Правило об ограничении порций сахаросодержащих напитков

Правило об ограничении порций сахаросодержащих напитков[1] — предложенное в Нью-Йорке ограничение объёма порций безалкогольных напитков. Инициатива запрещала продажу многих подслащённых напитков объёмом более 16 жидких унций (0,47 литра). Правило должно было вступить в силу 12 марта 2013 года. 26 июня 2014 года Апелляционный суд Нью-Йорка (высший суд штата) постановил, что Совет по здравоохранению Нью-Йорка при принятии этого правила превысил свои полномочия. В результате постановление было отменено[1]. Отменённое правило было закреплено в разделе 81.53 Санитарного кодекса Нью-Йорка (раздел 24 «Правил города Нью-Йорка»)[2].

Правило

Согласно плану, всем регулируемым городом ресторанам, заведениям быстрого питания, кулинариям, кинотеатрам, спортивным стадионам и продуктовым тележкам запрещалось продавать сахаросодержащие напитки в стаканах объёмом более 16 унций (0,47 литра). Ограничение не распространялось на напитки, продаваемые в продуктовых магазинах и магазинах шаговой доступности (включая 7-Eleven), так как они регулируются властями штата. Кроме того, из-под действия правила исключались напитки, содержащие более 70 % фруктового сока, диетическая газировка, напитки с содержанием молока или его заменителей не менее 50 %, а также алкогольная продукция[3].

Поддержка и критика

Инициативу активно поддерживал мэр Майкл Блумберг, а затем и его преемник Билл де Блазио. В поддержку предложения поступило около 32 000 письменных и устных комментариев, против — около 6000. Среди противников были компании по производству напитков (например, PepsiCo), а также их независимые боттлеры и дистрибьюторы, обслуживающие город. Они запустили кампании против ограничения. Эти компании заявляли, что лимит негативно скажется на семьях с низким доходом и заставит их потреблять меньше этих напитков. Против предложенного правила также выступили отделение NAACP в штате Нью-Йорк и Испаноязычная федерация (Hispanic Federation) — организация, представляющая 90 латиноамериканских некоммерческих агентств в сфере здравоохранения и социальных услуг в Нью-Йоркской агломерации. Компания Coca-Cola выступала главным спонсором инициативы NAACP по здоровому питанию. Pepsi и Coca-Cola спонсировали ежегодные конференции нью-йоркского отделения NAACP, а Coca-Cola была сопредседателем гала-концерта Испаноязычной федерации в 2014 году[4]. Адвокаты города заявили, что конкретное количество унций не имеет значения и не опирается на научные данные[5].

Мэр Билл де Блазио также провёл встречи с комиссаром городского департамента здравоохранения Мэри Бассетт, заместителем мэра по вопросам здравоохранения и социальных услуг Лиллиам Барриос-Паоли, а также представителями The Coca-Cola Company, PepsiCo и Dr Pepper Snapple Group. Это было сделано в рамках продолжающихся попыток урегулировать размер порций напитков с высоким содержанием сахара. В сентябре 2014 года на ежегодной конференции Глобальной инициативы Клинтона на Манхэттене компании Coca-Cola, PepsiCo и Dr Pepper Snapple Group добровольно обязались к 2025 году снизить потребление калорий из сахаросодержащих напитков в США в среднем на 20 %.

История

30 мая 2012 года мэр Майкл Блумберг объявил о правиле ограничения порций. Эта предложенная поправка к статье 81 Санитарного кодекса Нью-Йорка требовала от «предприятий общественного питания» ограничить 16 унциями (475 мл) размер стаканов и контейнеров для продажи сахаросодержащих напитков. 12 июня 2012 года Департамент здравоохранения и психической гигиены Нью-Йорка (DOHMH) представил предложенную поправку Совету по здравоохранению Нью-Йорка. 19 июня 2012 года уведомление о намерении внести поправки в статью 81 было опубликовано в издании City Record[6], а 24 июля 2012 года состоялись общественные слушания.

13 сентября 2012 года Совет по здравоохранению единогласно проголосовал за принятие предложенного ограничения[7][8]. Ограничение должно было вступить в силу через шесть месяцев после принятия. Контроль возлагался на городскую службу инспекции ресторанов. Владельцам бизнеса предоставлялось три месяца на адаптацию к изменениям до начала применения штрафов[9][10]. Эти планы не осуществились, так как 11 марта 2013 года судья Верховного суда Нью-Йорка Милтон Тинглинг признал правило недействительным[11]. Канцелярия мэра заявила, что город подаст апелляцию[12]. 11 июня 2013 года DOHMH обратился в суд, чтобы оспорить решение о блокировке ограничения[13]. 30 июля 2013 года Апелляционный отдел Верховного суда Нью-Йорка вынес решение против предложенного лимита. Суд заявил, что правило нарушает «принцип разделения властей», а совет «не действовал в рамках законно делегированных ему полномочий.

26 июня 2014 года Апелляционный суд Нью-Йорка (высший суд штата) постановил, что Совет по здравоохранению Нью-Йорка при принятии правила превысил свои полномочия[1][14]. Поправка была отменена 9 июля 2015 года (решение вступило в силу 8 августа того же года).

Примечания

  1. 1 2 3 New York Statewide Coalition of Hispanic Chambers of Commerce v New York City Dept. of Health & Mental Hygiene (2014). Дата обращения: 28 мая 2026.
  2. § 81.53 Maximum Beverage Size. [Repealed]. Дата обращения: 28 мая 2026.
  3. Colvin, Jill. New York Soda Ban Approved: Board Of Health OKs Limiting Sale Of Large-Sized, Sugary Drinks, Huffington Post (13 сентября 2012). Дата обращения: 28 мая 2026.
  4. Shelley, Donna, Gbenga Ogedegbe, and Brian Elbel. "Same Strategy Different Industry: Corporate Influence on Public Policy." American Journal of Public Health 104.4 (2014): e9-e11.
  5. Ross, Barbara. Soda ban jurisdiction argued in appeal of Bloomberg's limit on sugary drinks, New York Daily News (11 июня 2013). Дата обращения: 28 мая 2026.
  6. City Rec, Jun. 19, 2012 at 1574
  7. Sadeghi-Nejad, Nathan. NYC's Soda Ban Is A Good Idea, But A Tax Would Be Better, Forbes (13 сентября 2012). Дата обращения: 28 мая 2026.
  8. City Rec, Sept. 21, 2012 at 2602
  9. Lerner, George. New York health board approves ban on large sodas, CNN (14 сентября 2012). Дата обращения: 28 мая 2026.
  10. In 60 seconds: 1/21/13. Feedstuffs (18 января 2013). Дата обращения: 28 мая 2026.
  11. Jaslow, Ryan. Bloomberg "confident" soda ban will be upheld, CBS News (11 марта 2013). Дата обращения: 28 мая 2026.
  12. Judge stops NYC ban on large sugary drinks, city plans appeal, CNN (11 марта 2013). Дата обращения: 28 мая 2026.
  13. Hajela, Deepti. New York City soda ban appeal heads to court Tuesday, WABC TV (11 июня 2013). Архивировано 29 октября 2013 года. Дата обращения: 28 мая 2026.
  14. N.Y. Statewide Coalition of Hispanic Chambers of Commerce v. N.Y. City Dep't of Health & Mental Hygiene (26 июня 2014). Дата обращения: 28 мая 2026.

Ссылки

  • Sugary Drinks от Департамента здравоохранения Нью-Йорка