Судебная система Афганистана

На протяжении большей части XX-го века, даже в период коммунистического правления с 1978 по 1992 год, правительство Афганистана признавало обычное (правовой обычай), исламское и национальное право. Государственная судебная система, государственные юридические институты и суды общин были распущены, когда Талибан захватил контроль над страной в 1996 году и навязал строгое толкование шариатского права^[4].

После отступления талибов в 2001 году судебный сектор Афганистана прошёл радикальные реформы. Чрезвычайная Лойя-джирга (пушту لويه جرګه‎‎ — «большой совет») или величественная ассамблея старейшин и известных людей со всей страны была созвана для формирования нового правительства. Первая известная Лойя-джирга была созвана в 1411 году для решения вопроса о миграции группы пуштунских племён из Кандагара в Пешавар^[5].

В январе 2004 года вступила в силу Конституция Афганистана, которая предусматривала смешанную правовую систему гражданского права, обычного права и исламского права^[6]. Новый правовой порядок обеспечил защиту прав женщин и попытался решить проблемы исторической напряжённости между различными племенами, кланами и этническими группами^[7][8].

Был создан официальный сектор правосудия с новыми правовыми кодексами и трёхуровневой судебной системой. Эта система функционировала параллельно с неформальным сектором правосудия на основе традиционной практики и указов, изданных советами Лойи-джирги — старейшинами^[9], которые собираются для урегулирования местных споров. Формальная система правосудия включает исламское и обычное право^[10]. Однако большинство афганцев, особенно в сельских и племенных районах, по-прежнему приносили споры в неформальный сектор правосудия. В регионах, все ещё контролируемых талибами, функционировала параллельная система правосудия, основанная на строгом толковании законов шариата^[8].

Верховный суд Исламского эмирата^[1] или Верховный суд Афганистана является последним апелляционным судом в Афганистане. Согласно статьям 117 и 118 Конституции^[8], верховный судья может быть назначен президентом, а палата народных представителей в соответствии со статьями 117 и 118 Конституции. Абдул Хаким Хаккани, являющийся министром юстиции, в настоящее время занимает позицию в суде в качестве председателя и главного судьи. Под его руководством находятся два заместителя судей: Мохаммад Касим Расих и шейх Абдул Малик^[11].

Апелляционный суд является судом второй инстанции на уровне провинций. Формальный руководитель каждого апелляционного суда в стране это главный судья, назначаемый Верховным судом^[1][7]. Согласно 31 статье Конституции, в этом суде также могут выступать главы диванов и дополнительные члены судебной системы^[12].

Гражданские суды функционируют на уровне провинций в семи вилаятах Афганистана в качестве судов первой инстанции, действующих на том же уровне, что и любой провинциальный апелляционный суд. Его название подразумевает, что гражданские дела в настоящее время рассматриваются на этом уровне в их соответствующих провинциях. Формальный руководитель каждого гражданского суда в Афганистане это главный судья, назначаемый Верховным судом^[1][7]. Провинциями, в которых на данный момент существуют действующие гражданские суды с 2021 года, являются Баглан, Саманган, Фарьяб, Сари-Пуль, Кунар, Вардак (Майдан-Вардаг) и Нуристан^[1].

Городские суды выполняют функции судов первой инстанции на муниципальном уровне на всей территории Афганистана. Формальный руководитель каждого муниципального суда в стране это главный судья, назначаемый Верховным судом^[1].

После захвата власти Талибаном был подписан закон, что суды как преследуют, так и выносят решения по уголовным делам. Ранее во времена Исламской Республики Афганистан существовала независимая система генерального прокурора и прокуратуры, но талибы передали ответственность за преследование уголовных преступлений судам^[13].

В соответствии с циркуляром региональные генеральные прокуратуры больше не принимают новые уголовные дела. Правительственным учреждениям предписано сообщать об уголовных делах непосредственно сразу в суды. Любые уголовные дела, которые уже находятся в производстве Генеральной прокуратуры, но ещё не доведены до конца, также должны быть переданы в суды. Генеральная прокуратура больше не имеет полномочий расследовать, преследовать или контролировать уголовные дела, а также не может отдавать распоряжения об аресте или освобождении подозреваемых^[13].

Статья 134 Конституции Афганистана 2004 года^[14] гласит, что «раскрытие преступлений является обязанностью полиции, а расследование и передача дела в суд против обвиняемого являются обязанностью Генеральной прокуратуры». Процедуры, посредством которых Генеральная прокуратура должна выполнять эти функции, изложены в Уголовно-процессуальном кодексе Афганистана и Законе о структуре и полномочиях Генеральной прокуратуры^[13][15].

Талибы, пришедшие к власти в августе 2021 года, отклонили Конституцию 2004 года во время её ратификации, а временное правительство, созданное после падения Исламской Республики Афганистан, продолжает отрицать её действительность. Правительство официально не отменило Конституцию и не внесло поправки в Уголовно-процессуальный кодекс или Закон о структуре и полномочиях Генеральной прокуратуры, но очевидно, что эти полномочия не будут соблюдаться в дальнейшем в отношении уголовного судопроизводства в Афганистане^[13][16].

В настоящее время в Верховном суде есть только шесть действующих председателей из девяти членов^[10], которыми являются^[17]:

• Абдул Хаким Хаккани (назначен главным судьёй по президентскому указу № 48 от 15 октября 2021 года)
• Абдул Малик Камави (вступил в должность в июне 2012 года)
• Барат Али Матин (вступил в должность в октябре 2013 года)
• Абдул Кадер Адалатхва (вступил в должность в январе 2014 года)
• Абдул Хасиб Ахади (вступил в должность в декабре 2014 года)
• Мухаммад Заман Сангари (вступил в должность в июне 2016 года)^[17].