Мобильные телефоны на борту самолёта

Первое официальное ограничение на использование радиоприёмников УКВ-диапазона на борту самолётов (SR-446) было принято Федеральным авиационным агентством США 25 мая 1961 года после выявления риска помех навигационным системам диапазона 108—118 МГц (VOR). В 1966 году действие регламента расширено на все «портативные электронные устройства» (PED) посредством правила 14 CFR 91.19^[5][6][7]. Запрет FCC на использование мобильных телефонов в полёте официально введён в 1994 году^[8].

В США Федеральная комиссия по связи (FCC) запрещает использование мобильных телефонов в воздухе во избежание перегрузки низко расположенных сотовых вышек радиосигналами, излучаемыми с больших высот^[9]. Регулятор FAA по-прежнему разрешает использование беспроводных устройств в полёте только при гарантиях отсутствия помех, что определяется авиаперевозчиком.

Исследования показывают, что некоторые портативные электронные устройства, включая ноутбуки, игрушки и лазерные указки, могут создавать уровень электромагнитных излучений, способный воздействовать на авиационную аппаратуру, хотя экспериментально устойчивые помехи таких устройств в лабораторных условиях доказать не удалось^[10].

Поскольку запреты были введены международными авиационными властями, в последние годы для увеличения безопасности и снижения риска помех стали использоваться специальные маломощные устройства (пикосоты, англ. picocell). Все больше авиакомпаний оборудуют свои воздушные суда такой техникой, чтобы разрешить ограниченное использование мобильных телефонов на борту^[1].

Влияние электромагнитных помех на авиационную электронику — основной аргумент в пользу сохранения запрета мобильных телефонов и иных беспроводных устройств на борту. Потенциальный вред связан с излучением активных радиопередатчиков (мобильные телефоны, рации, беспроводные девайсы типа мышей или геймпадов по Bluetooth и др.), а также низкоуровневыми помехами от не передающих устройств (например, проигрыватели, камеры). Все эти устройства можно объединить под названием PED (портативные электронные устройства).

Публикация NASA подробно анализирует сообщения о возможных инцидентах, связанных с влиянием электронных устройств на авиационное оборудование^[11]. Среди отчётов — как сообщения о диалогах пассажиров и экипажа, так и случаи временных отклонений в работе навигационных систем, которые возникали и исчезали при включении и выключении подозреваемого устройства. В одном из них (ACN: 440557) отмечено, что DVD-плеер пассажира вызывал 30-градусную ошибку индикации курса на борту Boeing 727, однако этот случай датируется 1999 годом и связан с устаревшим типом воздушного судна^[12].

Тесты, проводившиеся в 2003 году с использованием спектроанализаторов на коммерческих рейсах, подтверждают риск возможных помех для критически важных приборов, прежде всего GPS-приёмников^[13]. Хотя не зафиксировано ни одного случая авиакатастрофы, вызванной работой электронного устройства пассажира, полная безопасность их применения в полёте официально не доказана.

Согласно исследованию Главное управление гражданской авиации Великобритании, уровень помех от мобильного телефона, используемого вблизи кабинного оборудования старого образца, превышал допустимые нормы; такие системы встречаются и в новых самолётах^[14]. Поэтому до сих пор во многих авиакомпаниях сохраняется обязательное отключение мобильных устройств при работающих двигателях.

Отмечается, что со временем экраны и защиты могут терять свои свойства, как у бортовой электроники, так и у самих PED^[13]. Исследователи признают: убедительных доказательств вреда нет, но осторожный подход и сохранение ограничений до окончательных выводов — более безопасное решение^[2][10].

Многие пассажиры поддерживают запрет на разговоры по мобильному телефону во время полёта, считая, что это позволяет избежать чрезмерного шума и раздражения^[4]. Крупные операторы связи, такие как AT&T, специально подчёркивали эту проблему как аргумент для сохранения ограничений.

Некоторые аналитики считают, что авиакомпании могут поддерживать запрет на мобильные телефоны ради защиты доходов от собственной телефонной связи на борту (наподобие сервиса Airfone)^[15]. Представитель United Airlines открыто заявлял: «Нам бы хотелось, чтобы пассажиры пользовались нашими бортовыми телефонами»^[16].

31 октября 2013 года FAA разрешило авиакомпаниям расширить использование портативной электроники на всех этапах полёта, если это не угрожает безопасности^[17]. Голосовое общение по мобильным телефонам по-прежнему остаётся под запретом из-за требований FCC. Вскоре FCC опубликовала заявление о возможном пересмотре существующих правил, поскольку современные решения позволяют безопасно реализовать мобильную связь на борту^[18]. Это вызвало широкое обсуждение возможного допущения голосовой связи^[19].

Некоторые авиакомпании уже внедрили системы, позволяющие использовать мобильные телефоны в воздухе, начиная с тестовых рейсов в 2006 году и регулярных услуг с 2008 года^[1].

С 2018 года китайские регуляторы и крупнейшие авиаперевозчики, такие как China Southern Airlines, China Eastern Airlines и Air China, разрешают использование телефонов только в режиме полёта (передающие модули должны быть отключены)^[20].

С 20 марта 2008 года Emirates впервые разрешила совершать голосовые звонки с мобильного телефона на некоторых своих рейсах^[21].

Операторы AeroMobile и OnAir предоставляют услуги мобильной связи и доступа к интернету на борту ряда авиакомпаний, преимущественно в Европе^[1][22].

С 26 августа 2014 года Qantas официально разрешила использование мобильных телефонов и других устройств весом менее 1 кг на всех этапах полёта, если активирован режим «в самолёте»^[23].^[24] Дочерняя компания Jetstar перешла на аналогичные правила 30 августа 2014 года^[25].

30 августа 2006 года ирландская авиакомпания Ryanair объявила о запуске услуги мобильной связи на борту^[26]. С 19 февраля 2009 года сервис начал работу на двадцати самолётах, базирующихся в Дублине^[27].

Turkish Airlines официально придерживается строгой позиции: использование мобильных телефонов может мешать приборам и негативно сказываться на безопасности^[13].

2 апреля 2009 года Dassault Aviation реализовала на самолёте Falcon 2000 концепцию SafeCell — интегрированное средство безопасности для мобильных устройств на бизнес-джетах^[28].

18 октября 2007 года Ofcom опубликовал предложение по внедрению мобильной связи на борту британских самолётов для пользователей GSM 1800 МГц^[29]. 26 марта 2008 года использование пикосот на борту было официально разрешено^[30].

Чтобы не перегружать наземную инфраструктуру при быстром перемещении самолётов над разными базовыми станциями, FCC до сих пор полностью запрещает применение мобильных телефонов на всех рейсах. Однако для специализированных авиационных систем радиотелефонии выделены отдельные диапазоны — 450 и 800 МГц, которые могут быть использованы для связных систем воздушного судна^[31].

FAA по-прежнему требует отключать электронные устройства на коммерческих и частных рейсах по правилам IFR, за исключением случаев, когда перевозчик или пилот определяет безопасность их применения. Для коммерческих рейсов окончательное решение всегда за авиакомпанией, а не пилотом^[32]. В 2014 году Комитет Палаты представителей по транспорту одобрил законопроект о запрете голосовой мобильной связи на борту американских авиакомпаний^[33], а осенью 2014 года группа конгрессменов настаивала на сохранении данного ограничения из соображений безопасности^[34].

В сентябре 2014 года Европейское агентство по авиационной безопасности (EASA) отменило свой запрет: авиакомпании получили право разрешать постоянную работу электронных устройств на борту, не требуя перевода в режим «в самолёте». Это даёт возможность предлагать связь и Wi-Fi на протяжении всего рейса^[35].

19 января 2018 года Управление по регулированию телекоммуникаций Индии (TRAI) разрешило пользоваться мобильной связью и интернетом на всех рейсах в воздушном пространстве Индии при условии, что голосовые вызовы разрешены только на высоте от 3000 метров^[36][37].

Ряд американских авиакомпаний планируют внедрение технологий, позволяющих разрешить использование мобильных телефонов на борту при одобрении FCC и FAA. Ключевой компонент — пикосота, действующая как миниатюрная базовая станция, подключённая к наземной сети через спутник или радиоканал^[38][39]. Подобная система широко используется в электропоездах в Европе (ICE). На борту некоторых лайнеров система и мобильные телефоны работают на минимальной мощности, чтобы исключить влияние на авионику и наземную инфраструктуру. Внедрение в странах с высокой фрагментацией мобильных стандартов затруднено — не ясно, смогут ли бортовые системы обслуживать все существующие протоколы (TDMA, GSM, CDMA, iDEN и др.).

ARINC и Telenor создали совместное предприятие для предоставления таких услуг коммерческим авиалиниям, организуя звонки через спутник и предотвращая попытки телефонов подключиться к наземным сетям^[40].

В США FCC запрещает использование мобильных телефонов на любых гражданских самолётах. Запрет связан с принципом многократного использования частот в сотовых сетях, при котором абоненты на высоких скоростях и высотах потенциально создают помехи работе нескольких базовых станций сразу^[41]. Приборы на борту, находясь в динамично меняющемся радиополе, регулярно теряют соединение и создают дополнительную нагрузку на сотовую инфраструктуру.