Обязательная продажа валютной выручки
Указ «Об осуществлении обязательной продажи выручки в иностранной валюте, получаемой отдельными российскими экспортёрами по внешнеторговым договорам (контрактам)» — мера валютного регулирования была утверждена президентом РФ 11 октября 2023-го года для стабилизации валютного курса в России[1]. Указ вступил в силу 16 октября 2023-го года, вводился на шесть месяцев. 24 января 2024 года Правительство РФ поддержало идею о продлении действия указа до конца 2024 года[2][3].
В список экспортёров вошли 43 группы компаний, относящихся к топливно-энергетическому комплексу, чёрной и цветной металлургии, химической и лесной промышленности, зерновому хозяйству. Согласно распоряжению они должны переводить в страну не менее 80 % валютной выручки, полученной по экспортным контрактам, и продавать её на внутреннем рынке.
Конкретный список компаний, а также прочие документы, связанные с указом, были скрыты по соображениям экономической безопасности, чтобы сведениями не могли воспользоваться недружественные государства, вводящие санкции против России[4].
Механизм действия указа
- для отдельных компаний сроком на шесть месяцев вводится обязательная репатриация (возврат в Россию) выручки в иностранной валюте;
- для отдельных компаний вводится обязанность предоставлять в ЦБ и Росфинмониторинг индикативные план-графики по покупке и продаже иностранной валюты на внутреннем рынке;
- в отдельные компании вводятся уполномоченные представители Росфинмониторинга, в задачи которых входит следить за соблюдением правил валютного регулирования.
Необходимость меры
Мера была выработана администрацией Президента России совместно с правительством и ЦБ. Её необходимость прокомментировал Первый заместитель правительства Андрей Белоусов:
Основная цель данных мер — создать долговременные условия для повышения прозрачности и предсказуемости валютного рынка, снизить возможность для валютных спекуляций. Рассчитываем, что вводимые обязательства по продаже валютной выручки не станут обременительны для добросовестных участников рынка[1].
Владимир Путин назвал указ результатом «компромисса между специалистами»[5], отметил, что экономика в стране стабильна, макроэкономические показатели хорошие, поэтому причины волатильности рубля не сугубо экономические, а, вероятнее всего, спекулятивные:
…есть основание полагать, что и курс рубля колеблется в том числе потому, что в достаточном объёме не возвращается валютная выручка, для того чтобы задействовать эту денежную массу на внутреннем рынке[5].
Эксперты рынка полагают, что президент под теми, кто пошел «на компромисс» при разработке указа, подразумевал Центробанк[6]. Еще в апреле 2023-го года Эльвира Набиуллина заявляла, что нет необходимости в подобной мере, компании-экспортёры и так продают валютную выручку, а если что и оставляют себе, то на необходимые операционные расходы за рубежом:
Это не нужно делать, потому что во многом то, что наши компании и граждане оставляют выручку за рубежом, это позволяет оплачивать им необходимый импорт, а он нам тоже нужен, и не только потребительских товаров, но и оборудования, комплектующих[7].
В октябре 2023-го года пресс-служба ЦБ сообщила, что регулятор поддерживает указ об обязательной репатриации валютной выручки, так как «адресный характер данных ограничений позволит сохранить выработанные схемы внешнеторговых расчётов для большинства участников внешнеторговой деятельности»[8].
Эффект от меры
Свое мнение об указе и ожидаемом эффекте от него, Президент высказал на пресс-конференции 13 октября 2023-го года:
На мой взгляд, эффект будет, сто процентов…Мы понимаем и возможные угрозы, связанные с движением капитала. Поэтому ничто не вечно под луной, посмотрим, как это работает, посмотрим, как будет работать институт специальных уполномоченных Росфинмониторинга[5].
Также Владимир Путин прокомментировал и необходимость вводить в компании уполномоченных представителей Росфинмониторинга:
…они назначаются не для того, чтобы что-то там регулировать и чем-то управлять, а только с одной целью — иметь достоверную и полную информацию об этих денежных потоках, вот и всё, чтобы государство было в курсе происходящих событий[5].
23 января 2024 года на заседании кабинета министров, где была поддержано решение продлить действие указа, первый заместитель Председателя Правительства Андрей Белоусов сообщил, что введённая мера показала на практике свою эффективность, а также помогла стабилизировать ситуацию на внутреннем валютном рынке[2].
14 августа 2025 года Правительство РФ снизило до нуля размер обязательной продажи валютной выручки российскими экспортерами.
Решение принято в связи с укреплением и стабилизацией курса национальной валюты, а также отсутствием проблем с валютной ликвидностью[9]
Вводимые ранее аналогичные меры
Подобная мера была объявлена в феврале 2022-го года[10], тогда введение обязательной продажи иностранной валюты одновременно с повышением ключевой ставки удержало рубль от катастрофического падения и способствовало его значительному укреплению. В результате в мае 2022-го, а затем в июне 2022-го года, когда рубль существенно укрепился, меры по обязательной продаже валютной выручки смягчили[6].
