Референдум в Дании (2022)
Референдум об отмене исключения в сфере общей политики безопасности и обороны, одного из исключений Европейского союза, был проведён в Дании 1 июня 2022 года[1][2][3][* 2]. Его проведение было запланировано 6 марта 2022 года после достижения договорённости об изменении политики безопасности страны[4]. На референдуме победил вариант «За», набравший примерно две трети голосов[5]. Это был первый случай, когда Дания отменила одно из своих исключений в договоре Европейского союза[6].
Общие сведения
| Референдум в Дании | |||||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Голосуете ли вы за или против участия Дании в европейском сотрудничестве в области безопасности и обороны путём отмены исключения от участия в обороне ЕС?[* 1] | |||||||||||||||||||||||||
| Результаты | |||||||||||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||||||||
| Результаты по избирательным участкам | |||||||||||||||||||||||||
Предыстория
После отклонения Маастрихтского договора на референдуме 1992 года было достигнуто Эдинбургское соглашение, которое дало Дании четыре исключения при членстве в Европейском союзе. Впоследствии, в 1993 году, Маастрихтский договор был ратифицирован. Одним из исключений было исключение в сфере Общей политики безопасности и обороны[7]. Оно означало, что Дания не участвует в Общей политике безопасности и обороны или военных операциях союза[8]. Кроме того, Дания не участвует в процессах принятия решений в ЕС, связанных с военными операциями[9].
Это уже третий референдум, который проводится в связи с исключением. В 2000 году на референдуме было отклонено принятие евро в качестве национальной валюты, а в 2015 году отклонено предложение изменить исключение от пространства свободы, безопасности и правосудия. Чтобы референдум был отклонён, большинство избирателей должно проголосовать против, и их число голосов должно составлять не менее 30 %. Стороны, стоящие за соглашением об обороне, приняли решение о том, что результат референдума 2022 года должен оставаться в силе независимо от явки[10].
Подготовка к референдуму
Договорённость об изменении политики безопасности было представлено лидерами партий Социал-демократы, Венстре, Социалистической народной, Социал-либеральной и Консервативной народной, а затем подписано ими[4][11]. Либеральный альянс и Христинские демократы также поддержали договорённость[12], а Независимые зелёные хоть и проголосовали «За», но не призывали избирателей голосовать[13]. Датская народная партия, Новые правые, Молодые консерваторы и Красно-зелёная коалиция выступили против отмены исключения, призвав избирателей проголосовать «Против»[12]. Договорённость включала увеличение расходов на оборону и прекращение зависимости страны от российского газа[12].
30 марта Министерство иностранных дел Дании опубликовало два законопроекта об организации референдума и присоединении к Общей политике безопасности и обороны[14]. Формулировка вопроса референдума, в котором не упоминался ни Европейский союз, ни исключение, подверглась критике со стороны Датской народной партии и Красно-зелёной коалиции[15]. Йеппе Кофод, министр иностранных дел Дании, 7 апреля объявил об изменении формулировки, которая гласит: «Голосуете ли вы за или против участия Дании в европейском сотрудничестве в области обороны и безопасности путем отмены исключения от участия в обороне ЕС?»[16].
Была высказана озабоченность по поводу того, что отмена отказа и участие в Общей политике безопасности и обороны могут в конечном итоге привести к тому, что Дании придётся вступить в Армию Европейского союза, если таковая будет создана в будущем. Йеппе Кофод заявил, что любое такое изменение потребует пересмотра договора и нового референдума[17].
В преддверии референдума были проведены теледебаты с участием лидеров партий Фолькетинга[18][19].
Результаты
Экзитполлы, опубликованные национальными телекомпаниями DR и TV 2 сразу после закрытия избирательных участков, показали, что подавляющее большинство избирателей проголосовали «За»[20][21].
По данным Бюро статистики Дании, 66,87 % избирающих отдали голос «За», 33,13 % — «Против»[22]. Явка составила 65,8 %, став одной из самых низких среди всех референдумов в Европейском союзе. Из общего числа избирателей (4 260 944) 43,38 % проголосовали «За», 21,49 % «Против», 35,13 % не голосовали[23].
| Голос | Голосов | Доля (%) |
|---|---|---|
| За | 1 848 242 | 66,87 |
| Против | 915 717 | 33,13 |
| Всего | 2 763 959 | 100,00 |
| Действительный | 2 763 959 | 98,62 |
| Недействительный | 5 819 | 0,21 |
| Незаполненный | 32 739 | 1,17 |
| Всего голосов | 2 802 517 | 100,00 |
| Электорат/Явка | 4 260 944 | 65,77 |
| Избирательный округ | Голоса | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| За | Против | Действительный | Недействительный | Незаполненный | Всего | |
| Копенгаген | 235 847 (69,4 %) | 104 221 (30,6 %) | 340 068 | 827 | 5108 | 346 003 |
| Большой Копенгаген | 160 842 (68,1 %) | 75 490 (31,9 %) | 236 342 | 508 | 2407 | 239 257 |
| Северная Зеландия | 172 177 (71,8 %) | 67 611 (28,2 %) | 239 788 | 396 | 2176 | 242 360 |
| Борнхольм | 12 827 (62,9 %) | 7552 (37,1 %) | 20 379 | 44 | 316 | 20 739 |
| Зеландия | 265 947 (64,0 %) | 149,567 (36,0 %) | 415 514 | 837 | 4428 | 420 779 |
| Фюн | 165 365 (67,3 %) | 80,211 (32,7 %) | 245 576 | 576 | 3166 | 249 318 |
| Южная Ютландия | 214 790 (63,2 %) | 124 833 (36,8 %) | 339 623 | 770 | 3746 | 344 139 |
| Восточная Ютландия | 274 182 (69.5 %) | 120 265 (30,5 %) | 394 447 | 837 | 5175 | 400 459 |
| Западная Ютландия | 168 770 (66.3 %) | 85 772 (33,7 %) | 254 542 | 465 | 3092 | 258 099 |
| Северная Ютландия | 177 485 (63,9 %) | 100 195 (36,1 %) | 277 680 | 559 | 3125 | 281 364 |
Литература
- Graham Butler. The European Defence Union and Denmark’s Defence Opt-out: A Legal Appraisal (англ.) // European Foreign Affairs Review. — 2020. — Vol. 25. — P. 117—150. — doi:10.54648/EERR2020008.