Парламентские выборы в Белоруссии (2024)

В соответствии со статьей 67 Конституции Белоруссии, выборы в Палату представителей Национального собрания проводятся раз в пять лет в единый день голосования в последнее воскресенье февраля. 20 ноября 2023 года президент страны Александр Лукашенко подписал указ о назначении голосования на 25 февраля 2024 года^[2].

Кандидатом в депутаты может быть гражданин Белоруссии старше 21 года, не имеющий гражданства других государств и постоянно проживающий на территории страны. Выдвигать кандидатов могут зарегистрированные политические партии, трудовые коллективы организаций и граждане — посредством сбора подписей. Избранным считается кандидат в депутаты, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании^[3].

В поправках к Конституции, принятых на референдуме 27 февраля 2022 года, говорится, что «право избирать имеют граждане Республики Беларусь, достигшие 18 лет». «Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, лица, содержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы». Кроме того, Конституцией запрещается финансирование расходов на подготовку и проведение выборов иностранными государствами и организациями и иностранными гражданами^[4]. 16 февраля 2023 года был принят закон «Об изменении Избирательного кодекса Республики Беларусь», который приводит нормы законодательства в соответствие с изменениями, внесенными в Конституцию по результатам референдума. Им, помимо прочего, отменен минимальный порог явки избирателей для признания выборов состоявшимися, введён запрет на фото и видеосъемку заполненного бюллетеня. Кроме того, на выборах 2024 года не будут сформированы избирательные участки за рубежом, а стать кандидатами в депутаты не смогут «граждане, имеющие гражданство (подданство) иностранного государства, иной документ иностранного государства, предоставляющий права на льготы и преимущества в связи с политическими, религиозными взглядами или национальной принадлежностью»^[5]. Аналогичные требования предъявляются и к лицам, выдвигаемым в состав избирательных комиссий^[6].

14 февраля 2023 года президентом Белоруссии был подписан закон, направленный на «совершенствование подходов к созданию и деятельности политических партий и других общественных объединений». В нем предусмотрено изменение условий создания и деятельности партий: увеличивается минимальное число членов — с 1 тысячи до 5 тысяч человек, детализируются права и обязанности, определяются универсальные основные цели и задачи, которые должны быть закреплены в уставах, устанавливается обязательное наличие организационных структур во всех областях и столице страны, а также не менее чем в одной трети районов каждой из областей и не менее чем в одной трети районов Минска^[7]. Кроме того, в соответствии с новым законом, в течение полугода после его вступления в силу политические партии должны пройти перерегистрацию в министерстве юстиции Белоруссии. Деятельность партий, которые это не сделают, или не примут решения о ликвидации, должна быть прекращена по решению Верховного суда^[8].

В мае 2023 года Минюст зарегистрировал партию «Белая Русь», а в июне — Коммунистическую партию, Либерально-демократическую партию и Республиканскую партию труда и справедливости. В результате в стране функционируют четыре партии из 15 действовавших на начало 2023 года^[9]. При этом оппозиционных партий в Белоруссии не осталось^[10].

В выборах участвуют все четыре зарегистрированные Минюстом политические партии. По данным ЦИК Белоруссии, для участия в выборах в Палату представителей выдвигались 298 кандидатов, из них 265 были зарегистрированы. 8 из них отозвали свои заявления, а 25 получили отказ в связи с различными нарушениями, в том числе, при сборе подписей^[11]. По информации ЦИК, среди кандидатов в депутаты Палаты представителей 112 членов партии «Белая Русь», 33 члена Коммунистической партии Беларуси, 36 членов Либерально-демократической партии, а также 22 члена Республиканской партии труда и справедливости. Среди них 82 человека работают в сфере науки, образования, здравоохранения, культуры и спорта, 50 — в государственных органах, еще 49 — в промышленности, транспорте и строительстве^[12].

По информации ЦИК Белоруссии, явка на выборы составила 73,09 %. В единый день голосования были избраны 110 депутатов Палаты представителей и более 12,5 тысяч депутатов местных советов. Первая сессия Палаты представителей в новом составе была назначена на вторую половину марта^[13].

После выборов президент России направил президенту Белоруссии телеграмму, в которой поздравил его с «уверенной победой белорусских патриотических сил». Одновременно Госдепартамент США назвал прошедшие выборы «фиктивными»^[14].