Уральская область (РСФСР)

В 1923 году в СССР началась реформа, по укрупнению единиц административно-территориального деления. Губернии, уезды, волости были упразднены, вместо них созданы области (края), округа и районы.

Уральская область образована Постановлением ВЦИК от 3 ноября 1923 года^[1][2] из Пермской, Екатеринбургской, Челябинской и Тюменской губерний^[3]. Центром области стал Екатеринбург (с 1924 года Свердловск). На момент образования площадь области равнялась 1659 тысяч км², население 6380 тысяч человек^[4].

Структура области была утверждена 12 ноября 1923 года постановлением ВЦИК.

После ликвидации постановлением ВЦИК от 3 ноября 1923 года Тюменской губернии на её территории были образованы Ишимский, Тобольский и Тюменский округа, включённые в состав Уральской области. При этом уезды и волости были ликвидированы, округа поделены на районы. К 1926 году на территории перечисленных округов было 37 районов и 787 сельсоветов.

Постановлением ЦИК СССР от 26 февраля 1925 года был образован Коми-Пермяцкий национальный округ, в состав которого вошли 6 районов Верхне-Камского округа^[5].

4 ноября 1926 года ВЦИК утвердил деление Уральской области на округа и районы^[6].

В 1925—1929 годах в Уральской области было образовано 4 национальных района и 128 национальных сельских советов, было расформировано 88 районов, образовано 13 новых. Были также созданы 9 городов, 4 посёлка и 171 район. Города Златоуст, Кизел, Магнитогорск, Надеждинск, Нижний Тагил, Пермь, Свердловск, Тюмень, Челябинск и посёлок Чусовской были непосредственно подчинены облисполкому.

17 января 1934 года Постановлением ВЦИК Уральская область была разделена на три области - Свердловскую с центром в городе Свердловске, Челябинскую с центром в городе Челябинске и Обско-Иртышскую с центром в городе Тюмени^[7].

В 1927 году область состояла из 16 округов: Верхне-Камского, Златоустовского, Ирбитского, Ишимского, Коми-Пермяцкого, Кунгурского, Курганского, Пермского, Сарапульского, Свердловского, Тагильского, Тобольского, Троицкого, Тюменского, Челябинского, Шадринского и 210 районов. Структура и состав области несколько раз корректировались, изменялось число округов.

8 августа 1930 года округа были ликвидированы (за исключением Тобольского), основной административной единицей стал район. Постановлением Президиума ВЦИК от 10 декабря 1930 года на севере Тобольского округа были образованы Остяко-Вогульский и Ямальский (Ненецкий) национальные округа. Одновременно началась ликвидация туземных советов и замена их территориальными.

На 1 октября 1931 года в области имелось:

• национальных округов — 3:
  • Коми-Пермяцкий национальный округ (с. Кудымкар)
  • Остяко-Вогульский национальный округ (с. Самарово)
  • Ямальский (Ненецкий) национальный округ (с. Обдорск)
• районов — 163
• сельсоветов — 3185
• городов — 33, в том числе выделенных в самостоятельные административно-хозяйственные единицы — 10:
  • г. Свердловск — 223 335 жит., с подчинёнными сельсоветами — 260 760 жит.
  • г. Пермь — 122 712 жит., с подчинёнными сельсоветами — 186 349 жит.
  • г. Челябинск — 116 889 жит., с подчинёнными сельсоветами — 190 989 жит.
  • г. Златоуст — 75 029 жит., с подчинёнными сельсоветами — 82 329 жит.
  • г. Магнитогорск — 64 098 жит., с подчинёнными сельсоветами — 78 498 жит.
  • г. Нижний Тагил — 59 483 жит., с подчинёнными сельсоветами — 89 717 жит.
  • г. Тюмень — 57 970 жит.
  • г. Молотово — 53 194 жит.
  • г. Лысьва — 50 663 жит., с подчинёнными сельсоветами — 56 163 жит.
  • г. Кизел — 23 350 жит., с подчинёнными сельсоветами — 39 079 жит.
• рабочих посёлков — 80, в том числе выделенных в самостоятельные административно-хозяйственные единицы — 5:
  • г. Асбест — 29 660 жит.
  • рп Кыштым — 26 669 жит., с подчинёнными сельсоветами — 28 069 жит.
  • рп Красноуральск — 17 308 жит., с подчинёнными сельсоветами — 18 208 жит.
  • рп Калата — 10 122 жит., с подчинёнными сельсоветами — 10 922 жит.
  • рп Карабаш — 8348 жит., с подчинёнными сельсоветами — 16 700 жит.
• сельских населённых пунктов — 29 774

На 1 января 1931 года проживало 7 785 000 чел., городское население — 2 060 300 чел. (26,5 %), плотность — 4,3 чел/км², площадь — 1 804 100 км². Крупными населёнными пунктами были также:

• г. Надеждинск — 45 883 жит.
• г. Троицк — 38 930 жит.
• г. Курган — 35 655 жит.
• рп Чусовской — 32 040 жит.
• г. Сарапул — 29 624 жит.
• рп Воткинск — 28 179 жит.
• г. Кунгур — 24 602 жит.
• г. Тобольск — 23 544 жит.
• г. Алапаевск — 22 421 жит.
• г. Шадринск — 21 464 жит.
• г. Миасс — 20 141 жит.

20 июня 1933 года постановлением ВЦИК ликвидированы Надеждинский и Тюменьский районы Уральской области, Александровский район возвращён из Уральской области в Западно-Сибирский край, центр Нижне-Туринского района перенесён из рабочего посёлка Нижней Туры в рабочий посёлок Ис, с переименованием района в Исовский..

В конце 1933 года площадь Уральской области составляла 1896 тысяч км², область состояла из 3 национальных округов, 116 районов, 15 городов и 1 рабочего посёлка областного значения, 3129 сельских советов, 41 города и 100 рабочих посёлков районного значения^[4].

17 января 1934 Постановлением ВЦИК Уральская область разделена на три области — Свердловскую с центром в г. Свердловске, Челябинскую область с центром в г. Челябинске и Обско-Иртышскую область с центром в г. Тюмени^[12], в связи с невозможностью управления столь обширной территорией^[4].

Структура Уральской области имела специфические характеристики:

• область не была внутренне единой: в её южной части находился анклав Башкирской АССР — Аргаяшский кантон;
• территория области была вытянута с юга на север и по уровню освоенности делилась на две различные части — Тобольский Север и промышленный юг;
• границы не обладали изначально запланированными ясностью и обоснованностью, а были изрезанными, нередко вдающимися в территорию области, не всегда чётко определёнными в южной части и почти прямолинейные на севере, внутренние границы (окружные) также постоянно менялись, что болезненно отражалось на хозяйстве^[13].