Конституционный референдум в Венесуэле (2007)

Конституционный референдум 2007 года в Венесуэле состоялся 2 декабря по инициативе главы государства Уго Чавеса. Избирателям было предложено одобрить изменения в 69 статей Конституции Венесуэлы[1].

По словам Чавеса, реформа конституции была необходима, чтобы начать преобразование Венесуэлы в социалистическую страну, в то же время оппозиция посчитала инициативу президента попыткой укрепить режим личной власти[2].

Итогом референдума стало первое поражение Чавеса за время его девятилетнего президентства. Кампания сопровождалась студенческими протестами и переходом в оппозицию ряда прежних союзников Чавеса. Результаты референдума и относительно низкая явка дали экспертам возможность предположить, что впервые с момента прихода Уго Чавеса к власти его поддержка в народе ослабла, даже среди бедных, его традиционного электората[3][4].

История

15 августа 2007 года президент Венесуэлы Уго Чавес предложил поправки к 33 статьям Конституции Венесуэлы из 350. Согласно Конституции вносить поправки могут президент, Национальная ассамблея Венесуэлы или Конституционная ассамблея, при этом реформа должна быть одобрена на всенародном референдуме[5][6]. Изменения Конституции 1999, разработанной и принятой по инициативе всё того же Чавеса, объяснялись необходимостью завершить переход к социалистической республике[7] и реализовать социалистическую повестку дня. Инициатива Чавеса была воспринято его сторонниками как «начала новой эры движения к социализму». В то же время партия «За социал-демократию», длительное время поддерживавшая правительство, выразила несогласие с конституционной реформой и присоединилась к оппозиции.

Конституционные процедуры Венесуэлы требуют перед принятием поправок в конституцию трижды обсудить их в Национальной ассамблее[8]. Первая дискуссия была проведена 21 августа 2007 года и показала, что парламент согласен с общей целью реформы[8][9]. Во время второго обсуждения 11 сентября, Национальная ассамблея внесла свои поправки к первоначально предложенным Чавесом, вызвав этим критику со стороны партии «За социал-демократию», лидеры которой обвинили парламентское большинство в нарушении Конституции[8][10]. Третьи по счёту дебаты 25 октября закончились решением Национальной ассамблеи внести поправки в 69 статей конституции[11]. 2 ноября 2007 года парламент дал согласие на принятие поправок к конституции и вынесению их на референдум[12].

Поправки к конституции

Окончательный вариант конституционной реформы включал 69 поправок к конституции, разделённые на два блока. Блок «А» (исп. Bloque A) включал 33 поправки, изначально предложенные президентом Чавесом и ещё 13 поправок, внесённые Национальной ассамблеей. Блок «Б» (исп. Bloque B) включал 23 поправки из числа предложенных парламентом[7]. Предлагаемые изменения включали[7][13]:

  • отмена количества президентских сроков, что позволяло неограниченное количество раз переизбирать главу государства,
  • расширение социальных пособий для занятых в неформальной экономике;
  • ликвидация автономии центрального банка с передачей контроля над ним президенту, который отныне должен был отвечать за международные резервы страны;
  • введение ограничений на размер земельных владений;
  • изменение административного деления страны и разрешение президенту контролировать избранных губернаторов штатов и мэров[14];
  • снижение максимальной рабочей недели с 44 до 36 часов и сокращение рабочего дня с 8 до 6 часов;
  • снижение возрастного ценза для избирателей с 18 до 16 лет;
  • увеличение президентского срока с 6 до 7 лет;
  • разрешение президенту объявлять неограниченное чрезвычайное положение;
  • запрет на иностранное финансирование политических объединений;
  • разрешение государственного финансирования политических объединений;
  • запрет дискриминации по признаку сексуальной ориентации[15];
  • переименование столицы из Каракаса в «Колыбель Боливара и Королева Гуараира Репано» (исп. La Cuna de Bolivar y Reina del Guaraira Repano)[16][17].

Результаты

Результаты голосования по блоку «А»

Ответ Голоса %
Да 4 379 392 49,29
Против 4 504 354 50,71
Недействительные 119 155
Всего 9 002 901 100
Зарегистрировано/Явка 16 109 664 55,89
Источник: CNE[18]

Результаты голосования по блоку «Б»

Ответ Голоса %
Да 4 335 136 48,94
Против 4 522 332 51,06
Недействительные 145 239
Всего 9 002 707 100
Зарегистрировано/Явка 16 109 664 55,88
Источник: CNE[18]

Примечания