Лорд-спикер

Должность лорда-спикера была задумана в 2003 году после принятия решения о разделении обязанностей лорда-канцлера (первоначально премьер-министр Тони Блэр намеревался полностью упразднить должность лорда-канцлера). Специальный комитет палаты лордов изучил вопрос о новой должности председателя палаты, включая и вопрос о её наименовании. По рекомендации комитета должность получила название «лорд-спикер», в том числе и потому, что данное название уже использовалось ранее в регламентах и справочниках^[1]. Лорд-спикер палаты лордов избирается членами палаты и должен быть политически беспристрастным. Лорд-канцлер продолжал исполнять обязанности спикера палаты лордов в переходный период — с момента принятия закона и до его вступления в силу 4 июля 2006 года.

Основными обязанности лорда-спикера являются председательствование на дебатах в Палате лордов, консультирование Палаты лордов по процедурным правилам, обеспечение безопасности в помещениях Вестминстерского дворца, занимаемых Палатой лордов и её членами, выступление от имени Палаты лордов на торжественных мероприятиях и представление Палаты лордов в качестве её посла в Великобритании и за рубежом^[2].

Он обладает меньшими полномочиями, чем спикер палаты общин. Палата лордов в значительной степени самоуправляема, и её председательствующий традиционно играет менее активную роль в дебатах, чем спикер Палаты общин. Лорд-спикер, в отличие от спикера палаты общин, не призывает палату к порядку, не определяет, кто будет выступать, когда два человека поднимаются одновременно, не выносит решения по порядку, не наказывает членов палаты, нарушающих правила палаты, и не выбирает поправки к законопроектам — все эти функции выполняет палата лордов в целом. Аналогично, если в палате общин речи адресуются непосредственно спикеру, то в Палате лордов — всей Палате; то есть речи начинаются со слов «господа лорды», а не «господин спикер». На практике задачей лорда-спикера является официальная постановка вопроса на голосование, объявление результатов голосования и некоторые объявления (например, объявление о смерти члена палаты). Кроме того, лорд-спикер может досрочно созвать палату во время чрезвычайного положения.

Как и спикер палаты общин, но в отличие от лорда-канцлера, лорд-спикер должен оставаться беспристрастным и не занимать сторону какой-либо политической партии во время исполнения своих обязанностей. После избрания лорд-спикер аннулирует своё партийное членство, чтобы сосредоточиться на беспристрастном председательстве.