Мемориал Дуайту Д. Эйзенхауэру

За успешной попыткой создать мемориал президенту Дуайту Д. Эйзенхауэру стояли три человека: Рокко Сисилиано, сенатор Дэниел Иноуе и сенатор Тед Стивенс. Сисилиано, католик, американец итальянского происхождения, родившийся в штате Юта, был призван на службу рядовым в 1943 году. Быстро получив звание первого лейтенанта армии США, он был награжден Бронзовой звездой за доблесть, проявленную в составе 87-го горного пехотного полка во время Итальянской кампании. Выпускник Джорджтаунской школы права, он работал в Национальном управлении по трудовым отношениям с 1948 по 1950 год, а в 1953 году Эйзенхауэр назначил его помощником министра труда по вопросам занятости и трудовых ресурсов. В 1957 году Эйзенхауэр назначил Сисилиано специальным помощником президента по управлению персоналом. В 1958 году он организовал встречу Эйзенхауэра с афроамериканскими лидерами движения за гражданские права: Лестером Грейнджером, Мартином Лютером Кингом-младшим, А. Филипом Рэндольфом и Роем Уилкинсом^[6][7]. После десятилетий государственной службы Сисилиано возглавил Институт Эйзенхауэра в 1990-х годах. 50-я годовщина высадки в Нормандии и приближение 50-й годовщины избрания Эйзенхауэра президентом повысили интерес к 34-му президенту. В 1999 году, в последний год своей работы на посту председателя института, Сисилиано решил добиваться создания мемориала Эйзенхауэру^[8].

Сисилиано был знаком с сенатором Стивенсом, летчиком, удостоенным высоких наград Второй мировой войны, который работал в Министерстве внутренних дел во времена администрации Эйзенхауэра и сыграл решающую роль в получении Аляской статуса штата. В 1999 году Институт Эйзенхауэра также наградил Стивенса своей премией. Сисилиано обсудил со Стивенсом идею создания мемориала. Стивенс предложил организовать двухпартийную работу и привлек к ней сенатора Иноуе. Иноуе служил в Италии в составе сегрегированного 442-го пехотного боевого полка, потерял в бою правую руку и впоследствии был награжден медалью Почета^[9]. Сисилиано вместе со Стивенсом и Иноуе подготовил законопроект, разрешающий создание мемориала и учреждающий мемориальную комиссию.

Сенаторы Стивенс и Иноуе были назначены членами комитета по согласованию Закона об ассигнованиях на нужды Министерства обороны в 1999 году, подготовленного Палатой представителей и Сенатом. Участники конференции включили в отчет о конференции формулировку (раздел 8162), разрешающую возведение мемориала и создание Мемориальной комиссии Дуайта Д. Эйзенхауэра^[10]. Палата представителей одобрила закон об ассигнованиях 13 октября со счетом 372 против 55, а Сенат — 14 октября со счетом 87 против 11. Президент Билл Клинтон подписал закон (P.L. 106-79) 25 октября 1999 года.

Основная тема мемориала Эйзенхауэра была сформулирована на первом заседании Комиссии по мемориалу Эйзенхауэра в июне 2000 года. Сенатор Стивенс заявил, что ему нужен нестандартный проект, а сенатор Иноуи сказал, что конструкция должна быть настолько эффектной, чтобы Мемориал Эйзенхауэру превзошел Мемориал Линкольна и Мемориал Джефферсона как самый посещаемый мемориал в столице страны. По данным журнала Washingtonian, председатель Сисилиано с самого начала выдвинул архитектора Фрэнка Гери в качестве потенциального автора проекта. Сисилиано был дружен с Гери: они оба жили в Санта-Монике, Калифорния, и их познакомила покойная жена Сисилиано. Сисилиано также входил в совет директоров Лос-Анджелесского филармонического оркестра, который в 1991 году заказал Гери проект своего знаменитого концертного зала имени Уолта Диснея^[8].

Однако некоторые члены семьи Эйзенхауэра выразили желание создать «живой мемориал». Сьюзан Эйзенхауэр, внучка Дуайта Эйзенхауэра и бывший президент и почетный председатель Института Эйзенхауэра, была главным сторонником этой концепции. Живой мемориал должен быть не памятником, а скорее аналитическим центром, которая поможет увековечить наследие и ценности президента Эйзенхауэра. В качестве потенциальной модели был назван Международный научный центр имени Вудро Вильсона. Сисилиано выразил мнение, что создание и эксплуатация живого мемориала обойдется слишком дорого, но сенаторы Стивенс и Иноуе сочли идею заслуживающей внимания. Комиссия по созданию мемориала Эйзенхауэра предоставила Институту Эйзенхауэра контракт либо на 200 000—400 000 долларов^[8][11] (источники расходятся во мнениях относительно суммы) для изучения этого вопроса^[11]. Пока Институт Эйзенхауэра изучал этот вопрос, Комиссия согласилась также изучить вопрос о физическом памятнике, что означало разработку концепции мемориала и определение потенциальных мест для его установки в Вашингтоне, округ Колумбия^[11].

Результаты исследования «живого мемориала» неясны. Журнал Washingtonian сообщил, что на заседании комиссии в июне 2007 года Сисилиано сказал, что Институт Эйзенхауэра пришел к выводу, что «живой мемориал» будет дублировать работу института и других «организаций наследия» (частных фондов и некоммерческих организаций, занимающихся увековечиванием наследия и продолжением деятельности президента Эйзенхауэра)^[8]. Однако в бюджетном отчете Комиссии по созданию мемориала Эйзенхауэра, представленном Конгрессу в марте 2013 года, говорится, что организации наследия не смогли договориться о том, какую форму должен принять живой мемориал^[11]. Комиссия отказалась от создания живого мемориала. Согласно заявлению мемориальной комиссии, Сьюзан Эйзенхауэр и представители других организаций наследия пришли к консенсусу, что существующие группы наследия уже образуют «живой мемориал»^[11].

Для того чтобы создать физический мемориал, Мемориальной комиссии Эйзенхауэра необходимо было получить разрешение на возведение мемориала на государственных землях. Конгресс незамедлительно дал ей такое разрешение в разделе 8120 Закона 2002 года о Министерстве обороны и чрезвычайных дополнительных ассигнованиях на восстановление после террористических атак на Соединенные Штаты (P.L. 107-117; 20 декабря 2001 года). Закон 2001 года предоставил комиссии право возвести мемориал на государственных землях, находящихся под юрисдикцией Министерства внутренних дел, в любом месте округа Колумбия или его окрестностей. Кроме того, закон распространял на мемориал действие Закона о мемориальных работах. Это обязывало комиссию сотрудничать с Консультативной комиссией Национального столичного мемориала при выборе места, выполнять определенные требования по сбору средств и соблюдать определенные сроки^[12].

Комиссия по созданию мемориала Эйзенхауэра рассмотрела двадцать шесть мест.

Комиссия отобрала три места. Первый из них находился на первом этаже здания Института мира США. Огромный атриум здания, выходящий на Конститушн-авеню, обсуждался еще в июне 2004 года. Но, согласно отчету комиссии, один из членов семьи Эйзенхауэра выступил против размещения там мемориала. Комиссия также рассматривала площадь Свободы на Пенсильвания-авеню NW и место на Мэриленд-авеню SW. В сентябре 2004 года один из членов семьи Эйзенхауэров попросил комиссию рассмотреть также здание Аудиторов на 14-й улице SW и Индепенденс-авеню SW. Комиссия наняла архитектурно-дизайнерскую фирму M. Arthur Gensler Jr. & Associates, чтобы та помогла ей оценить эти три участка. Отчет был рассмотрен комиссией на заседании в марте 2005 года. Комиссар Дэвид Эйзенхауэр успешно выступил за то, чтобы комиссия ограничилась площадью Свободы и участком на Мэриленд-авеню^[11]. Комиссия по Мемориалу Эйзенхауэра единогласно^[13] выбрала безымянную площадь, ограниченную Мэриленд-авеню SW, 4-й улицей SW и 6-й улицей SW, в качестве предпочтительного места^[11].

Площадь отделена от Independence Avenue SW и Национального музея авиации и космонавтики парком Seaton Section и примыкает к северной стороне здания Министерства образования имени Линдона Бейнса Джонсона. Площадь окружена учреждениями, связанными с наследием Эйзенхауэра, включая Министерство образования, Министерство здравоохранения и социальных служб США, Федеральное управление гражданской авиации, радиостанцию «Голос Америки» и Национальный музей авиации и космонавтики. Кроме того, это место находится всего в трех кварталах от Капитолия Соединенных Штатов. Комиссия попросила назвать это место «Площадь Эйзенхауэра», когда мемориал будет построен^[13].

Выбор этого места сразу же вызвал споры. Некоторые сторонники градостроительства, которые хотели вернуть Мэриленд-авеню SW к ее первоначальному направлению через площадь, были возмущены тем, что мемориал будет препятствовать этому^[13]. Тем не менее, 8 ноября 2005 года Консультативная комиссия по мемориалам Национальной столицы одобрила просьбу Комиссии по мемориалам Эйзенхауэра о том, чтобы мемориал Эйзенхауэра был расположен на Мэриленд-авеню^[14].

Выбор места на Мэриленд-авеню потребовал дополнительных мер со стороны Конгресса. Закон о мемориальных работах запрещал возведение мемориалов в «зоне 1» - Национального аллеи и его ближайших окрестностях. Любой мемориал, возведенный в зоне 1, должен был получить одобрение Конгресса. Конгресс дал такое разрешение в документе «Утверждение места расположения мемориальной работы в округе Колумбия в честь бывшего президента Дуайта Д. Эйзенхауэра» (P.L. 109-220; 5 мая 2006 г.), который разрешил строительство мемориала в зоне 1^[12].

Процесс проектирования начался в 2006 году. На заседании комиссии по рассмотрению принципов дизайна в марте 2006 года Сисилиано во второй раз упомянул Гери в качестве возможного дизайнера. Сьюзан Эйзенхауэр, присутствовавшая в качестве члена аудитории, спросила, «будет ли дизайн современным или традиционным»^[8]. Сотрудник комиссии сказал, что ее вопрос был «преждевременным»^[8]. Сицилиано ответил Эйзенхауэр, сказав, что окончательный вариант мемориала будет «высококачественным», а затем снова упомянул, что Гери заинтересован в проектировании памятника^[8].

В 2007 году комиссия приступила к предварительной подготовке к конкурсу на лучший проект. Она наняла архитектурную фирму Skidmore, Owings & Merrill для создания документа, в котором будет изложено, «каким должен быть Национальный мемориал Эйзенхауэра, включая цели, требования, ограничения и возможности». В следующем году комиссия объявила конкурс на участие в Программе совершенствования дизайна Администрации общих служб. После первоначального отказа на запрос FOIA, поданный Национальным обществом гражданского искусства, Администрация общих служб показала, что она запросила и получила предложения по дизайну от менее чем 50 фирм. Ни одна из фирм не принадлежала представителям меньшинств, шесть фирм принадлежали женщинам, а 11 фирм были представителями малого бизнеса^[15].

Получив более подробную информацию от тех, кто вошел в короткий список, 31 марта 2009 года Комиссия по Мемориалу Эйзенхауэра выбрала предложение, представленное Фрэнком Гери из компании Gehry Partners^[11]. По данным журнала Washingtonian, Гери был вторым выбором члена комиссии Дэвида Эйзенхауэра. Тем не менее, Дэвид Эйзенхауэр, как сообщается, был очень доволен выбором Гери^[8]. В марте 2009 года Дэвид Эйзенхауэр заявил, что может «поручиться за честность и безупречность процесса выбора»^[11].

Конкурс дизайна подвергся резкой критике. Одним из первых критиков конкурса был Джастин Шубоу, глава Национального общества гражданского искусства. Шубоу охарактеризовал процесс проектирования как подтасованный в пользу Гери и создал веб-сайт EisenhowerMemorial.net для нападок на проект Гери^[8][16]. Эдвард А. Файнер, бывший главный архитектор GSA и создатель программы Design Excellence Program, также возражал против конкурса на создание мемориала, поскольку он был закрытым^[17]. Среди критиков был и Пол Д. Спрейреген, архитектор, профессиональный консультант конкурса на создание мемориала ветеранам Вьетнама и бывший председатель Комитета по конкурсам Американского института архитекторов, который в 2011 году призвал провести открытый для общественности конкурс на лучший проект^[18]. 29 февраля 2012 года представитель Даррелл Исса, председатель комитета Палаты представителей по надзору и правительственной реформе, начал расследование этого конкурса. Хотя Исса в первую очередь интересовался дизайном мемориала, он попросил председателя комиссии по мемориалу Эйзенхауэра Рокко Сицилиано предоставить комитету копии всех предложенных проектов, представленных в ходе конкурса, подробное описание процесса конкурса и способов, с помощью которых комиссия выбрала проект Гери, а также документацию по всем голосованиям, проведенным комиссией по поводу конкурса.

Исса, выступая в качестве члена Национальной комиссии по планированию столицы, также дал указание Комиссии по мемориалу Эйзенхауэра сохранить всю документацию, связанную с конкурсом и проектом Гери^[19]. В 2012 году расследование Иссы не пошло дальше этого. Однако 20 марта 2012 года подкомитет по национальным паркам, лесам и государственным землям Комитета по природным ресурсам Палаты представителей провел слушания по поводу конкурса на лучший проект. Председатель подкомитета Роб Бишоп спросил, сколько будет стоить проведение второго конкурса дизайна, и, по словам Roll Call, Бишоп «попытался возобновить конкурс»^[16][20]. Хотя подкомитет отобрал в основном свидетелей, которые критиковали проект Гери, некоторые из них защищали процесс конкурса дизайна как справедливый. Уильям Дж. Герин, помощник комиссара Управления по строительству GSA, сказал, что критики неправильно охарактеризовали конкурс как закрытый^[16]. Нед Крамер, редактор журнала Architect, через девять дней после слушаний написал, что конкурс на лучший проект был «ограниченным запросом на квалификацию», а не закрытым конкурсом^[21]. Архитектурный критик Аарон Бетски назвал общий тон слушаний «бездумными инсинуациями и язвительными обвинениями»^[22], и Крамер с ним согласился^[21]. Лидия Депиллис из Washington City Paper охарактеризовала дебаты как неорганизованный парад критики, достигший «исторических масштабов»^[23].

Фотографии мемориала Дуайту Д. Эйзенхауэру