Митчелл, Джон Ньютон
Джон Ньютон Митчелл (англ. John Newton Mitchell; 15 сентября 1913[1], Детройт, Мичиган, США — 9 ноября 1988[1], Вашингтон, США) — американский юрист, 67-й генеральный прокурор США при президенте Ричарде Никсоне. В период с 1968 по 1972 год был председателем президентской компании Ричарда Никсона. Впоследствии был привлечён к уголовной ответственности в связи с Уотергейтским скандалом.
Митчелл является единственным генеральным прокурором США, отбывшим тюремный срок[2].
Общие сведения
| Джон Митчелл | |
|---|---|
| англ. John Newton Mitchell | |
| Полное имя | Джон Ньютон Митчелл |
| Дата рождения | 15 сентября 1913[1] |
| Место рождения | |
| Дата смерти | 9 ноября 1988[1] (75 лет) |
| Место смерти | |
| Страна | |
| Образование | |
| Род деятельности | офицер, практикующий юрист, политик |
| Супруга | Марта Билл |
| Награды и премии | |
Биография
Ранняя жизнь
Джон Митчелл родился в Детройте (штат Мичиган) в семье Маргарет (МакМахон) и Джозефа К. Митчелла. Он вырос в районе Куинс в Нью-Йорке. Он обучался в Фордемском университете (бакалавриат в 1932—1934 годах, бакалавр права в 1938 году) и в аспирантуре Школы права Университета Святого Иоанна (1938—1939), а также был принят в коллегию адвокатов Нью-Йорка в 1938 году[3]. В течение трёх лет в период Второй мировой войны он служил в ВМС США в звании младшего лейтенанта, был командиром торпедного катера и награждён Серебряной звездой и двумя медалями «Пурпурное сердце».
За исключением периода военной службы, Митчелл занимался юридической практикой в Нью-Йорке с 1938 по 1969 год и заработал репутацию успешного юриста по муниципальным облигациям.
Правительство Нью-Йорка
Джон Митчелл разработал вид облигаций с доходами, названных «облигациями моральных обязательств», когда в 1960-х годах работал советником по облигациям губернатора Нью-Йорка Нельсона Рокфеллера от юридической фирмы Mudge, Rose, Guthrie, Alexander & Ferndon[4]. Пытаясь обойти процесс утверждения избирателями увеличения пределов государственных и муниципальных заемщиков, Митчелл приложил к предложениям формулировку, которая могла сообщить о намерении штата выполнить выплаты по облигациям, не возлагая на него юридическое обязательство сделать это. Эта модель применялась для привлечения средств через такие агентства, как Жилищно-финансовое агентство (HFA), Корпорация городского развития (UDC) и Строительный фонд Университета штата (State University Construction Fund)[5]. Митчелл не оспаривал, когда его спросили в интервью, было ли намерение такого рода формулировок создать «форму политической элитарности, которая обходит право избирателя на референдум или инициативу».
Использование «облигаций моральных обязательств» привело к неконтролируемому росту долга штата. В феврале 1975 года Корпорация городского развития (UDC) допустила дефолт, оказавшись не в состоянии выплатить краткосрочные долги. Дефолт UDC обрушил цены на муниципальные облигации, закрыл для штата доступ к частным рынкам капитала и стал одним из ключевых факторов, спровоцировавших масштабный финансовый кризис Нью-Йорка 1975 года. В результате этих событий в 1976 году легислатура штата Нью-Йорк законодательно запретила дальнейший выпуск долга на основе «моральных обязательств»[5][6].
Политическая карьера
Джон Митчелл встретил Ричарда Никсона, бывшего вице-президента Дуайта Д. Эйзенхауэра, когда Никсон переехал в Нью-Йорк после поражения на выборах губернатора Калифорнии в 1962 году. Затем Никсон присоединился к юридической фирме работающей с муниципальным облигациями, в которой работал Митчелл, Мадж, Роуз, Гатри, Александр и Ферндон. В результате совместной работы Митчелл и Никсон стали друзьями. На тот период, когда Никсон был старшим партнером, фирма была переименована в Nixon, Mudge, Rose, Guthrie, Alexander & Mitchell'.
Президентская кампания 1968 года
В 1968 году Джон Митчелл согласился стать менеджером президентской кампании Никсона. Во время своей успешной кампании 1968 года Никсон передал детали повседневных операций Митчеллу. Митчелл также играл центральную роль в тайных попытках саботировать подготовку Парижского мирного соглашения, которое могло положить конец войне во Вьетнаме[7][8]. За несколько месяцев до президентских выборов Митчелл принял участие в тайной встрече в Нью-Йорке, на которой также присутствовали Никсон, республиканская активистка Анна Шено и посол Южного Вьетнама Буй Зьем. В ходе этой встречи Никсон назначил Шено единственным связным между своим штабом и южновьетнамским правительством. Главной целью этих контактов был срыв мирных инициатив президента Линдона Джонсона: штаб Никсона тайно убеждал Сайгон отказаться от участия в мирных переговорах в Париже до завершения выборов[7][8].
Участие штаба Никсона в «деле Анны Шено» подтверждается данными рассекреченных архивов. Перехваты ФБР и Агентства национальной безопасности (АНБ) зафиксировали, как Шено передавала послу указания бойкотировать мирный процесс. Кроме того, рассекреченные рабочие заметки главы аппарата Никсона Х. Р. Холдемана доказывают, что Никсон лично поручил использовать Шено для влияния на Южный Вьетнам[7][8][9].
Генеральный прокурор США
После того, как Никсон стал президентом в январе 1969 года, он назначил Митчелла генеральным прокурором Соединенных Штатов. Кроме того он, что было беспрецедентным, обратился к директору ФБР Дж. Эдгару Гуверу с просьбой не проводить обычное изучение биографии Митчела. Митчелл находился в должности с 22 января 1969 года по 15 февраля 1972 года, когда ушёл в отставку, чтобы управлять кампанией по переизбранию президента Никсона.
Митчелл считал, что потребность правительства в «правопорядке» оправдывает ограничения гражданских свобод. Он выступал за использование прослушивания телефонных разговоров в делах о национальной безопасности без получения судебного постановления и за право полиции применять превентивное задержание подозреваемых в совершении уголовных преступлений.
Митчелл выразил нежелание привлекать министерство юстиции к решению некоторых вопросов гражданских прав. «Министерство юстиции — это правоохранительный орган», — сказал он журналистам. «Это не место для осуществления программы, направленной на излечение болезней общества». Однако он также сказал активистам: «Вам лучше посоветовать следить за тем, что мы делаем, а не за тем, что говорим».
- Отмена сегрегации в школах
Ближе к началу своего правления Никсон приказал Митчеллу не торопиться с десегрегацией школ на юге в рамках «южной стратегии» Никсона, направленной на получение поддержки южных избирателей. После того, как федеральные суды проинструктировали суды штатов о том, что сегрегация является неконституционной и что исполнительная власть обязана обеспечивать выполнение постановлений судов, Митчелл начал подчиняться, угрожая удержать федеральные средства из тех школьных систем, которые все ещё были изолированы и угрожая судебным иском против них.
Школьная сегрегация была признана неконституционной единогласным решением Верховного суда в 1954 году, но в 1955 году Суд постановил, что десегрегацию необходимо проводить только «со всей преднамеренной скоростью», что многие южные штаты истолковали как призыв к отсрочке. Лишь в 1969 году Верховный суд отказался от правила «полностью преднамеренной скорости» и объявил, что дальнейшая отсрочка в проведении десегрегации более недопустима. В результате в 1968 году около 70 % чернокожих детей все ещё посещали раздельные школы. К 1972 году этот процент снизился до 8 %. Набор чернокожих детей в десегрегированные школы увеличился с 186 000 в 1969 году до 3 миллионов в 1970 году.
С самого начала Митчелл стремился подавить то, что многие американцы считали серьёзной угрозой своей безопасности: городскую преступность, волнения чернокожих и сопротивление войне.
Уотергейтский скандал
Через несколько дней после взлома в Уотергейте 17 июня 1972 года Митчелл заручился поддержкой бывшего агента ФБР Стива Кинга, чтобы его жена Марта не узнала о взломе или не связалась с журналистами. Пока она разговаривала по телефону с журналисткой Хелен Томас по поводу взлома, Кинг выдернул телефонный шнур из стены. Миссис Митчелл была удержана против её воли в номере калифорнийского отеля и её была насильно введена доля успокоительного психиатром после физической борьбы с пятью мужчинами, в результате которой ей наложили швы. Помощники Никсона, пытаясь дискредитировать её, заявили прессе, что у неё «проблемы с алкоголем».
21 февраля 1975 года Митчелл, которого представлял адвокат по уголовным делам Уильям Г. Хандли, был признан виновным в заговоре, воспрепятствовании отправлению правосудия и лжесвидетельстве и приговорен к двум с половиной-восьми годам тюремного заключения за его роль во взломе и сокрытие Уотергейта, которые он назвал «ужасами Белого дома». В результате осуждения Митчелл был лишен права заниматься юридической практикой в Нью-Йорке (дело 48 A.D.2d 410)[10]. Позднее судья окружного суда США Джон Дж. Сирика сократил срок наказания до одного-четырех лет. Митчелл отсидел всего 19 месяцев из своего срока в федеральном тюремном лагере Монтгомери (на базе ВВС Максвелл) в Монтгомери, штат Алабама, тюрьме минимального режима, прежде чем его освободили условно-досрочно по медицинским причинам.
Записи на магнитофон, сделанные президентом Никсоном, и показания других участников подтвердили, что Митчелл участвовал во встречах по планированию взлома национальной штаб-квартиры Демократической партии в Уотергейтском офисном здании[11]. Кроме того, он встречался с президентом как минимум трижды, чтобы скрыть причастность Белого дома после того, как грабители были обнаружены и арестованы.
Согласно аудиодневнику Боба Холдемана, 28 марта 1973 года во время встречи в Белом доме с Холдеманом и Джоном Дином Митчелл признался, что «одобрил» план взлома. В ходе этой встречи Митчелл и Джеб Магрудер пытались согласовать свои показания для большого жюри касательно их встреч с Гордоном Лидди.
Смерть
Около 17:00 9 ноября 1988 года Митчелл упал в обморок от сердечного приступа на тротуаре напротив 2812 N Street NW в районе Джорджтауна в Вашингтоне, округ Колумбия, и скончался в тот же вечер в больнице Университета Джорджа Вашингтона. Он был похоронен со всеми воинскими почестями на Арлингтонском национальном кладбище в связи с его военно-морской службой во время Второй мировой войны и должностью генерального прокурора.
Личная жизнь
Был женат дважды. В 1940 или 1941 году он женился на Элизабет Кэтрин Шайн (брак продлился до 1957 года), у пары родились сын Джон Ньютон-младший и дочь Джилл Элизабет (в замужестве Рид). В 1957 году его второй женой стала Марта Билл (в браке до 1976 года), у них родилась дочь Марта Элизабет[12].