Улумбекова, Гузель Эрнстовна

Родилась 2 августа 1962 года в Казани Татарской АССР. Отец Эрнст Галимович Улумбеков (1936—2016 гг.) — профессор, возглавлял кафедру гистологии Казанского государственного медицинского университета, мать Ляля Энверовна Улумбекова (род. 1937 г.) — руководила патологоанатомическим отделением в городской больнице^[4]. С 1969 года по 1979 год училась в общеобразовательной школе № 18 г. Казань, которую окончила с золотой медалью^[5].

В 1979 году начала обучение в Казанском медицинском институте им С. В. Курашова по специальности «Лечебное дело» и в 1985 году окончила его с отличием (красный диплом). В годы учёбы в университете стажировалась врачом в сельской участковой больнице^[6]. С 1985 по 1990 гг. проходила клиническую ординатуру и клиническую аспирантуру в НИИ Общей патологии и патологической физиологии АМН СССР в Москве^[7].

В 1994 году основала и возглавила медицинское издательство «ГЭОТАР-Медиа», на сегодняшний день являющееся крупнейшим медицинским издательством в России^[8]. С 1999 года по 2000 год — член коллегии ИТАР-ТАСС, директор издательско-полиграфического комплекса ИТАР-ТАСС. С 2000 года по 2006 год — президент издательской группы «ГЭОТАР-Медиа»^[7][9].

В 2004 году основала и по 2007 год возглавляла консалтинговую компанию по вопросам организации здравоохранения «Комплексный медицинский консалтинг», которая выполняла работы по вопросам модернизации здравоохранения для Минздрава России, ФОМС, ОАО «РЖД» и других ведомств^[10].

С 2007 года по 2009 год — советник Губернатора Самарской области Владимира Артякова, отвечала за разработку Стратегии развития здравоохранения Самарской области^[8][11].

В 2013 году Улумбековой была присвоена степень кандидата медицинских наук, а в 2014 году — звание доктора медицинских наук. Тема докторской диссертации — «Научное обоснование направлений развития здравоохранения РФ на среднесрочный период» (2014). Научный руководитель — профессор, академик Владимир Иванович Стародубов^[12][13].

В 2015 году основала Высшую школу организации и управления здравоохранением (ВШОУЗ) — научно-методический и образовательный экспертный центр в сфере организации здравоохранения и общественного здоровья^[8]. ВШОУЗ ежегодно составляет и публикует рейтинг эффективности здравоохранения регионов России^{[14][15][16][17][18]}. Под руководством Улумбековой ВШОУЗ выпускает журнал «Оргздрав. Вестник ВШОУЗ», проводит международный конгресс «Оргздрав», сформировал основные предложения для федеральных проектов «Обеспечение шаговой доступности медицинской помощи», «Здоровый образ жизни», «Системная поддержка и повышение качества жизни граждан старшего поколения» и «Поддержка семей и повышение рождаемости», которые были направлены от ОНФ в Правительство РФ для включения в Национальные проекты^[19].

С 2016 по 2018 годы прошла обучение в Гарвардской школе общественного здравоохранения в Бостоне, где получила степень магистра в области организации и управления здравоохранением (MBA)^[19].

Основная научная сфера Гузель Улумбековой — организация здравоохранения и общественное здоровье. Является доктором медицинских наук, тема её докторской диссертации — «Научное обоснование направлений развития здравоохранения РФ на среднесрочный период».

Автор монографий и научных трудов, посвящённых анализу и стратегии развития российского здравоохранения, в том числе книги «Здравоохранение России. Что надо делать». Выступила главным редактором второго (2022) и третьего изданий национального руководства «Общественное здоровье и здравоохранение»^[20]. Является главным редактором журналов «Медицинское образование и профессиональное развитие» и «Оргздрав. Вестник ВШОУЗ», в которых публикует научные статьи, в частности, о необходимости увеличения оплаты труда медработников^[21] и мерах по повышению рождаемости^[22].

В образовательной сфере Улумбекова является ректором основанной ею в 2015 году Высшей школы организации и управления здравоохранением (ВШОУЗ), занимающейся обучением руководителей в сфере медицины. Также является соавтором учебников для медицинских вузов по общественному здоровью и здравоохранению^[23]. Под её руководством ВШОУЗ ежегодно составляет и публикует рейтинг эффективности здравоохранения регионов России.

Ведёт активную экспертную деятельность: участвует в работе экспертных советов при Государственной Думе, Общественной палате РФ, Торгово-промышленной палате РФ, Центре стратегических разработок и Совете ВОЗ по доказательной медицине^[23]. Входит в состав Координационного совета Минздрава России по развитию непрерывного медицинского и фармацевтического образования. Координирует работу межведомственного Совета РАН по разработке «Национальной лекарственной политики на период 2020—2030 гг.»^[24].

Высшая школа организации и управления здравоохранением (ВШОУЗ) периодически публикует рейтинг эффективности систем здравоохранения регионов России. Цель исследования — оценить, насколько эффективно субъекты РФ используют имеющиеся ресурсы для достижения лучших показателей здоровья населения^[25].

Методология Эффективность в рамках рейтинга рассчитывается как соотношение достигнутых результатов и затраченных ресурсов^[26]. Итоговый балл формируется на основе четырёх показателей с разным удельным весом^[26]:

• Ожидаемая продолжительность жизни при рождении (ОПЖ) — наиболее весомый показатель (50 %);
• Подушевые государственные расходы на здравоохранение (30 %);
• Валовой региональный продукт (ВРП) на душу населения (10 %);
• Потребление крепких алкогольных напитков на душу населения (10 %).

При расчёте регионы с более высокими расходами и ВРП получают более низкий балл, так как целью является оценка достижения высоких показателей ОПЖ при меньших затратах^[27].

Результаты по годам

В рейтинге по итогам 2019 года, представленном в 2021 году, в десятку лидеров вошли^[28]:

1. Республика Ингушетия
2. Республика Дагестан
3. Кабардино-Балкарская Республика
4. Чеченская Республика
5. Карачаево-Черкесская Республика
6. Ставропольский край
7. Республика Адыгея
8. Республика Мордовия
9. Волгоградская область
10. Тамбовская область

Большинство лидеров — регионы Северного Кавказа, которые при невысоких подушевых госрасходах демонстрировали высокую ожидаемую продолжительность жизни. Например, в Ингушетии ОПЖ составляла 83,4 года, а в Дагестане — 79,1 года, при среднероссийском уровне 73,3 года^[28]. Москва и Санкт-Петербург заняли 28-е и 29-е места соответственно^[28].

Рейтинг по итогам 2021 года был опубликован в мае 2022 года^[29]. В нём использовалась аналогичная методология. Хотя в отчёте за 2021 год приводятся сравнения с показателями 2020 года, подробные итоговые результаты рейтинга за 2020 год в открытых источниках не публиковались^[29]. По состоянию на 2024 год, рейтинги за 2022 и последующие годы не выпускались^[29].

С 2003 года занимается экспертной деятельностью по вопросам организации здравоохранения в Общественной палате РФ, Торгово-промышленной палате РФ, Комитете Госдумы по охране здоровья, Центре стратегических разработок и Совете ВОЗ по доказательной медицине. Проводила анализ таких законов как «Об обязательном медицинском страховании в РФ» и «Об основах охраны здоровья граждан в РФ». Ею были подготовлены следующие аналитические документы: «Научные основы Концепции развития здравоохранения РФ до 2020 г.», «Развитие системы непрерывного медицинского образования в РФ», «Предложения по управлению качеством медицинской помощи в РФ».

В 2008 году приказом Министра здравоохранения России Татьяной Голиковой была назначена ответственным секретарём комиссии по разработке «Концепции развития здравоохранения населения РФ до 2020 года». С 2009 года является председателем правления Ассоциации медицинских обществ по качеству медицинской помощи и медицинского образования (АСМОК). Является членом Правления и ответственным секретарём Российского общества по организации здравоохранения и общественному здоровью. Входит в Координационный совет Минздрава России по развитию непрерывного медицинского и фармацевтического образования. С 2013 года по 2017 год являлась одним из организаторов пилотного проекта Минздрава России и «Национальной медицинской палаты» по непрерывному медицинскому образованию. В рамках аналитической деятельности ВШОУЗ в течение 2017—2018 гг. Улумбекова провела 29 рабочих встреч с губернаторами 17 регионов.

По поручению организаторов Петербургского международного экономического форума в 2016—2018 гг. Улумбекова выступила соорганизатором, модератором и спикером 12 тематических сессий по здравоохранению^[30][31][32].

В 2018 году предложила руководству РАН систему проектного управления по достижению продолжительности жизни 78 лет к 2024 году. Совместно с РАН участвовала в разработке федеральных проектов (научно-клинических и организационно-клинических), ряд из которых лёг в основу национальных проектов «Здравоохранение» и «Демография»^[33][34].

Координирует работу межведомственного Совета РАН по разработке «Национальной лекарственной политики на период 2020—2030 гг.».

Супруг — профессор, доктор технических наук и генеральный директор института проблем энергетики Булат Искандерович Нигматулин (род. 1944)^[5].

• Благодарность Президента Российской Федерации (июль 1996 г., Москва) — «за большой вклад в становление российской демократии, творческое и инициативное участие в подготовке и проведении кампании всенародных выборов».
• Благодарность Президента РФ (2018 г.)
• Комитета Государственной Думы по охране здоровья (2021 г.)

• Улумбекова, Г. Э. Здравоохранение России. Что надо делать: научное обоснование «Стратегии развития здравоохранения РФ до 2020 года». — Москва: ГЭОТАР-Медиа, 2010. — 594 с. — 2500 экз. — ISBN 978-5-9704-1435-4.
• Лисицын, Ю. П., Улумбекова, Г. Э. Общественное здоровье и здравоохранение. — Москва: ГЭОТАР-Медиа, 2013. — 544 с. — ISBN 978-5-9704-2654-8.
• Международные стандарты аккредитации медицинских организаций / пер. с англ. под ред. Абрамова, А.Ю., Улумбекова, Г. Э.. — Москва: ГЭОТАР-Медиа, 2013. — 224 с. — ISBN 978-5-9704-1779-9.
• Улумбекова, Г. Э. Здравоохранение России. Что надо делать. — Москва: ГЭОТАР-Медиа, 2015. — 704 с. — ISBN 978-5-9704-3405-5.
• Улумбекова, Г. Э. Здравоохранение России. Что надо делать. Состояние и предложения. 2019-2024 гг. — Москва: ГЭОТАР-Медиа, 2019. — 416 с. — ISBN 978-5-9704-5417-6.
• Общественное здоровье и здравоохранение. Национальное руководство / под ред. Г. Э. Улумбековой. — 2-е, перераб. и доп.. — Москва: ГЭОТАР-Медиа, 2022. — ISBN 978-5-9704-7293-4.
• Общественное здоровье и здравоохранение с основами медицинской информатики. Национальное руководство / под ред. Г. Э. Улумбековой. — 3-е. — Москва: ГЭОТАР-Медиа, 2023. — ISBN 978-5-9704-8135-6.

• Улумбекова Г. Э., Прохоренко Н. Ф., Гиноян А. Б., Калашникова А. В. Здравоохранение России 2022–2023 гг.: неотложные меры в условиях особого положения в экономике и социальной сфере. Проблемы и предложения // Оргздрав: вестник ВШОУЗ. — 2022. — Т. 8, № 1. — С. 12—25.
• Улумбекова Г. Э., Гиноян А. Б., Калашникова А. В. Научное обоснование условий для повышения рождаемости в РФ в период с 2022 по 2030 г. // Оргздрав: вестник ВШОУЗ. — 2022. — Т. 8, № 2. — С. 12—31.
• Улумбекова Г. Э., Гиноян А. Б., Калашникова А. В., Альвианская Н. В. Научное обоснование необходимости увеличения оплаты труда медицинских работников в РФ // Оргздрав: вестник ВШОУЗ. — 2023. — Т. 9, № 1. — С. 14—39.