Рослесинфорг

Рослесинфорг (ФГБУ «Рослесинфорг») — федеральное государственное бюджетное учреждение, подведомственная организация Рослесхоза, специализирующаяся на комплексном решении лесоучётных задач. Основной целью деятельности учреждения является государственная инвентаризация лесов (ГИЛ), включая дистанционный мониторинг использования лесов; лесоустройство, лесное планирование и проектирование; кадастровое оформление земельных участков лесного фонда; установление границ лесничеств и лесопарков; создание, развитие, эксплуатация и техническая поддержка федеральных информационных систем, ресурсов и баз данных лесного хозяйства; хозяйственная деятельность в интересах федеральных, региональных и муниципальных органов власти, а также крупных корпораций лесной промышленности, топливно-энергетического комплекса, строительства, транспорта и связи.

Общие сведения
ФГБУ «Рослесинфорг»
сокращённо — Рослесинфорг
Общая информация
Страна  Россия
Юрисдикция Россия
Дата создания 1992
Предшественник Леспроект
Руководство
Подчинено Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
Вышестоящее ведомство Федеральное агентство лесного хозяйства России
Директор Михаил Сергеевич Доронин (с 1 июня 2026)
Устройство
Штаб-квартира 109316, г. Москва, Волгоградский пр-т, д. 45, стр. 1
Сайт roslesinforg.ru
Карта

История

Начало XX в. (до создания «Леспроекта»)

Рослесинфорг — преемник российского и советского лесоустройства с момента его зарождения в XVII веке по указам Петра I[1]. После октября 1917 года учёт лесов возобновился только в середине 20-х годов прошлого века. В 1923 году вступил в силу первый Лесной кодекс РСФСР[2]. При этом никакой системной работы не велось, разрозненные группы специалистов-лесоустроителей исследовали только отдельные небольшие лесные массивы[3][4]. В 1932 году, в рамках реформ лесоуправления, был создан Народный комиссариат лесной промышленности СССР[5]. В 1936 году появились Главное управление лесоохраны и лесонасаждений при СНК СССР и Трест лесной авиации[6] — первая специализированная государственная структура, на которую фактически возлагаются обязанности по инвентаризации лесов СССР[7].

Создание «Леспроекта» и его деятельность в СССР

История Рослесинфорга началась 23 мая 1937 года, когда была создана Всесоюзная лесоустроительная контора (Леспроект) при Главном управлении лесоохраны и лесонасаждений при Совнаркоме СССР[8].

В 1943 году постановлением Совета Министров СССР был принят режим ведения лесного хозяйства и лесопользования, в соответствии с установленными тремя группами лесов по народнохозяйственному значению. Это постановление определило долгосрочную государственную техническую и экономическую политику в лесах СССР[9].

В 1947 году Леспроект был реорганизован во Всесоюзное аэрофотолесоустроительное объединение «Леспроект» Министерства лесного хозяйства СССР с трестами, конторами, экспедициями во многих районах страны[5]. Таким образом обеспечивалось централизованное руководство с единой методической основой проведения лесоустроительных работ в стране.

В 1957 году Леспроект завершил тотальную инвентаризацию всего лесного фонда страны[10][11].

К началу 1960 года в лесоустройстве работали около 6000 инженеров и техников и до 10000 рабочих[12].

В 1961 году тресты были преобразованы в предприятия. Производственные организации «Леспроекта» были размещены в Москве, Ленинграде, Вологде, Архангельске, Минске, Киеве, Воронеже, Петрозаводске, Риге, Каунасе, Таллине, Ташкенте, Алма-Ате, Тбилиси, Горьком, Свердловске, Перми, Уфе, Казани, Пензе, Ульяновске, Новосибирске, Омске, Томске, Красноярске, Якутске, Чите, Иркутске, Хабаровске, Владивостоке и Свободном[3].

В 1980 году приказом Министра лесного хозяйства РСФСР А. И. Зверева был создан Главный информационно-вычислительный центр Министерства лесного хозяйства РСФСР. Позднее он был преобразован в Рослесинфорг.

В 1970-80-е годы «Леспроект» внедряет ЭВМ, происходит заменена аэротаксации на дешифрирование спектрозональных аэрофотоснимков. Использование ГИС в работе устроителей лесов становится необходимым условием, появляются первые космические снимки[13].

Годы после распада СССР и настоящее время

В процессе распада СССР «Леспроект» получает статус государственной организации. В 1991 году была утверждена новая структура организации лесоустройства в России. В состав «Леспроекта» вошли 12 государственных лесоустроительных предприятия и одна хозрасчётная государственная лесоустроительная экспедиция (Первая Московская)[12].

В 1993 году «Леспроект» ликвидируется с сохранением сложившейся структуры лесоустройства советского периода. Лесоустроители переходят в подчинение Федеральной службы лесного хозяйства России[14].

В 2000 году, в связи с ликвидацией Федеральной службы лесного хозяйства, лесоустроительные предприятия передаются в подчинение Министерству природных ресурсов Российской Федерации, а в 2004 году — Федеральному агентству лесного хозяйства (Рослесхозу) в составе Министерства природных ресурсов Российской Федерации[15].

26 апреля 2007 года в состав Рослесинфорга вошли все лесоустроительные предприятия страны с их экспедициями. В июне 2014 года распоряжением Правительства Российской Федерации ФГУП «Рослесинфорг» реорганизовано в ФГБУ «Рослесинфорг»[16].

Полномочия и направления деятельности

Рослесинфорг выполняет функции службы технического заказчика по реализации мероприятий цифровой трансформации лесной отрасли, реализуя «под ключ» мероприятия по изменению и развитию ИТ-ландшафта — от планирования до получения конечного результата. Главное из которых запуск электронного ЕГЛР и ФГИС лесного комплекса[17].

В рамках выполнения государственного задания ведёт государственный лесной реестр (ГЛР), собирает и обрабатывает государственную и отраслевую статистическую отчётность[18]. С 2007 года проводит стратегический вид лесоучётных работ — государственную инвентаризацию лесов (ГИЛ). В распоряжении организации находится база данных о запасе, качестве и количестве древесины[3].

С 1 января 2022 года полномочия Рослесинфорга по выполнению лесоустройства перешли на федеральный уровень, в соответствии с Законом № 304-ФЗ[19]. Рослесинфорг проводит лесоустройство в соответствии с утверждённым планом, после чего передаёт лесоустроительную документацию в Рослесхоз.

Услуги

  • Оформление прав на землю
  • Экологический аудит
  • Топография, геодезия, картография
  • Сопровождение инвестиционных проектов
  • Разработка плана рекультивации
  • Проекты лесовосстановления и лесоразведения
  • Отвод и таксация лесосек
  • Перевод категории земель
  • Установление границ лесных участков
  • Землеустроительные работы
  • Лесоустройство[20]
  • Разработка и утверждение лесохозяйственного регламента
  • Кадастровые работы
  • Аренда лесного участка
  • Разработка климатических проектов в лесах
  • Ведомственный фонд пространственных данных[21].

Фонд — это платформа, на которой собирается пространственная и картографическая информацию в виде цифровых границ, карт и схем об объектах государственного лесного фонда, в том числе более чем о 1469 лесничествах. Информация о состоянии дел в лесах доступна по заявлению для граждан, представителей бизнеса и органов власти.

Структура и филиалы

Рослесинфорг — это вертикально интегрированная структура с центральным аппаратом в Москве. В состав учреждения входят 35 филиалов по всей территории России[22].

Примечания

  1. Севлеспроект. Безупречное служение лесной отрасли страны (6 апреля 2022). Дата обращения: 20 марта 2024.
  2. Постановление Президиума Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета о введении в действие Лесного Кодекса, принятого 2-й сессией X созыва 7-го июля 1923 года // Собрание кодексов РСФСР. - Москва: Юридическое издательство народного комиссариата юстиции РСФСР, 1925. - С. 231 – 244. Дата обращения: 20 марта 2024.
  3. 1 2 3 Рослесинфорг. О нас. https://roslesinforg.ru. Дата обращения: 20 марта 2024.
  4. Борьба за дрова человека // КоммерсантЪ. — 2017.
  5. 1 2 Колданов В. Я. ОЧЕРКИ ИСТОРИИ СОВЕТСКОГО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА.
  6. Историческая справка. ФГБУ "Авиалесоохрана". Дата обращения: 20 марта 2024.
  7. История Рослесинфорга. https://roslesinforg.ru. Дата обращения: 20 марта 2024.
  8. История лесного хозяйства России. https://rosleshoz.gov.ru. Дата обращения: 21 марта 2024.
  9. Постановление СНК СССР от 23 апреля 1943 г. N 430 "О порядке отвода лесосек в лесах государственного фонда Союза ССР и о лесосечном фонде на 1943 год" (с изменениями и дополнениями). https://base.garant.ru. Дата обращения: 21 марта 2024.
  10. История становления и развития лесного хозяйства России. Дата обращения: 21 марта 2024.
  11. World Forest Inventory 1958/Inventaire forestier mondial 1958/Inventario Forestal Mundial 1958. — Rome, Italy, 1960.
  12. 1 2 От истоков российского лесоустройства. https://pandia.ru/. Дата обращения: 21 марта 2024.
  13. Привести леса в известность. https://razgonoblakov.ru. Дата обращения: 21 марта 2024.
  14. «Рослесинфорг»: все мы родом из петровской эпохи, Красный Север (10 мая 2017).
  15. Как меняли кураторов лесного хозяйства, рыбной ловли и охоты, КоммерсантЪ (14 января 2013).
  16. О преобразовании ФГУП «Рослесинфорг» в федеральное государственное бюджетное учреждение. http://government.ru. Дата обращения: 21 марта 2024.
  17. Приказ Рослесхоза от 30.12.2020 N 1214 "Об утверждении ведомственной программы цифровой трансформации на 2021 - 2023 годы". https://legalacts.ru. Дата обращения: 21 марта 2024.
  18. «Рослесинфорг»: на страже важнейшего ресурса страны. https://glavportal.com (18 сентября 2017). Дата обращения: 21 марта 2024.
  19. Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 304-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и статьи 14 и 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". https://ivo.garant.ru. Дата обращения: 21 марта 2024.
  20. Рослесинфорг. Услуги. https://roslesinforg.ru. Дата обращения: 21 марта 2024.
  21. Ведомственный фонд пространственных данных. https://roslesinforg.ru. Дата обращения: 21 марта 2024.
  22. Структура Рослесинфорга. https://roslesinforg.ru. Дата обращения: 21 марта 2024.

Категории