Волшебная формула (Швейцария)

Совет был учреждён после гражданской войны 1847 года, когда в1848 году в Швейцарии вступила в силу федеральная Конституция, разработанная Собранием представителей кантонов. Он был сохранён в союзной Конституции Швейцарской Конфедерации от 29 мая 1874 года. Но многопартийным он стал только в 1891 году, а четыре основные партии Швейцарии впервые были представлены в совете в 1943 году^[2]. С тех пор и до сегодняшнего дня страной управляют в соответствии с принципом «политического конкорданса» (нем. Konkordanzsystem), то есть «сердечного согласия» всех основных политических сил^[3]. При этом, в статье 175 последнего основного закона, принятого в 1999 году, указано, что семь членов Федерального совета избираются Федеральным собранием с учетом «соразмерного представительства местностей страны и языковых регионов»^[4].

«Волшебная формула» 2:2:2:1 является неофициальным принципом распределения мест в совете, где три партии с наибольшим политическим весом и представительством в Федеральном собрании получают по два места из семи, а четвертая — одно^[5].

На основе этой формулы с 1959 года члены кабинета министров избирались по следующим правилам:

• Италоязычные или франкоязычные кантоны могут претендовать на двух представителей в совете каждый.
• В совете должны быть представлены кантоны Берн, Цюрих и Во,
• Ни один кантон не может иметь более одного представителя.

Независимо от результата выборов, право на замещение двух мест в совете на сегодняшний день имеют три партии: Швейцарская народная партия (ШНП), Социал-демократическая партия Швейцарии (СДП), Свободная демократическая партия. Либералы (СДП). Одно место выделено для Христианско -демократической народной партии Швейцарии, 1 января 2021 года сформировавшей вместе с Консервативно-демократической партией новую партию Центр^[6].

Однако с 1959 до 2003 года министерские кресла распределялись по-другому. Двумя местами располагала Свободная демократическая партия Швейцарии, в 2009 году объединившаяся с Либеральной партией Швейцарии, образовав современную «Свободную демократическую партию. Либералы». Два места приходилось на Христианско-демократическую народную партию Швейцарии и еще два — на социал-демократов. И одно место было выделено для Партии крестьян, ремесленников и бюргеров. (В 1971 году она объединилась с Демократической партией кантонов Гларус и Граубюнден и образовала Швейцарскую народную партию)^[7].

В 2003 году христианские демократы отдали одно из своих двух мест Народной партии^[8]. Этот состав формулы 2:2:2:1 применялся до 2008 года, а затем с 2015 года^[2].