Рослесинфорг

Рослесинфорг — преемник российского и советского лесоустройства с момента его зарождения в XVII веке по указам Петра I^[1]. После октября 1917 года учёт лесов возобновился только в середине 20-х годов прошлого века. В 1923 году вступил в силу первый Лесной кодекс РСФСР^[2]. При этом никакой системной работы не велось, разрозненные группы специалистов-лесоустроителей исследовали только отдельные небольшие лесные массивы^[3][4]. В 1932 году, в рамках реформ лесоуправления, был создан Народный комиссариат лесной промышленности СССР^[5]. В 1936 году появились Главное управление лесоохраны и лесонасаждений при СНК СССР и Трест лесной авиации^[6] — первая специализированная государственная структура, на которую фактически возлагаются обязанности по инвентаризации лесов СССР^[7].

История Рослесинфорга началась 23 мая 1937 года, когда была создана Всесоюзная лесоустроительная контора (Леспроект) при Главном управлении лесоохраны и лесонасаждений при Совнаркоме СССР^[8].

В 1943 году постановлением Совета Министров СССР был принят режим ведения лесного хозяйства и лесопользования, в соответствии с установленными тремя группами лесов по народнохозяйственному значению. Это постановление определило долгосрочную государственную техническую и экономическую политику в лесах СССР^[9].

В 1947 году Леспроект был реорганизован во Всесоюзное аэрофотолесоустроительное объединение «Леспроект» Министерства лесного хозяйства СССР с трестами, конторами, экспедициями во многих районах страны^[5]. Таким образом обеспечивалось централизованное руководство с единой методической основой проведения лесоустроительных работ в стране.

В 1957 году Леспроект завершил тотальную инвентаризацию всего лесного фонда страны^[10][11].

К началу 1960 года в лесоустройстве работали около 6000 инженеров и техников и до 10000 рабочих^[12].

В 1961 году тресты были преобразованы в предприятия. Производственные организации «Леспроекта» были размещены в Москве, Ленинграде, Вологде, Архангельске, Минске, Киеве, Воронеже, Петрозаводске, Риге, Каунасе, Таллине, Ташкенте, Алма-Ате, Тбилиси, Горьком, Свердловске, Перми, Уфе, Казани, Пензе, Ульяновске, Новосибирске, Омске, Томске, Красноярске, Якутске, Чите, Иркутске, Хабаровске, Владивостоке и Свободном^[3].

В 1980 году приказом Министра лесного хозяйства РСФСР А. И. Зверева был создан Главный информационно-вычислительный центр Министерства лесного хозяйства РСФСР. Позднее он был преобразован в Рослесинфорг.

В 70-80-е годы «Леспроект» внедряет ЭВМ, происходит заменена аэротаксации на дешифрирование спектрозональных аэрофотоснимков. Использование ГИС в работе устроителей лесов становится необходимым условием, появляются первые космические снимки^[13].

В процессе распада СССР «Леспроект» получает статус государственной организации. В 1991 году была утверждена новая структура организации лесоустройства в России. В состав «Леспроекта» вошли 12 государственных лесоустроительных предприятия и одна хозрасчётная государственная лесоустроительная экспедиция (Первая Московская)^[12].

В 1993 году «Леспроект» ликвидируется с сохранением сложившейся структуры лесоустройства советского периода. Лесоустроители переходят в подчинение Федеральной службы лесного хозяйства России^[14].

В 2000 году, в связи с ликвидацией Федеральной службы лесного хозяйства, лесоустроительные предприятия передаются в подчинение Министерству природных ресурсов Российской Федерации, а в 2004 году — Федеральному агентству лесного хозяйства (Рослесхозу) в составе Министерства природных ресурсов Российской Федерации^[15].

26 апреля 2007 года в состав Рослесинфорга вошли все лесоустроительные предприятия страны с их экспедициями. В июне 2014 года распоряжением Правительства Российской Федерации ФГУП «Рослесинфорг» реорганизовано в ФГБУ «Рослесинфорг»^[16].

Рослесинфорг выполняет функции службы технического заказчика по реализации мероприятий цифровой трансформации лесной отрасли, реализуя «под ключ» мероприятия по изменению и развитию ИТ-ландшафта — от планирования до получения конечного результата. Главное из которых запуск электронного ЕГЛР и ФГИС лесного комплекса^[17].

В рамках выполнения государственного задания ведёт государственный лесной реестр (ГЛР), собирает и обрабатывает государственную и отраслевую статистическую отчётность^[18]. С 2007 года проводит стратегический вид лесоучётных работ — государственную инвентаризацию лесов (ГИЛ). В распоряжении организации находится база данных о запасе, качестве и количестве древесины^[3].

С 1 января 2022 года полномочия Рослесинфорга по выполнению лесоустройства перешли на федеральный уровень, в соответствии с Законом № 304-ФЗ^[19]. Рослесинфорг проводит лесоустройство в соответствии с утверждённым планом, после чего передаёт лесоустроительную документацию в Рослесхоз.

• Оформление прав на землю
• Экологический аудит
• Топография, геодезия, картография
• Сопровождение инвестиционных проектов
• Разработка плана рекультивации
• Проекты лесовосстановления и лесоразведения
• Отвод и таксация лесосек
• Перевод категории земель
• Установление границ лесных участков
• Землеустроительные работы
• Лесоустройство^[20]
• Разработка и утверждение лесохозяйственного регламента
• Кадастровые работы
• Аренда лесного участка
• Разработка климатических проектов в лесах
• Ведомственный фонд пространственных данных^[21].

Фонд — это платформа, на которой собирается пространственная и картографическая информацию в виде цифровых границ, карт и схем об объектах государственного лесного фонда, в том числе более чем о 1469 лесничествах. Информация о состоянии дел в лесах доступна по заявлению для граждан, представителей бизнеса и органов власти.

Рослесинфорг — это вертикально интегрированная структура с центральным аппаратом в Москве. В состав учреждения входят 35 филиалов по всей территории России^[22].