Правовые акты регулировавшие местничество
Правовые акты регулирующие местничество — правовая, законодательная база института местничества, с возможной полнотой, на основе, как сохранившихся актов, так и упоминаний о них в делопроизводстве, применявшиеся, но не сохранившиеся в документах до наших дней. Глубокое исследование института местничества не может быть эффективным без сбора и систематизации правовых актов, которым государство постоянно модернизировало местнические отношения, по сколько они не были косной, застывшей системой. Сложилось мнение, что местничество не имело официального оформления, поскольку отсутствовали выработанные юридические нормы, закрепляющие сословия права и привилегии этих групп[1]. Однако целый ряд таких юридических норм все же имелся и система местничества подвергалась весьма жёсткому регламентированию. В общей сложности известны около 30 положений, свидетельствующих о постоянной регламентации института местничества.
Можно, в частности, отметить пять периодов законодательной активности государства по отношению к институту местничества:
- Реформы временной Избранной рада 1550-х годов — составление Государева родословца, Государева разряда, Приговора о местничестве 1550 г.
- Период правления Бориса Годунова (1580-е гг. — начало XVII века), с актами, упрочивавшими сложившиеся местнические отношения, Положения о запрещении счёта родословных и не родословных людей, о безместье письменных голов, о старшинстве полков, а также развитие Приговора 1550 г.
- Реставрационная эпоха после Смуты (1617—1622), подтверждение в 1620 году Приговора 1550 г. Указы о запрещении местничества на дипломатической службе, о безместии при сказывании чина и о порядке посылки с наградой, о не учёте случаев за время Смуты.
- Время социального конфликта конца 1640-х гг., вызвавшие акты, связанные с местничеством в ранее мало затронутых сферах — Указы о барабанщиках, объезжих головах, о службе в приказах.
- Период (1670—1682), цикл указов и приговоров (1679—1682) о запрете местничества в крестных ходах, в войсках, для дьяков и полной отмены местничества.
Историкам не удалось найти какого-либо официального сборника актов по местничеству, никакой «указной книги» с данными актами для разрядных дьяков. В перечень включены выявленные правовые местнические акты, сохранившиеся в подлинниках, делопроизводственных книгах и частных архивах.
Финальной точкой в истории правового регулирования стало Соборное деяние 1682 года (Соборный приговор об уничтожении местничества), принятое 12 (22) января 1682 года Земским собором в правление царя Фёдора Алексеевича, которое полностью отменило систему местничества в Русском государстве[2].
Основные этапы законодательного развития
Законодательное развитие системы местничества прошло несколько ключевых этапов. Первые правовые основы были заложены в Судебнике 1497 года[3]: хотя свод не был специально посвящён местничеству, споры о нём начала разбирать Боярская дума[2], выступавшая высшей судебной инстанцией для знати. В середине XVI века произошла формализация системы, выразившаяся в составлении «Государева родословца» и «Государева разряда»[2], которые стали официальной базой для назначений. В XVII веке нормы местничества функционировали в рамках Соборного уложения 1649 года[4], систематизировавшего общее законодательство Русского государства. Окончательная отмена местничества состоялась в 1682 году: в связи с потребностями обороны страны и развитием централизованного аппарата система была ликвидирована, а служившие основой для споров разрядные книги были сожжены[2].
Список правовых актов
| Год | Именование указа | Комментарии | |||
|---|---|---|---|---|---|
| 1493/1505 | Указ об иерархии в посольствах | Регламентировал встречи и проводы послов, церемоний переговоров, местнические отношения посольств. | |||
| 1498 | «Поучения» главы церкви монарху в «чине венчания» | Чин венчания князей и царей в качестве важного элемента входило поучение руководившего ритуалом церковного иерарха (митрополит, патриарх), который наставлял венчаемого на царство о его монарших обязанностях. В дальнейшем, как элемент коронационного ритуала, сильно видоизменяется и не имеет аналогов в сербском и византийских источниках. В основе поучения лежит «Послание императора Василия сыну, Льву Философу» (886). | |||
| 1549/1550 | Приговор о местничестве и его подтверждения и уточнения в 1580-х, 1604 и 1620 годах | Предусматривал регламентацию мест и безместия по полкам. | |||
| 1555 | Государев родословец | Ссылки на него в местнических делах были обычным явлением, но он имел недостатки связанные с невнесением родов из присоединённых княжеств (Тверь, Рязань и.т.д.) и невнесение родов бывших при прежних государях. | |||
| ~1555[5] | Государева книга выезжающих родов | Не сохранилась, но на неё ссылаются в местнических делах. | |||
| 1556 | Государев разряд 1556 года | Один из основополагающих документов, на которых базировалось местничество. Перерабатывался в 1556, 1584, 1585. 1598, и 1604. По записям дьяков на местнических делах, именно этот разряд считался наиболее правильным. | |||
| 1578/79 | Уложение о запрещении утягивать роднёй новгородцами | Предоставление в новгородских и псковских землях расценивалось московской знатью как понижение. Уложение предусматривало «разведение» «захудавших» новгородских и псковских родов с московскими знатными родами. | |||
| 1579 | Уложение или указ о равенстве первого племянника четвёртому дяде | По нему производился расчёт мест: всякий сын от отца своего четвёртое место. | |||
| 1588 | Приговор о перемене мест сторожевого и передового полков ввиду их равенства | Устанавливал равенство полков и их предводителей. | |||
| До 1589 | Уложение или указ о не счёте родословных людей с не родословными | Родословными людьми по этому акту считались роды, включённые в Государев родословец. | |||
| Приговор или уложение о местническом понижении родни лица, отъехавшего от государя | На основании этого указа родня отъехавшего (сбежавшего) лица понижалась на 12 мест, что было сделано с родом князей Курбских после бегства князя Андрея Курбского. | ||||
| 1590-е | Уложение о безместии письменных и других голов при воеводах | Оговаривает субординацию, как полковых, так и городовых голов. | |||
| 1600 | Указ о безместии объезжих голов | Оговаривает безместия объезжих голов в московском Кремле, Белом городе, Китай-городе и других городских мест. | |||
| Указ о безместии подрынд | Отдельного указа не существовало, ограничение регулировалось общими указами о службе «без мест»[6]. | ||||
| 1617 | Указ об исключении из местнических счётов назначений в «безгосударственное время» (Смутное время). | ||||
| 1621 | Указ об отмене местничества между лицами, разновременно назначенными в посольства | Издан в связи с многочисленными отказами ехать в посольства в рангах «посланника» или «гонца» из-за «потерек» для рода. Предусматривал безместия для таких служилых людей, а значит терялись резоны для местничества. Кроме того, объявлялось безместия чинам «посол» и «посланник», что окончательно выводило посольскую службу из сферы местнических отношений. | |||
| Уложение о порядке посылки к воеводам с наградой | |||||
| 1622 | Указ о безместии при сказывании думного чина | Сообщал о присвоении чина лицу — он считался ниже лица, которому он доносил весть. | |||
| 1646/48 | Указ о назначении знаменщиков и определении их мест | Знаменщики выбирались из лучших дворян, что давало им определённые преимущества в местнических делах. | |||
| 1649 | Статья Соборного уложения о местничестве в приказной службе | Фактически освобождала от подчинённости местническим взаимоотношениям. | |||
| Уложение о местах городничих и губных старост | Возможно, что уложение возникло в связи с проведением губной и земской реформы, на должности которые назначались (или избирались) представители верхушки провинциального дворянства. | ||||
| 1655 | Именной указ о безместии послов, посланников и гонцов при посылке в одно государство | ||||
| 1667 | Указ о безместии пристава при послах и участника посольств | Необходимость указа возникла, когда на первые места выдвинулись «худородные» государственные деятели, служба пристава выведена из под удара, ею теперь не могли «утягивать», как «нечестной», а дипломатический церемониал освободился от подобных конфликтов. | |||
| 1676 | Указ о подчинении стрелецких голов и полковников первым воеводам | ||||
| 1680 | Уложение о безместии в боярских комиссиях | Связано с указом о создании комиссии В. В. Голицына. | |||
| 1679 | Указ о безместии в крестных ходах | Предусматривал изъятия у нарушителей чести, поместий и вотчин. | |||
| 1680 | Указы о смотре государева двора и всеобщей отмене местничества | Гласил: «на нынешней государевой и впредь будущие годы промеж себя быть всем без мест и никому ни с кем нынешнем разрядом в отечестве не считаться и в отеческих делах в случаи никому не ставить и никому ни кого не попрекать и к отеческим к счётным делам нынешних разрядов в случаи никому ни у кого не принимать»[7]. | |||
| 1681 | Указ о порядке написания имён дьяков в приказной документации | Предусматривал написание имени только первого дьяка, остальным же приказным велено быть без мест (повышение роли бюрократии выразилось и в том, что уже после отмены местничества, в 1690 году потребовались специальные указы об определении старшинства дьяков по выслуге). | |||
| 1682 | Соборное деяние об отмене местничества | Внесён в Полное собрание законов Российской империи под № 905[2] | Акты Земских соборов об избрании государей на царство[8].[9]. |
Отмена местничества
Правовой акт об отмене местничества — Соборное деяние — был принят 12 (22) января 1682 года решением Земского собора при царе Фёдоре Алексеевиче[2]
Законодательным обоснованием ликвидации системы стала неэффективность военного управления: постоянные местнические споры наносили существенный вред обороноспособности государства. В качестве важнейшего аргумента выдвигался приоритет личных способностей над знатностью рода, поскольку старые порядки мешали назначать на руководящие должности талантливых людей.[2]
Чтобы окончательно закрепить реформу и исключить возможность восстановления местничества, по указу царя были публично сожжены разрядные книги, ранее служившие главной документальной базой для родовых счётов.[2]
Историография
Изучение правового регулирования местничества в исторической науке началось в трудах дореволюционных исследователей. Основы научного осмысления этого института заложили С. М. Соловьёв и К. Д. Кавелин, а во второй половине XIX века важным обобщающим трудом стала монография А. И. Маркевича. В советской историографии значительный вклад в изучение явления внёс С. О. Шмидт.[10].[11]
На современном этапе основное внимание уделяется фундаментальным работам Ю. М. Эскина, в частности его монографии «Очерки истории местничества в России XVI–XVII вв.». В своих исследованиях историк рассматривает местническое законодательство не как кодифицированный свод законов, а как сложный и развивающийся комплекс формальных правовых актов и судебных прецедентов[12]. Подобный подход позволяет оценивать правовую базу местничества как живую систему, формировавшуюся на основе конкретных споров и правоприменительной практики.
Примечания
Литература
- М. Я. Волков. Об отмене местничества в России.//ИСССР. 1977 г. № 2.
- Н. П. Загостин. История права Московского государства. Т. II. Казань. 1879 г.
- А. А. Зимин. Источники по истории местничества в XV — первой половине XVI века. М. 1969 г.
- К. В. Петров. Местничество в России во второй половине XVI и XVII веков. //Учёные записки юридического факультета С-Петербургского гуманитарного университета профсоюзов. Вып. 3. Спб. 1997 г. Вып. 4. Спб. 1999 г.
- Ю. М. Эскин. Очерки истории местничества в России XVI—XVII веков. Н.ред. А. Б. Каменский. РГАДА. — М. Изд. Квадрига. 2009 г. стр. ISBN 978-5-904162-06-1.