Фильюн, Геррит
Геррит ван Никерк Фильюн (африк. Gerrit van Niekerk Viljoen; 11 сентября 1926[1], Кейптаун, ЮАР — 29 марта 2009[2][1]) — южноафриканский профессор классической филологии, ректор университета и политик от Национальной партии, занимавший несколько министерских постов. В 1979—1980 годах был генеральным администратором Юго-Западной Африки.
Юность и образование
Геррит Фильюн был сыном Хендрика Гелденхёйса Фильюна и его жены Хелены (урождённой Стофберг). В семье было ещё трое детей. Его отец в то время был редактором журнала Die Huisgenoot, семейного журнала на языке африкаанс, посвящённого развлечениям, а также бурской культуре и политике. В 1931 году семья переехала в Преторию, где отец занял должность профессора антиковедения в Преторийском университете[3].
В юности Геррит Фильюн уже соприкасался с политическими вопросами в кругу семьи. В 1930-е годы его родители были сторонниками политического курса Даниеля Франсуа Малана, когда по его инициативе в связи с крупным «слиянием партий» ультраконсервативные буры откололись от Национальной партии. Это событие вызвало поляризующие дискуссии в обществе. Интерес Фильюна к политике сохранялся со школьных лет и во время учёбы в университете[3].
Фильюн провёл школьные годы в Претории, сначала с 1933 по 1938 год в Pretoria Oos Laerskool, а затем в Afrikaanse Hoër Seunskool, где в 1943 году получил аттестат зрелости. После этого он семь лет учился в Преторийском университете и получил степень магистра классической филологии, а также степень бакалавра права (LL.B.). Затем он продолжил образование за границей, учился в Кембриджском университете и в 1955 году получил степень Doctor of Letters (D.Litt.) и D. Phil в Лейденском университете. Его диссертация была посвящена литературному творчеству древнегреческого поэта Пиндара (522–446 до н. э.).
Во время учёбы Фильюн четыре года участвовал в работе студенческого совета. Этот интерес также привёл его к участию в создании основанного в 1948 году Afrikaner Studentebond (ASB), который объединил несколько организаций бурских студентов после раскола в 1930-х годах. Фильюн активно участвовал в этом процессе в объединительном комитете. Во время учёбы в Оксфорде его политические взгляды изменились. Он познакомился с Питом Курнхофом, будущим министром в ЮАР, который получил здесь докторскую степень в 1952 году. В Лейденском университете Фильюн встречался с людьми, чьи критические взгляды на тогдашнюю ситуацию в Южной Африке приводили к оживлённым дискуссиям. Во время учёбы за границей сформировались его основные политические убеждения, которые отличались от убеждений его родителей[3].
В конце концов он вступил в Национальную партию (НП) и в конце 1960-х годов возглавил SABRA. В начале 1970-х годов Фильюн руководил отделением НП в Западном Йоханнесбурге, а с 1974 по 1980 год был председателем влиятельного Африканерского Бродербонда. Предыдущий председатель Андрис Трёрнихт проиграл выборы на этот пост в 1974 году[3].
Академическая карьера
После возвращения с учёбы за границей в 1955 году он сначала занял должность старшего преподавателя в Университете Южной Африки (UNISA). Через несколько лет Фильюн стал профессором классической филологии, эту должность он занимал до 1967 года. Затем он перешёл на должность ректора-основателя в недавно созданный Университет Ранд Африкэнс в Йоханнесбурге.
В течение своей академической карьеры Фильюн занимал различные руководящие должности по совместительству. К ним относятся председательство в National Education Council, участие в Prime Minister’s Scientific Advisory Council, в Human Sciences Research Council, а также председательство в Board of the State Library. Кроме того, он был членом Council of the University of Fort Hare и участвовал в исполнительном совете Federasie van Afrikaanse Kultuurvereniging (FAK), а также был попечителем в South African Foundation[3].
Политико-административная должность в Юго-Западной Африке/Намибии
По решению премьер-министра ЮАР Питера Виллема Боты и без предварительных консультаций с министерством иностранных дел Фильюн со 2 августа 1979 года занял пост генерального администратора Юго-Западной Африки/Намибии, который он занимал только до сентября 1980 года. Смена его предшественника Мартинуса Й. Стейна была связана с формальной отменой политики расовой сегрегации в результате международного давления на ЮАР. За год до его назначения на эту должность кабинет министров ЮАР постановил, что South African Service Commission откроет офис (называемый Central Personnel Institution) в Виндхуке для создания независимой государственной службы, в результате чего правительственные учреждения, ранее занимавшиеся Юго-Западной Африкой, должны были переехать туда и обеспечить управление страной в качестве директоратов. Фильюн должен был руководить этим процессом. К концу 1979 года все центральные правительственные учреждения оккупированной территории находились в Виндхуке. Исключение составили полиция, национальная оборона, национальная безопасность, иностранные дела, налоговые и таможенные органы, а также управление железными дорогами. В качестве следующего этапа Фильюн 28 ноября 1979 года представил парламенту ЮАР реформу административной структуры в Юго-Западной Африке/Намибии. В соответствии с ней предусматривалось создание многоуровневой системы, однако первоначально ниже его административного уровня был создан только второй административный уровень в виде органов самоуправления (second tier authorities) этнических групп. Они находились под контролем Национальной ассамблеи ЮЗА/Намибии, состоящей из белых. Сильно ограниченные полномочия этих органов распространялись только на следующие секторальные задачи: землевладение, сельское хозяйство и связанное с ним кредитование, школьное образование на уровне начальной школы, здравоохранение, а также социальные пособия и пенсионные выплаты[4][5]. В течение этого срока полномочий он ввёл Proclamation AG 8/1980, новую конституционную основу для оккупированной и фактически управляемой из Претории территории[6]. В это же время, с принятием Proclamation No AG 105/1980, 1 августа 1980 года были официально созданы Территориальные силы Юго-Западной Африки[5].
Министерские посты
В 1980 году Фильюн занял свой первый министерский пост в качестве министра национального образования. Год спустя он баллотировался на парламентских выборах в апреле 1981 года и получил мандат от избирательного округа Фандербейлпарк.
В качестве министра национального образования он отвечал исключительно за образовательные учреждения для белого населения. Он модернизировал министерство в плане управленческих и организационных структур, что соответствовало его опыту создания Университета Ранд Африкэнс и его работе в тогдашней Юго-Западной Африке. Кроме того, он реформировал условия труда и оплаты учителей, в том числе в пользу замужних женщин в этой профессии. Во время его пребывания в должности началась унификация структур оплаты труда педагогического персонала на всех уровнях. Однако его самым значительным достижением на этом посту стало внесение поправок в законодательство в направлении единой образовательной политики в демографически определённой сфере ответственности министерства, объединение различных отделов образования, что сделало возможным мониторинг различных вопросов, таких как единые образовательные стандарты, экзамены и аттестаты, а также формулирование общей образовательной политики[3].
В сентябре 1984 года, в год вступления в силу новой конституции ЮАР, Фильюн возглавил министерство Cooperation, Development and Education, которое было создано путём слияния прежних ведомств Cooperation and Development и Education and Training. Это были министерства, которые охватывали сферу ответственности бывшего Министерства по делам банту. В ходе так называемого реформированного апартеида в сентябре 1985 года его министерство было переименовано в Department of Education and Development Aid[3].
На требования демократизации повседневной жизни в образовательных учреждениях для чернокожих он ответил проектом пересмотра существующих правил для Student Representative Councils (SRCs), школьных советов. Ключевые положения его предложений включали выборность членов школьных советов, но не возможность управления и контроля над школами со стороны советов, а лишь участие в вопросах образования без ссылок на политические вопросы. Эти предложения не нашли поддержки у целевой группы; влиятельный Soweto Parent’s Crisis Committee отверг их. Эта организация сослалась на руководящие принципы, ожидаемые в декабре 1985 года от Education Consultative Conference в Университете Витватерсранда. Преобладающие мнения среди затронутых лиц в то время определялись позициями Azanian Students’ Organisation и Azanian Student Movement, которые отвергали отделение студенческих организаций от сферы совместной «освободительной борьбы»[3].
Несмотря на собственные неудачи в этой политической сфере, Фильюн продолжал продвигать реформу системы образования для чернокожего большинства населения. С расширенным предложением по бюджету для сферы Education and Training в парламенте (апрель 1986 года) он улучшил условия для дошкольников, ввёл профессионально-ориентированное образование для обеспечения более широких возможностей выбора профессии, инициировал дальнейшую унификацию системы оплаты труда учителей со свободным выбором школы с 1986 года, а также с 1987 года свободный выбор школьных учебников в образовательных учреждениях[3].
В это время Фильюн, возможно, находился на пике своей профессиональной карьеры. Он был заместителем председателя своей партии в провинциальном отделении Трансвааль, почётным президентом Classical Association of South Africa, а также членом Suid-Afrikaanse Akademie vir Wetenskap en Kuns («Южноафриканская академия наук и искусств») и членом-корреспондентом Королевской академии наук Нидерландов[3].
В сентябре 1989 года президент назначил его Minister of Constitutional Development and Planning and of National Education (министром конституционного развития и планирования и национального образования). Уже в марте 1990 года, как следствие легализации АНК и ПАК, а также ЮАКП, его министерские посты были переданы другим, чтобы освободить его для новых задач в процессе социальных преобразований. Рулоф Мейер (НП) возглавил всё Department of Constitutional Development and of National Education, а Тертиус Делпорт (НП) — подразделение конституционного развития[7].
На этапе ликвидации апартеида Фильюн был делегирован Национальной партией для участия в консультациях Convention for a Democratic South Africa (Codesa). Таким образом, он участвовал в прямых переговорах правительства с делегацией АНК. Напряжение этого времени привело к болезни в мае 1992 года. Кроме того, в отчёте о расследовании судьи Пикарда Фильюну были предъявлены обвинения в коррупции, относящиеся к периоду его пребывания на посту министра образования в период с 1984 по 1989 год. Согласно отчёту, он неправомерно использовал миллиарды рэндов[7][8].
В конце концов президент Фредерик Виллем де Клерк назначил его в свою правительственную команду. В середине 1992 года Фильюн занял должность Minister of State Affairs in the Office of the State President в канцелярии президента. Здесь возникли новые задачи в ходе переговоров о демократическом переходе в ЮАР[7].
Личная жизнь
Геррит Фильюн женился на биохимике Магдалене ван дер Мерве. У пары было два сына и пять дочерей[7].
Награды
Публикации
- 1955: Pindaros se tiende en elfde Olympiese odes. (Диссертация). Luctor et Emergo, Leiden[9]
- 1959: Cicero, die student. Universiteit van Suid Afrika (Publikasiekomitee van die Universiteit van Suid-Afrika)[10]
- 1978: Die kwaliteit van ons oorlewing. В: Aambeeld, 6 (1978), Выпуск 1. ISSN 0301-6102 (Opinieblad van die Randse Afrikaanse Universiteit)[11]
- 1978: Ideaal en werklikheid: rekenskap deur‘n Afrikaner. Tafelberg-Verlag, Кейптаун. ISBN 0624012344[12]
- 1979: Vernuwing en Voortgang. Tafelberg-Verlag, Кейптаун. ISBN 0624013049[13]