АссистентНовый вопросИсторияОбласти знаний
Партнёрские проектыСпецпроектыСтать автором
Сменить язык
О РУВИКИ

Североамериканская модель сохранения дикой природы

Североамериканская модель сохранения дикой природы (англ. North American Model of Wildlife Conservation) — совокупность принципов, которые определяют подходы к управлению дикой природой и её сохранению в США и Канаде[1]. Хотя формулировка модели была официально представлена только в 2001 году[2], её истоки восходят к движениям за сохранение природы XIX века, почти полному исчезновению ряда видов животных (включая американского бизона) и росту числа охотников среди представителей среднего класса[3][4]. С 1860-х годов охотники начали объединяться и выступать за сохранение природных территорий и дикой природы. Североамериканская модель сохранения дикой природы основывается на двух базовых принципах: рыба и дикие животные предназначены для некоммерческого использования гражданами и должны управляться так, чтобы их популяции оставались оптимальными навсегда.

История

С первых лет колонизации на территории Северной Америки существовало мало законов, защищающих рыбу и дикую природу, что привело к значительным потерям природных ресурсов. Промысловые охотники и рыбаки добывали животных и рыбу без ограничений, а среда их обитания исчезала под плугом и дорогами, что вызывало катастрофическое сокращение популяций. Некоторые виды, такие как странствующий голубь, были истреблены до полного исчезновения; другие, например Американский бизон, Виргинский белохвостый олень и дикие индейки, оказались на грани вымирания. Под руководством таких деятелей охраны природы, как Олдо Леопольд, Теодор Рузвельт и Джон Мьюир, охотничье и рыболовное сообщество объединилось и с помощью политических рычагов добилось значительных успехов в сохранении богатых ресурсов дикой природы Северной Америки.

С развитием движения за сохранение природы были приняты важные законы, включая Закон о перелётных птицах 1918 года, Закон о марках для охоты на перелётных птиц 1934 года, Закон о восстановлении дикой природы 1937 года и Закон о восстановлении спортивного рыболовства 1950 года (ныне известные как Закон Питтмана — Робертсона и Закон Дингелла — Джонсона). В совокупности эти акты заложили основу для финансирования государственных агентств по управлению дикой природой и составляют значительную часть истории Службы рыбы и дикой природы США.

Эти законы сформировали партнёрство между штатами, промышленностью и федеральным правительством. В среднем они составляют более 75 % годового бюджета агентств по рыбе и дикой природе штатов, согласно Ассоциации агентств по рыбе и дикой природе. Служба тесно сотрудничает с промышленностью и штатами, чтобы средства расходовались на программы по сохранению, соответствующие целям этих законов[5].

Благодаря добровольно введённым акцизным налогам на охотничье, стрелковое, лучное и рыболовное снаряжение, а также налогам на топливо для лодок, охотники, стрелки и рыболовы с 1937 года собрали около 25,5 миллиарда долларов США на нужды сохранения дикой природы и среды обитания. Эти доходы, полученные по Акту Питтмана — Робертсона и Акту Дингелла — Джонсона, управляются Программой восстановления дикой природы и спортивного рыболовства Службы рыбы и дикой природы США. В 2022 году через эту программу штатам и территориям было распределено рекордные 1,5 миллиарда долларов[6].

Принципы

Основные положения модели раскрываются в семи ключевых принципах:[1]

Дикая природа как общественное достояние

В рамках североамериканской модели дикая природа рассматривается как общественное достояние. Это означает, что рыба и дикие животные принадлежат обществу через государственные и федеральные органы. Другими словами, даже если человек владеет землёй, на которой обитает дикая природа, он не является её собственником. Дикая природа принадлежит всем гражданам. Истоки этого принципа восходят к римскому праву и английскому общему праву, а его суть отражена в решении Верховного суда США по делу Martin v. Waddell 1842 года[7].

Исключение коммерческих рынков дичи

Коммерческая охота и продажа диких животных запрещены для обеспечения устойчивости популяций. Этот принцип утверждает, что нерегулируемые экономические рынки дичи и недичи недопустимы, поскольку они приватизируют общее достояние и приводят к сокращению ресурсов. Закон Лейси 1900 года фактически сделал промысловую охоту незаконной в США, а Закон о перелётных птицах 1918 года обеспечил международную защиту от коммерческого использования[1].

Распределение дикой природы по закону

Дикая природа распределяется среди граждан на основании закона, а не рыночных принципов, права собственности на землю или иного статуса. Демократические процессы и участие общества в законотворчестве обеспечивают равный доступ. К законам, регулирующим доступ к дикой природе, относятся Закон о защите белоголовых и беркутов 1940 года, Закон о сохранении исчезающих видов 1966 года, Закон о морских млекопитающих 1972 года и Закон об исчезающих видах 1973 года.[1]

Дикая природа должна уничтожаться только по уважительной причине

Согласно североамериканской модели, добыча диких животных допускается только ради пищи, меха, самообороны и защиты имущества (включая скот). Иными словами, считается незаконным и неэтичным убивать рыбу или диких животных (даже при наличии лицензии), не предпринимая всех разумных усилий для изъятия и рационального использования ресурса.[8][9]

Дикая природа рассматривается как международный ресурс

Поскольку дикая природа не ограничивается политическими границами, эффективное управление этими ресурсами должно осуществляться на международном уровне — через соглашения и сотрудничество между органами управления[8][9].

Наука как инструмент реализации политики в области дикой природы

Североамериканская модель признаёт науку основой для принятия обоснованных решений и управления. Этот принцип восходит к работам Олдо Леопольда, который в 1930-х годах призывал к движению за сохранение дикой природы, основанному на подготовленных биологах, принимающих решения на основе фактов, профессионального опыта и общих принципов, а не только интересов охоты, зарыбления или регулирования численности хищников. Научный подход в политике по дикой природе включает изучение динамики популяций, поведения, среды обитания, адаптивного управления и национальные опросы по охоте и рыболовству[1].

Демократия охоты

Этот принцип вдохновлён идеей Теодора Рузвельта о том, что открытый доступ к охоте приносит обществу множество преимуществ. Он поддерживает доступ к огнестрельному оружию и охотничьей индустрии, значительная часть финансирования сохранения природы поступает именно отсюда.[1][10]

Критика

Некоторые авторы ставят под сомнение, учитывает ли североамериканская модель интересы всех сторон, связанных с сохранением дикой природы, или же она излишне узка в применении[11]. Модель также критикуют за «недостаточную историчность» и «недостаточную этику» сохранения природы, а также за чрезмерное приписывание заслуг рекреационной охоте в деле сохранения[12][13]. Критики отмечают, что некоторые положения модели ошибочны или спорны, например, принцип «Исключение коммерческих рынков дичи» игнорирует успехи Европы, где дикая природа приватизирована и коммерциализирована, а также роль устойчивых стратегий изъятия ресурсов; или что отдельные виды охоты могут противоречить принципу «Дикая природа должна уничтожаться только по уважительной причине»[12].

Много споров вызывает принцип «Наука как инструмент реализации политики в области дикой природы».[14][15][16] Некоторые авторы считают, что научная основа зачастую отсутствует в процессе управления дикой природой[14]. Однако их трактовка «научно обоснованного управления» подвергается критике как слишком узкая для учёта всех нюансов управления дикой природой в Северной Америке[16].

Примечания

  1. ↑ 1 2 3 4 5 6 J.F. Organ, V. Geist, S.P. Mahoney, S. Williams, P.R. Krausman, G.R. Batcheller, T.A. Decker, R. Carmichael, P. Nanjappa, R. Regan, R.A. Medellin, R. Cantu, R.E. McCabe, S. Craven, G.M. Vecellio, D.J. Decker. The North American Model of Wildlife Conservation.. — Bethesda, Maryland : The Wildlife Society, 2012. — ISBN 978-0-9830402-3-1.
  2. ↑ V. Geist, S.P. Mahoney, J.F. Organ (2001). “Why hunting has defined the North American model of wildlife conservation” (PDF). Transactions of the North American Wildlife and Natural Resources Conference. 66: 175—185.
  3. ↑ Mahoney, Shane (May–June 2004). “The North American Wildlife Conservation Model”. Bugle. Rocky Mountain Elk Foundation. 21 (3).
  4. ↑ TWS Final Position Statement. The Wildlife Society (март 2007). Дата обращения: 4 апреля 2011.
  5. ↑ North American Model of Wildlife Conservation: Wildlife for Everyone (англ.). FWS.gov (4 апреля 2022). Дата обращения: 27 октября 2022.
  6. ↑ Interior Department Announces Over $1.5 Billion to Support State Wildlife Conservation and Outdoor Recreation (англ.). www.doi.gov (11 февраля 2022). Дата обращения: 27 октября 2022.
  7. ↑ Organ, John; Shane Mahoney (Summer 2007). “The Future of Public Trust” (PDF). The Wildlife Professional. 1: 18—22. DOI:10.4004/1933-2866(2007)1[18:TFOPT]2.0.CO;2.
  8. ↑ 1 2 Mahoney, Shane (September–October 2004). “The Seven Sisters”. Bugle. Rocky Mountain Elk Foundation. 21 (5).
  9. ↑ 1 2 North American Wildlife Conservation Model. Дата обращения: 4 апреля 2011.
  10. ↑ U.S. Fish & Wildlife Service What do hunters do for conservation? USFWS Hunting. United States Fish and Wildlife Service (12 декабря 2007). Дата обращения: 5 ноября 2013.
  11. ↑ Beuchler, M.; G. Servheen (2008). “The North American Model of Wildlife Conservation: affirming the role, strength, and relevance of hunting in the 21st century”. Transactions of the North American Wildlife and Natural Resources Conference. 73: 163—179.
  12. ↑ 1 2 Nelson, Michael P.; John A. Vucetich; Paul C. Paquet; Joseph K. Bump (Summer 2011). “An Inadequate Construct? North American Model: What's Flawed, What's Missing, What's Needed” (PDF). The Wildlife Professional: 58—60.
  13. ↑ Scientists Call North American Wildlife Conservation Model Flawed. NewsWise. Newswise, Inc (17 июня 2011). Дата обращения: 5 ноября 2013.
  14. ↑ 1 2 Artelle, Kyle A.; Reynolds, John D.; Treves, Adrian; Walsh, Jessica C.; Paquet, Paul C.; Darimont, Chris T. (2018-03-07). “Hallmarks of science missing from North American wildlife management”. Science Advances [англ.]. 4 (3). DOI:10.1126/sciadv.aao0167. ISSN 2375-2548.
  15. ↑ Artelle, Kyle A.; Reynolds, John D.; Treves, Adrian; Walsh, Jessica C.; Paquet, Paul C.; Darimont, Chris T. (2018-10-03). “Working constructively toward an improved North American approach to wildlife management”. Science Advances [англ.]. 4 (10). DOI:10.1126/sciadv.aav2571. ISSN 2375-2548.
  16. ↑ 1 2 Mawdsley, Jonathan R.; Organ, John F.; Decker, Daniel J.; Forstchen, Ann B.; Regan, Ronald J.; Riley, Shawn J.; Boyce, Mark S.; McDonald, John E.; Dwyer, Chris; Mahoney, Shane P. (2018-10-03). “Artelle et al. (2018) miss the science underlying North American wildlife management”. Science Advances [англ.]. 4 (10). DOI:10.1126/sciadv.aat8281. ISSN 2375-2548.

Ссылки

Категории