Национальный совет Швейцарии

Национальный совет — бо́льшая палата (по сравнению с Советом кантонов) Федерального собрания. В него входят 200 членов. При создании парламента в 1848 году, это число не было определено Конституцией. Оно зависело от численности населения в отдельных кантонах. В соответствии с основным законом Швейцарии, один депутат Национального совета должен представлять 20 тысяч жителей. Поэтому первый Национальный совет, избранный в 1848 году, состоял из 111 членов^[4].

В 1963 году было окончательно утверждено нынешнее число членов Совета. Соотношение между отдельными кантонами с тех пор основано на соответствующих результатах переписи населения (включая иностранцев) по методу Хэра-Нимейера. Последнее изменение в распределении мест произошло в 2003 году по итогам федеральной переписи населения 2000 года. Каждый кантон имеет право, по крайней мере на одного представителя в Совете^[5].

Распределение мест в Национальном совете по кантонам^[6]:

Члены Национального совета избираются на четырёхлетний срок. Выборы проводятся с 1919 года, когда была принята народная инициатива по введению пропорционального представительства кантонов. Женщины могут голосовать на парламентских выборах и быть избранными с февраля 1971 года^[7].

В выборах участвуют списки кандидатов от партий. Каждый список содержит максимальное число кандидатов, имеющих право на место в Национальном совете от данного округа. В большинстве кантонов каждая партия имеет возможность подать несколько списков (например список мужчин, молодёжи, женщин или пожилых людей). Также возможен совместный список разных партий. Избиратели могут или проголосовать за список целиком, или распределить голоса между несколькими кандидатами в одном списке по накопительной системе, или даже путём перекрёстного голосования отдать голоса за кандидатов из разных списков. Таким образом с одной стороны можно отдать голоса только за одного кандидата от одной партии. С другой стороны, вполне возможно разделение голосов на кандидатов от десятков партий. Каждый избиратель имеет столько же голосов, на сколько мест имеет право его округ в Национальном совете. Например, житель кантона Цюрих имеет 34 голоса, а житель кантона Ури только один^[8].

Работа и компетенция Национального совета регулируются Федеральным законом о Федеральном собрании и Ст.5 Конституции Швейцарии. Национальный совет и Совет кантонов Федерального собрания осуществляют, с учётом права народа, верховную власть в Швейцарии (148-я статья Конституции). Обе палаты считаются равноправными. Национальный Совет и Совет кантонов регулярно проводят совместные сессии (151-я статья Конституции)^[6]. Ежегодно проводятся четыре сессии, каждая по три недели, от двух до пяти дней заседаний в неделю. Весенняя сессия начинается в первый понедельник марта, летняя сессия в первый понедельник июня, осенняя сессия после праздника Дня покаяния и молитвы (в Швейцарии отмечается в третье воскресенье сентября), и зимняя сессия в последний понедельник ноября. Если для обсуждения всех законов обычной сессии не достаточно, созывается специальная сессия^[9]. В исключительном случае (политический кризис, война и т. д.), по просьбе четверти членов Федерального совета, может быть созвана внеочередная сессия. Всего Национальный совет восемь раз созывался на внеочередную сессию. Последняя была посвящена мировому финансовому кризису и проводилась 8 декабря 2008 года^[10].

Состав совета по результатам выборов 2023 года: