телеканалу «Россия 24» председатель фонда Анна Цивилёва, социальными координаторами фонда, сопровождающими участников СВО и членов их семей, зачастую становятся сами ветераны СВО:
Практически в каждом филиале у нас трудится ветеран специальной военной операции. Их сегодня в фонде 164 человека, и плюс 63 это члены семей ветеранов, участников СВО, мамы, вдовы погибших бойцов. Приходят туда и работают, наверное, даже в большей степени не за зарплату, а по своим убеждениям, понимая, насколько важна их помощь тем, кто возвращается и кто будет сталкиваться с проблемами, тяжёлыми проблемами в будущем[25].
Начальник кафедры и физической и реабилитационной медицины Военно-медицинской академии имени Кирова Денис Ковлен сообщил, что более 80 % бойцов, получивших увечья в зоне СВО, после протезирования возвращаются в строй, что является рекордным показателем для военной медицины:
Ни после Великой Отечественной войны, ни после Афгана — никогда такие цифры не достигались[34].