Ответ Китая на повышение пошлин Трампом

КНР в ответ на повышение американских ввозных пошлин заявила 9 апреля 2025 года, что с 10 апреля вводит 84 % тариф на все американские товары^[2], хотя ранее речь шла о повышении на 34 %^[4].

При этом Пекин пообещал не ограничиваться увеличением пошлин, а также инициировать расследование в отношении китайской дочерней компании американского химического гиганта DuPont и ввести дополнительные ограничения на экспорт редкоземельных металлов. Также был расширен список экспортного контроля (т. н. «чёрный список»), в него внесли 12 американских компаний, которым запрещено продавать товары двойного назначения — этот запрет должны соблюдать все китайские экспортные операторы^[5][6].

Из-за новых американских пошлин в размере 145 % на китайские товары, поставщики из Китая будут искать способы обхода этих мер. Эксперты считают, что наиболее вероятным путем станет реэкспорт товаров через третьи страны, в первую очередь страны Юго-Восточной Азии, для которых пошлина США составляет всего 10 %. Схемы могут включать в себя минимальную переработку товаров в этих странах или простую смену маркировки. Власти США, вероятно, усилят контроль за происхождением товаров и могут ввести меры против стран, которые будут использоваться как транзитные пункты для обхода пошлин. Аналогичные схемы обхода уже наблюдались во время предыдущей торговой войны между США и Китаем в 2018—2019 годах^[7].

11 апреля 2025 года Комитет по тарифам Госсовета КНР объявил, что Китай повышает пошлины на товары из США с 84 % до 125 % в ответ на протекционистскую политику американской администрации. Новые пошлины вступят в силу с 12 апреля. В заявлении комитета подчеркивается, что высокие пошлины США на китайскую продукцию являются серьезным нарушением международных торгово-экономических правил^[8]. В связи с введением ответных пошлин со стороны КНР компания Ford в апреле 2025 года на неопределённый срок приостановила поставки автомобилей в Китай^[9].

14 апреля 2025 года издание The New York Times сообщило, что Китай приостановил экспорт широкого спектра редкоземельных металлов и магнитов на фоне торговой войны с США. По данным издания, это действие Китая может привести к перебоям в поставках компонентов для автомобильной, аэрокосмической, полупроводниковой и военной промышленности по всему миру. Сообщается, что китайское правительство разрабатывает новую систему регулирования экспорта, которая может создать долгосрочные ограничения для поставок определенным компаниям, включая американских военных подрядчиков. Китай является мировым лидером в производстве редкоземельных металлов, и США зависят от этих поставок^[10].

Китай будет «бороться до конца», если США намерены развязать тарифную или торговую войну, заявил официальный представитель МИД КНР Линь Цзянь^[11].

Пекин опубликовал белую книгу «Позиция Китая по некоторым вопросам, касающимся китайско-американских экономических и торговых отношений». В ней, в частности, сказано, что «суть китайско-американских торгово-экономических отношений заключается в взаимной выгоде и обоюдовыгодных результатах».

Согласно приведённой в «Белой книге» статистике, после установления в 1979 году дипломатических отношений между КНР и США двусторонние экономические и торговые отношения стремительно развивались. Объём торговли между Китаем и США вырос с менее чем 2,5 млрд долларов в 1979 году до почти 688,3 млрд долларов в 2024 году. Объём двусторонних инвестиций превысил 260 млрд долларов. Масштабы китайско-американского торгово-экономического сотрудничества продолжают расширяться, а его уровень повышается. «Успех Китая и США — это возможность, а не угроза друг другу», — было подчёркнуто в книге.

В «Белой книге» также отмечалось, что в последние годы односторонние действия и протекционизм США усилились, и страна постоянно вводит экономические и торговые ограничительные меры, такие как введение дополнительных пошлин в отношении Китая, что серьёзно мешает нормальному экономическому и торговому сотрудничеству между Китаем и Соединёнными Штатами, и у Китая нет иного выбора, кроме как принять законные контрмеры. При этом китайская сторона подчеркнула, что «в торговой войне нет победителей», однако китайское правительство «не будет сидеть сложа руки и наблюдать, как ущемляются законные права и интересы китайского народа»^[12].

Торговый дефицит между Китаем и США является как неизбежным результатом структурных проблем экономики США, так и определяется сравнительными преимуществами двух стран и международным разделением труда. Китай не стремится намеренно к положительному сальдо торгового баланса. Фактически, профицит текущего счёта Китая в процентах от ВВП снизился с 9,9 % в 2007 году до 2,2 % в 2024 году.

США имеют значительное преимущество в торговле услугами, достигнув 26,57 млрд долларов в 2023 году, что составляет около 9,5 % от общего профицита торговли услугами США. Однако, если учитывать в целом объёмы торговли товарами, торговли услугами и продаж филиалами китайских компаний в США и американскими отделениями в Китае, то оказывается, что выгоды от экономических и торговых обменов между Китаем и США примерно сбалансированы.

При этом введение дополнительных пошлин на китайскую продукцию не сокращает общий торговый дефицит США, зато приводит к росту американских затрат на импорт, что ещё больше увеличивает дефицит.

КНР декларирует свою нацеленность увеличивать импорт со всего мира, несмотря на американские санкции. «В 2024 году общий объём импорта Китая составит 18,4 трлн юаней, увеличившись в годовом исчислении на 2,3 %. Масштабы импорта достигли исторического максимума, и страна остаётся вторым по величине рынком импорта в мире уже 16 лет подряд. Китай продолжит использовать свой импортный потенциал, превратит свой сверхкрупный рынок в крупный рынок, общий для всего мира, и придаст новый импульс развитию мировой экономики», — сказано в «Белой книге»^[12].

10 апреля 2025 года высшее руководство Китая провело совещание для обсуждения мер по стимулированию экономики и стабилизации финансового рынка в ответ на повышение президентом США Дональдом Трампом импортных пошлин на китайские товары до 125 %, сообщает Bloomberg. На встрече обсуждались вопросы поддержки жилищного строительства, стимулирования потребительских расходов, технологических инноваций, а также увеличения рождаемости и экспортных субсидий^[13].