Президентские выборы в Венесуэле (2024)

22 октября 2023 года на праймериз «Единой платформы» венесуэльской оппозиции ведущий кандидат Мария Мачадо, которой до этого запретили занимать выборные должности, победила с 92,35 % голосов^[4]. В этом же месяце на Барбадосе власти Венесуэлы и представители оппозиционной коалиции заключили соглашение о возобновлении диалога и организации избирательного процесса: намеченные на вторую половину 2024 года выборы президента должны быть свободными и справедливыми, на них должны присутствовать международные наблюдатели^[5]. 10 ноября 2023 года президент Мадуро рассказал, что правительство при посредничестве США ведёт с оппозицией переговоры, которые поспособствуют снятию санкций с некоторых политиков^[6]. 1 декабря стало известно, что представители правительства Венесуэлы и оппозиции достигли соглашения, которое позволит оппозиционным кандидатам оспорить ранее установленные судом ограничения на их участие в избирательном процессе. Каждый из них должен был подать соответствующую апелляцию в Политико-административную палату Верховного суда^[7]. Тем не менее, 26 января 2024 года Верховный суд Венесуэлы вынес решение, согласно которому лидеру партии «Vente Venezuela» Марии Мачадо запрещается занимать государственные посты и баллотироваться на выборах до 2038 года. В связи с этим 30 января США возобновили действие приостановленных после переговоров на Барбадосе санкций в отношении нефтегазового сектора Венесуэлы^[8].

Когда стало известно, что Мачадо не сможет участвовать в выборах, кандидатом от оппозиции стала 80-летняя представительница венесуэльского академического сообщества Корина Йорис из партии «Новая эра», входящей в оппозиционную коалицию. Но она не смогла зарегистрировать свою кандидатуру из-за сбоя в электронной системе Национального избирательного совета. Зато свои кандидатуры удалось зарегистрировать двум другим представителям «Единой платформы»: Мануэлю Росалесу из «Новой эры» и беспартийному активисту Эдмундо Гонсалесу^[9]. Последний 20 апреля 2024 года был объявлен кандидатом от оппозиции на пост президента^[10].

С 2010 года Венесуэла переживает социально-экономический кризис из-за высокого уровня преступности, гиперинфляции и дефицита^[11][12]. Неудовлетворительные действия правительства Мадуро привели к тому, что оппозиция впервые с 1999 года получила на парламентских выборах 2015 года большинство в Национальной ассамблее. Перед тем, как уступить ей свои места, проправительственные депутаты проголосовали за состав Верховного трибунала правосудия. Благодаря этому он состоит преимущественно из союзников Мадуро. В начале 2016 года трибунал лишил трёх оппозиционных законодателей мест в парламенте, сославшись на нарушения в ходе выборов, тем самым усложнив работу оппозиционному большинству^[13][14]. Противостояние исполнительной и законодательной ветвей власти привело к тому, что 1 августа 2016 года Верховный суд обвинил парламент в неуважении к законам и лишил его полномочий^[15].

В марте 2017 года трибунал одобрил действия Мадуро и предоставил ему дополнительные полномочия^[13]. Поскольку протесты против президента усиливались, он призвал к созыву Учредительного собрания, которое должно было разработать новую конституцию для замены Конституции 1999 года, созданной при Уго Чавесе^[16]. Некоторые страны сочли эти действия попыткой Мадуро остаться у власти на неопределённый срок и заявили, что не признают Национальную конституционную ассамблею 2017 года (НКА)^[17][18][19]. Оппозиционная коалиция «Круглый стол демократического единства» бойкотировала выборы в НКА, заявив, что этот орган является «уловкой, позволяющей сохранить действующую правящую партию у власти»^[20]. Поскольку оппозиция не участвовала в выборах, альянс «Большой патриотический полюс Симона Боливара», в котором доминирует партия Мадуро «Единая социалистическая партия Венесуэлы», получил почти все места в Ассамблее^[21]. 8 августа 2017 года НКА была объявлена органом, обладающим высшей властью в Венесуэле. Хотя главной задачей Конституционной ассамблеи была разработка нового основного закона, она имела право принимать другие решения, которые не могли быть опротестованы ни президентом, ни парламентом, ни судом^[15]. Национальной ассамблее, возглавляемой оппозицией, было запрещено предпринимать какие-либо действия, которые могли бы помешать исполнению законов, принятых НКА. Это фактически лишило обычный парламент его полномочий^[22]. Оппозиция отказалась признавать легитимность Конституционной ассамблеи^[15].

В феврале 2018 года Мадуро объявил о проведении президентских выборов 20 мая того же года. Несколько крупных оппозиционных партий не смогли принять в них участие из-за принятых НКА изменений в законодательстве^[23]. Мадуро был переизбран, получив почти 68 % голосов избирателей^[24]. Но результаты выборов не были признаны политиками оппозиции и некоторыми зарубежными правительствами^[25]. За несколько месяцев до инаугурации 10 января 2019 года на Мадуро оказывалось давление, чтобы он ушёл в отставку, — со стороны некоторых стран и организаций, включая Группу Лимы, США и ОАГ^[26].

Новый шестилетний срок Мадуро начался 10 января 2019 года, когда он принёс официальную присягу на публичной церемонии в Каракасе перед Верховным судом Венесуэлы. На церемонии присутствовали президент Никарагуа Даниэль Ортега и президент Боливии Эво Моралес. Выборы вызвали широкие споры как внутри Венесуэлы, так и в международном сообществе. В январе 2019 года Национальная ассамблея объявила результаты выборов недействительными и воспользовалось статьями Конституции Венесуэлы 1999 года, чтобы назначить спикера Национальной ассамблеи Хуана Гуайдо исполняющим обязанности президента, что усилило президентский кризис. Сторонники Мадуро отказались признать этот шаг, и Гуайдо был на короткое время помещён под арест. Разные страны и международные организации выступили в поддержку обеих сторон конфликта^[27]. Россия поддержала Николаса Мадуро^[28].

25 января 2024 года председатель Национальной ассамблеи Венесуэлы Хорхе Родригес сообщил о выдвижении правящей «Единой социалистической партией Венесуэлы» (возглавляет коалицию «Большой патриотический полюс Симона Боливара») действующего президента Николаса Мадуро^[29].

16 мая 2023 года «Единая платформа» объявила о проведении праймериз по избранию единого кандидата от оппозиции на президентские выборы. 24 июля закончился период подачи заявок, в течение которого для участия зарегистрировались 14 кандидатов. Победительницей стала основательница оппозиционного либерального движения «Давай, Венесуэла» (исп. Vente Venezuela) Мария Мачадо, набравшая более 92,35 % голосов^[30]. Из-за решения Верховного суда о запрете Мачадо занимать государственные посты и баллотироваться на выборах, 20 апреля 2024 года коалиция выдвинула 74-летнего дипломата на пенсии, беспартийного Эдмундо Гонсалеса^[10].

По данным Национального избирательного совета, всего для участия в президентских выборах зарегистрировались 12 кандидатов. Среди них не только политические деятели, такие как депутаты Хуан Альварадо, и бывшие мэры Клаудио Фермин и Даниэль Себальос, но и известный комик и телеведущий Бенхамин Рауссео^[31]. Оппозиционную левоцентристскую партию «Демократическое действие» будет представлять парламентарий Луис Эдуардо Мартинес, а центристскую «Alianza del Lápiz» — Антонио Экарри Ангола^[32].

Выборы прошли 28 июля, в день рождения покойного Уго Чавеса, предшественника Мадуро на посту президента^[33]. 29 июля были оглашены предварительные итоги выборов. После подсчета 80 % голосов Мадуро поддержали 5 150 092 избирателя (51,2 % проголосовавших). За главного соперника Мадуро, кандидата от крайне правых партий Эдмундо Гонсалеса, отдали свои голоса 4 445 978 избирателей (44,2 % проголосовавших). За остальных восемь участников выборов проголосовали 4,6 % избирателей^[34].

Накануне министры иностранных дел Аргентины, Коста-Рики, Эквадора, Гватемалы, Панамы, Парагвая, Перу, Доминиканской Республики и Уругвая выпустили заявление, в котором призвали венесуэльские власти «уважать выбор народа», обеспечить прозрачный подсчёт голосов. Глава МИД Венесуэлы Иван Хиль заявил об «операции по вмешательству против избирательного процесса» и в причастности к которой обвинил эти девять стран^[33].

Аргентина не признала победу Николаса Мадуро^[33]. Перу и Коста-Рика также отказались признать победу действующего президента Венесуэлы на выборах главы государства^[35]. Глава МИД Чили заявил, что страна воздержится от признания итогов выборов в Венесуэле до выводов международных наблюдателей^[36]. Панама демонстративно приостановила дипотношения с Венесуэлой — до окончательного анализа всех протоколов^[37].

Поздравили Мадуро с победой на выборах президент Кубы Мигель Диас-Канель и президент Боливии Луис Арсе^[38], президент России Владимир Путин^[39].

30 июля 2024 года правительство Венесуэлы отозвало дипломатический персонал из Аргентины, Доминиканской Республики, Коста-Рики, Панамы, Перу, Уругвая и Чили и потребовало немедленного вывода представителей этих стран со своей территории^[40].

Президент Венесуэлы Николас Мадуро заявил о готовности предоставить все имеющиеся протоколы по итогам состоявшихся выборов главы государства. Также Мадуро сообщил, что обратился в суд с требованием провести аудит результатов выборов^[41].

2 августа 2024 года на сайте Госдепартамента США появилось заявление госсекретаря Энтони Блинкена, в котором сообщается, что американская сторона признаёт победителем на президентских выборах в Венесуэле оппозиционера Эдмундо Гонсалеса Уррутиа. В заявлении отмечается, что при обработке бюллетеней были допущены «серьёзные ошибки», а Национальный избирательный совет (CNE) объявил действующего президента Венесуэлы Николаса Мадуро победителем, не приведя доказательств^[42].

11 августа издание The Wall Street Journal со ссылкой на источники сообщило, что США в ходе секретных переговоров предложили амнистию Николасу Мадуро и его главным помощникам в обмен на отставку главы государства до истечения срока полномочий в январе 2025 года. Речь идёт о снятии с президента Венесуэлы обвинений в причастности к сговору с целью наводнить США кокаином^[43][44].

22 августа 2024 года Верховный суд Венесуэлы утвердил победу Николаса Мадуро, сославшись на экспертизу избирательных материалов. При этом власти подчеркнули, что бывший кандидат от блока крайне правых партий Эдмундо Гонсалес Уррутиа ни разу не явился в избирательную палату Верховного суда и не предоставил требуемые документы^[3].

29 августа 2024 года главы МИД ЕС договорились не признавать Мадуро демократически избранным президентом Венесуэлы^[45].

После оглашения предварительных итогов выборов 29 июля в Каракасе начались демонстрации несогласных с результатами. Сотрудники полиции и национальной гвардии применяли против протестующих слезоточивый газ. Телеканал NTN24 также опубликовал кадры, на которых были слышны выстрелы. AFP со ссылкой на правозащитников сообщило об одном погибшем и задержании 46 человек.

Министр обороны Владимир Падрино Лопес написал в X, что 23 военнослужащих были ранены, некоторые — из огнестрельного оружия^[46]. 30 июля 2024 года Владимир Падрино Лопес заявил, что крайне правая оппозиция пытается осуществить в Венесуэле при поддержке США и их союзников попытку госпереворота:

Мы собираемся подавить этот государственный переворот ещё раз. Нет никого, кто мог бы справиться с народом [Венесуэлы] и Национальными боливарианскими вооруженными силами^[47].

31 июля генеральный прокурор Венесуэлы Тарек Уильям Сааб сообщил, что за участие в беспорядках были задержаны более 1 тысячи человек. В ходе протестов пострадали 77 правоохранителей^[48].

3 августа недовольные итогами выборов вновь вышли на митинги по всей стране. Лидер венесуэльской радикальной оппозиции Мария Корина Мачадо выступила перед тысячами собравшихся на центральном проспекте Лас-Мерседес в Каракасе с призывом не признавать итоги выборов и защитить избрание Эдмундо Гонсалеса президентом^[49]. Параллельно с митингом оппозиции марш в Каракасе устроили также сторонники Мадуро^[50].

Избранный президент Венесуэлы Николас Мадуро выступил 4 августа на митинге перед своими сторонниками, где сообщил о задержании двух тысяч участников беспорядков^[51].