Президентский комплекс

Идея строительства новой президентской резиденции в Анкаре вместо исторической виллы в районе Чанкая была связана с курсом на формирование образа так называемой «Новой Турции» и усилением института президентской власти в начале 2010‑х годов^[1][2][3]. Для нового комплекса было выбрано расположение в районе Бештепе на землях, относящихся к исторической Лесной ферме Ататюрка (тур. Atatürk Orman Çiftliği), что неоднократно становилось предметом общественных и судебных дискуссий о допустимости застройки исторической территории^[4][5].

Строительство президентского дворца началось после того, как в 2012—2013 годах были утверждены градостроительные решения, допускавшие возведение зданий на части территории бывшей Лесной фермы Ататюрка^[5]. Президентский дворец в Бештепе был официально открыт 29 октября 2014 года, в День Республики, церемонией с участием президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана и приглашённых гостей^[6][7]. После ввода дворца в эксплуатацию президентская резиденция была поэтапно перенесена из Чанкая в Бештепе, при этом исторический комплекс в Чанкае сохранил церемониальные и представительские функции^[8].

В 2015 году в официальной коммуникации и законодательных документах Турции для обозначения комплекса было закреплено название Cumhurbaşkanlığı Külliyesi, подчёркивающее, что речь идёт не только о резиденции, но и о множестве вспомогательных общественных и административных зданий. В турецких и международных СМИ комплекс нередко называют Ak Saray («Белый дворец»), однако официальным является именно Cumhurbaşkanlığı Külliyesi^[9].

После ввода в эксплуатацию президентского дворца территория комплекса в Бештепе последовательно расширялась за счёт строительства новых объектов, интегрированных в единую архитектурную и функциональную концепцию.

В 2015 году была открыта мечеть Millet Camii площадью 5,2 тыс. квадратных метров^[10], в 2020 году — публичная библиотека Cumhurbaşkanlığı Millet Kütüphanesi площадью в 125 тыс. квадратных метров, рассчитанная на одновременное обслуживание до 5,5 тысяч человек^[11][12].

В память о жертвах неудавшейся попытки государственного переворота 15 июля 2016 года на территории комплекса был создан мемориал 15 Temmuz Şehitler Abidesi, посвящённый погибшим гражданам и сотрудникам сил безопасности. Открытие состоялось 16 июля 2017 года^[13].

Кроме того, в структуру комплекса были включены конгресс‑центр, залы для выставок и приёмов, а также дополнительные административные здания и вспомогательные службы, обеспечивающие работу президентского офиса и проведение официальных и общественных мероприятий^[14][15].

Президентский комплекс находится в районе Бештепе (тур. Beştepe Mahallesi) округа Йенимахалле в западной части Анкары, столицы Турции^[16].

Комплекс расположен на участке земли бывшей Лесной фермы Ататюрка (тур. Atatürk Orman Çiftliği), которая была основана в 1925 году Мустафой Кемалем Ататюрком для развития сельского хозяйства. Ататюрк покупал земли у разных собственников, и в 1937 году передал ферму площадью 37 тыс. квадратных метров в собственность государства^[17]. В 1950—1983 годах часть земель была передана различным государственным учреждениям. В 1992 году Совет по охране культурного и природного наследия объявил ферму «природной и исторической охраняемой территорией». В 1998 году она была отнесена к охраняемой территории первой степени. В 2011 году был отменён охранный статус некоторых участков, что позволило построить президентский комплекс^[18].

• Президентский дворец Cumhurbaşkanlığı Sarayı, в котором располагаются рабочие кабинеты президента, основные залы для приёмов и совещаний, помещения президентской администрации. Дворец служит местом проведения официальных церемоний, встреч с главами государств и правительств, иных мероприятий на высшем уровне^[19].
• Мечеть Millet Camii предназначена как для проведения массовых намазов, так и для участия президента и официальных лиц в религиозных мероприятиях^[10].
• Cumhurbaşkanlığı Millet Kütüphanesi — крупная публичная библиотека^[12].
• 15 Temmuz Şehitler Abidesi — мемориал жертвам событий 15 июля 2016 года, включающий монумент и территорию для церемоний памяти^[20].
• Конгресс-центр и культурный комплекс, вмещающий 2 тыс. человек, имеет необходимое техническое оборудование для проведения концертов и театральных представлений^[21].

Архитектура президентского комплекса сочетает элементы османского и сельджукского зодчества с современными приёмами^[22]. В оформлении фасадов используются характерные для анатолийской архитектуры орнаменты, аркады, порталы, колонны^[23]. Архитектор — Шефик Биркие^[24].

Общая площадь комплекса — 750 тыс. квадратных метров. Всего комплекс насчитывает 1150 комнат, 1024 из них расположены в южном, северном и административном корпусах^[25].

Общественные зоны занимают 200 тыс. квадратных метров^[23]. 65 тыс. квадратных метров благоустроены, высажено 5,6 тыс. деревьев и 72 тыс. кустарников^[24]. Часть потребностей территории в воде удовлетворяется за счёт резервуаров для сбора дождевой воды^[26].

Интерьеры президентского дворца и других ключевых зданий комплекса оформлены с использованием мрамора, дерева и металла^[27].

Присутствуют элементы, отсылающие к османскому и сельджукскому наследию, включая узорчатые потолки^[23], ковры с традиционными мотивами и декоративные светильники^[27].

Президентский комплекс в Бештепе выполняет функции официальной резиденции президента Турецкой Республики и одновременно служит административным центром президентской власти, где размещаются рабочие кабинеты, секретариаты и иные подразделения, обеспечивающие деятельность главы государства^[24]. В здании президентского дворца и прилегающих строениях проводятся заседания с участием министров, совещания с руководителями силовых ведомств и органов государственного управления, приёмы иностранных делегаций^[28]. Комплекс используется в качестве площадки для проведения многосторонних встреч и саммитов, включая мероприятия с участием лидеров стран НАТО и других международных организаций^[29]. Часть помещений комплекса имеет представительский и церемониальный характер, включая залы для награждений и инаугурационных мероприятий, пространства для пресс‑мероприятий и обращений президента к общественности^[28].

Cumhurbaşkanlığı Millet Kütüphanesi, расположенная на территории президентского комплекса, официально позиционируется как крупнейшая библиотека Турции по площади и объёму фондов. По данным официального сайта библиотеки, её здание имеет около 125 тыс. квадратных метров площади и рассчитано на 5,5 тыс. посадочных мест, включая читальные залы для разных категорий пользователей^[12].

Фонды библиотеки насчитывают около 2,5 млн книг, около 3 млн периодических изданий. Библиотека предоставляет доступ к десяткам миллионов электронных ресурсов, в том числе электронным книгам, диссертациям и статьям из научных журналов^[12].

Часть читальных залов работают круглосуточно, часть по специально обозначенному графику^[30].

Абонемент в библиотеку можно оформить через систему электронного правительства e-Devlet. Посетители без абонемента могут сделать это на стойке при входе в библиотеку^[31].

В библиотеке предусмотрены специальные зоны для детей, доступ посетителей с ограниченными возможностями здоровья, возможно проведение культурных и образовательных мероприятий^[31].

Доступ на территорию президентского комплекса регулируется режимом безопасности, индивидуальное посещение резиденции без предварительной записи не предусмотрено; исключение составляет библиотека Cumhurbaşkanlığı Millet Kütüphanesi.

Для организованных групп и по предварительной записи могут проводиться экскурсии по отдельным зонам комплекса^[32].

До президентского комплекса можно добраться на автобусах, ближайшая остановка — Beştepe^[16].

В ряде СМИ сообщалось о наличии на территории президентского комплекса в Бештепе специализированного центра управления и мониторинга, предназначенного для координации действий различных служб и структур безопасности^[33]. В публикациях указывалось, что такой центр может выполнять функции C4I‑структуры (Command, Control, Communications, Computers and Intelligence) для обмена информацией между различными ведомствами и принятия решений в кризисных ситуациях^[34]. Официально информация не подтверждалась.

Безопасность президентского комплекса обеспечивается различными государственными структурами, включая подразделения жандармерии, полиции, специализированные подразделения, отвечающие за антитеррористическую защиту и охрану воздушного пространства^[33].

Для обеспечения безопасности используются системы видеонаблюдения, современные средства связи^[26].

Строительство президентского комплекса стало предметом общественных дискуссий и критики, в том числе из‑за его масштабов и стоимости.

СМИ посчитали, что размеры резиденции президента Турции в несколько раз превосходят Белый дом, Версаль^[35] и Букингемский дворец^[36].

Некоторые критики архитектуры проекта отмечали, что она больше напоминает китайскую железнодорожную станцию, чем символ бывшей Османской империи^[37].

По данным министра финансов Турции Мехмета Шимшека, расходы на строительство составили 1,37 млрд турецких лир (615 млн долларов)^[35][38]. Также по данным Симсека, стоимость вдвое превысила первоначальную смету^[35]. Оппозиция обвиняла власть в неоправданных расходах в связи с возведение президентского дворца^[35].

Одним из главных предметов юридических споров вокруг президентского комплекса стал вопрос о допустимости строительства на территориях Лесной фермы Ататюрка (тур. Atatürk Orman Çiftliği)^[5].

В 2011 году был отменён охранный статус некоторых участков бывшей фермы, что позволило начать строительство президентского комплекса^[18]. Снятие охранного статуса оспаривалось оппозицией и рядом общественных организаций (например, Палатой архитекторов Турции)^[39][40].

4 марта 2014 года Государственный совет Турции издал распоряжение о приостановке строительства здания будущего комплекса. Но после победы Реджепа Тайипа Эрдогана на президентских выборах 10 августа 2014 года было объявлено, что строящийся комплекс передаётся в распоряжение президентской администрации^[40]. С ноября дворец стал официальной резиденций Эрдогана^[39].

В 2015 году коллегия Административно-судебных палат Государственного совета единогласно отменила решение Совет по охране культурного и природного наследия, которое открыло путь к строительству на территориях Лесной фермы Ататюрка^[40]. Юридические споры по поводу статуса земель Лесной фермы Ататюрка и последствий для существующих построек продолжили привлекать внимание общественных организаций и международных структур и позже, включая Европейский суд по правам человека^[41].

Администрация президента Турции подчёркивала, что к моменту принятия части судебных решений строительство комплекса уже было завершено, а рассматриваемые акты относились к иным объектам и планировочным решениям, не затрагивавшим непосредственно законность возведения существующих зданий президентского комплекса^[42].