Парламентские выборы в Великобритании (2024)

Распределение мест по странам Великобритании^[5]

Страна	2008—2023	С 2023
Англия	533	543 (▲10)
Шотландия	59	57 (▼2)
Уэльс	40	32 (▼8)
Сев. Ирландия	18	18 (▬)
Итого	650	650 (▬)

На всеобщих парламентских выборах в Великобритании формируется новый состав Палаты общин, нижней палаты Парламента Великобритании. Выборы проходят во всех 650 одномандатных избирательных округах. В каждом округе проходит голосование за кандидатов в депутаты от этого округа. Победитель голосования определяется по мажоритарной системе относительного большинства (англ. first-past-the-post, FPTP): он должен набрать больше голосов, чем любой другой кандидат. На грядущих всеобщих выборах будет действовать новая карта избирательных округов, составленная специальными комиссиями в рамках очередного пересмотра и утверждённая в ноябре 2023 года^[5].

Активным избирательным правом, то есть правом голосовать, и пассивным избирательным правом, то есть правом избираться в Палату общин, обладают достигшие возраста 18 лет на день голосования граждане Великобритании, Ирландии и некоторые граждане стран Содружества^[6][7]. Следующие выборы будут первыми всеобщими выборами в Великобритании, на которых каждый избиратель должен предъявить на избирательном участке своё удостоверение личности с фотографией, например паспорт, водительское удостоверение или именной проездной билет.

По закону о роспуске и созыве парламента, принятом в 2022 году (англ. Dissolution and Calling of Parliament Act 2022), парламент может быть распущен монархом по представлению премьер-министра. Ранее, с 2011 по 2022 год, прерогатива роспуска парламента и объявления выборов принадлежала самому парламенту (если выборы не досрочные, то парламент распускается автоматически, когда истекает пять лет со дня первого собрания после всеобщих парламентских выборов).

Как правило, премьер-министр объявляет дату роспуска парламента и проведения выборов за несколько дней до роспуска^[10]. После этого начинается предвыборный период чувствительности (англ. pre-election period of sensitivity), или пурда (англ. purdah), который длится до конца дня голосования^[11][12]. В этот период от правительства, министров и госслужащих требуется с особой осторожностью принимать решения и делать объявления, которые могут оказать влияние на предвыборную кампанию, например о долгосрочных планах и инициативах^[11]. При этом между объявлением и роспуском парламент может принять законопроекты, которые находятся на финальных стадиях рассмотрения и поддержаны правительством и оппозицией^[10].

Предыдущие всеобщие парламентские выборы прошли 12 декабря 2019 года. Победу на них одержала Консервативная партия, правившая в Великобритании с 2010 года, под руководством действовавшего премьер-министра Бориса Джонсона: она получила 365 мест в Палате общин — на 80 больше, чем все остальные партии вместе взятые^[13]. Это был лучший результат партии по количеству выигранных мест с 1987 года^[14]. Лейбористская партия получила 202 места (худший результат по количеству мест с 1935 года), Шотландская национальная партия — 48, Либеральные демократы — 11. Лидеры Лейбористской партии и Либеральных демократов, Джереми Корбин и Джо Суинсон, после выборов сложили свои полномочия, и в 2020 году по результатам партийных выборов их сменили Кир Стармер и Эд Дейви соответственно^[15].

В январе 2020 года правительство Джонсона завершило переговоры с Европейским союзом о брексите, и Великобритания официально вышла из ЕС 31 января 2020 года. Тем самым Джонсон и Консервативная партия выполнили своё главное предвыборное обещание^[16]. В тот же день в Великобритании был зафиксирован первый случай заболевания COVID-19, и началось распространение пандемии COVID-19. Реакция правительства на пандемию подверглась критике со стороны медицинского сообщества^[17] и парламентских комитетов в Палате лордов^[18] и Палате общин; доверие населения к правительству упало^[19][20].

Во время пандемии в Великобритании произошло несколько крупных политических скандалов, в том числе связанных с нарушениями коронавирусных ограничений. В частности, в апреле 2022 года Служба столичной полиции оштрафовала премьер-министра Бориса Джонсона и канцлера казначейства Риши Сунака за то, что в июне 2020 года они посетили вечеринку на Даунинг-стрит, 10 по случаю дня рождения Джонсона^[21]. Окончательно Джонсон потерял поддержку партии и парламента в июле 2022 года на фоне сексуального скандала вокруг Криса Пинчера. Этот скандал вызвал правительственный кризис, в ходе которого более 60 депутатов подали в отставку со своих постов в правительстве. После этого об отставке объявил и Джонсон.

6 сентября 2022 года новой главой Консервативной партии и премьер-министром Великобритании по результатам партийных выборов стала министр иностранных дел Лиз Трасс. Сунак занял на выборах второе место. На фоне развивавшегося кризиса стоимости жизни, вызванного пандемией, брекситом и другими причинами, новый канцлер казначейства Квази Квартенг объявил об экономических мерах, разработанных совместно с Трасс^[22] и предполагавших существенное сокращение налогов. Объявление повлекло крайне негативную реакцию на рынке ценных бумаг^[23] и падение курса фунта стерлингов к доллару США до рекордного значения: 1,033 доллара за фунт. Квартенг и Джереми Хант, сменивший Квартенга на посту канцлера через три недели после объявления, отменили почти все заявленные меры^[24]. Тем не менее, в октябре, по данным опросов общественного мнения, Трасс стала самым непопулярным премьер-министром в истории Великобритании^[25], и 20 октября она объявила о своей отставке, пробыв на посту премьера 44 дня.

25 октября по результатам новых, безальтернативных партийных выборов премьер-министром стал Риши Сунак^[26].

В первой речи своего премьерства Сунак выделил пять основных обещаний: уменьшить инфляцию вдвое, обеспечить рост ВВП, сократить государственный долг, сократить списки и время ожидания медицинской помощи и остановить нелегальную миграцию на лодках через Ла-Манш. По оценкам ряда СМИ, к концу декабря 2023 года только одно из этих обещаний — об уменьшении инфляции — можно было считать выполненным^[27][28][29]. Падение рейтингов Консервативной партии, начавшееся ещё на старте пандемии весной 2020 года, продолжилось и при Сунаке. Так в графике Politico, сведённом из результатов общебританских социологических опросов, приводятся следующие доли респондентов, готовых проголосовать за Консервативную или Лейбористскую партию соответственно:

• 27 марта 2020 года — 51 %:29 %;
• 29 октября 2020 года — 39 %:39 %;
• 22 мая 2021 года — 43 %:32 %;
• 23 ноября 2021 года — 37 %:37 %;
• 17 января 2022 года — 32 %:41 %;
• 20 октября 2022 года — 22 %:52 %;
• 18 апреля 2023 года — 29 %:44 %;
• 25 октября 2023 года — 26 %:46 %^[30].

Представительство Консервативной партии в Палате общин также сократилось по сравнению с выборами 2019 года. С 2020 по 2023 год дополнительные выборы прошли в 12 округах, депутатами от которых были «тори», и в 8 из них выиграли другие партии^[31][32].

В парламентских выборах могут участвовать кандидаты от политических партий и независимые кандидаты. При регистрации каждый кандидат должен предъявить свидетельства поддержки от 10 избирателей в округе и внести депозит в размере 500 фунтов стерлингов, который возвращается, если кандидат наберёт хотя бы 5 % голосов^[33]. Регистрация кандидатов завершается за 19 рабочих дней до дня выборов^[8][34].

К 22 января 2024 года 16 партий объявили о выдвижении 1592 кандидатов, ещё 9 человек будут выдвигаться как независимые кандидаты^[35]. Ниже перечислены основные партии, которые объявили о выдвижении кандидатов. Партия представлена в списке, если она получила хотя бы одно место в Палате общин по результатам предыдущих выборов, или представлена хотя бы одним депутатом на 22 января 2024 года, или объявила о выдвижении хотя бы 10 кандидатов во всей Великобритании или хотя бы 5 кандидатов в Шотландии, Уэльсе или Северной Ирландии.

22 мая 2024 года Лиз Трасс написала в соцсети Х (бывш. Twitter), что намерена баллотироваться в депутаты. Она упомянула о своём послужном списке в качестве консервативного члена парламента по вопросам местных избирательных округов, а также — о «борьбе за снижение налогов, контроле наших границ и традиционных консервативных ценностях»^[1].

Основные партии — участницы следующих парламентских выборов в Великобритании^[35][36]

	Партия	Лидер	Места в Палате общин		Кандидаты (на 22.01.2024)[комм 1]
			13.12.2019	22.01.2024	Всего (650)	(543)	(57)	(32)	(18)
	Консервативная партия англ. Conservative and Unionist Party	Риши Сунак	365	349	295	266	17	12	0
	Лейбористская партия[комм 2] англ. Labour Party	Кир Стармер	202	197	276	217	37	22	0
	Шотландская национальная партия англ. Scottish National Party	Джон Суинни	48	43	54	0	54	0	0
	Либеральные демократы англ. Liberal Democrats	Эд Дейви	11	15	319	290	15	14	0
	Демократическая юнионистская партия англ. Democratic Unionist Party	Гэвин Робинсон	8	7	16	0	0	0	16
	Партия Уэльса англ. Plaid Cymru – the Party of Wales	Рин ап Иоруэрт	4	3	12	0	0	12	0
	Партия «Альянс» Северной Ирландии англ. Alliance Party of Northern Ireland	Наоми Лонг	1	1	1	0	0	0	1
	Зелёная партия Англии и Уэльса англ. Green Party of England and Wales	Карла Деньер, Эдриан Рэмзи	1	1	128	127	0	1	0
	«Reform UK» англ. Reform UK	Найджел Фараж	0	0	411	378	16	17	0
	Социал-демократическая партия англ. Social Democratic Party	Уильям Клаустон	0	0	82	77	3	2	0
	Независимые кандидаты англ. Independent		0	18	9	8	1	0	0

К 17 января 2024 года 82 действующих депутата Палаты общин объявили, что не будут участвовать в следующих парламентских выборах. Большинство из них, 51 человек, представляют Консервативную партию^[37].

Среди депутатов, не участвующих в выборах, есть бывшие министры и главы партий, а также действующие председатели парламентских комитетов, например^[37]:

• Доминик Рааб (Консервативная партия, округ Эшер и Уолтон) — заместитель премьер-министра (2021—2022, 2022—2023), министр в кабинетах Терезы Мэй, Бориса Джонсона и Риши Сунака.
• Мэтт Хэнкок (независимый депутат^{[комм 3]}, округ Западный Суффолк) — министр в кабинетах Дэвида Кэмерона, Мэй и Джонсона.
• Саджид Джавид (Консервативная партия, округ Бромсгроув) — канцлер казначейства (2019—2020), министр внутренних дел (2018—2019), министр в кабинетах Кэмерона, Мэй и Джонсона.
• Бен Уоллес (Консервативная партия, округ Уайр и Северный Престон) — министр в кабинетах Мэй, Джонсона, Лиз Трасс и Сунака.
• Гарриет Гарман (Лейбористская партия, округ Камберуэлл и Пекхэм) — заместитель лидера Лейбористской партии (2007—2015), министр в кабинетах Тони Блэра и Гордона Брауна.
• Маргарет Ходж (Лейбористская партия, округ Баркинг) — министр в кабинетах Блэра и Брауна.
• Иэн Блэкфорд (Шотландская национальная партия, округ Росс, Скай и Лохабер) — лидер Шотландской национальной партии в Палате общин (2017—2022).
• Билл Кэш (Консервативная партия, округ Стоун) — председатель комитета по европейскому контролю (с 2010).
• Уильям Рэгг (Консервативная партия, округ Хейзел-гроув) — председатель комитета по государственному управлению и конституционным делам (с 2020).
• Робин Уокер (Консервативная партия, округ Вустер) — председатель комитета по образованию (с 2022).

Лейбористы получили 412 мест в новом парламенте. Консервативная партия получила 121 мандат, это на 250 меньше, чем по итогам прошлых выборов в 2019 году. На третьем месте партия «Либеральные демократы» (71 место)^[2]. По итогам выборов было сформировано правительство во главе с Киром Стармером^[38].

Директор Института Европы РАН Алексей Громыко: «При лейбористах Лондон может стать гибче в подходах к ЕС, покладистее с Китаем, устранить свой произраильский крен на Ближнем Востоке. Однако на российском треке заметных изменений ждать не приходится — Британия остаётся в числе самых жёстких геополитических противников нашей страны. Никаких попыток с её стороны внести вклад в урегулирование, прежде всего, украинского кризиса предпринято не будет. Но Лондон не пойдёт против Вашингтона в случае, если американцы станут менять своё отношение к Киеву»^[39].