Лесной кодекс Российской Федерации

Лесной кодекс Российской Федерации — кодифицированный нормативно-правовой акт, являющийся основным источником, регулирующим отношения в сфере лесопользования в России.

Лесной кодекс был принят Государственной думой 8 ноября 2006 года, одобрен Советом федерации 24 ноября 2006 года и подписан Президентом Российской Федерации 4 декабря 2006 года.

До принятия действующего Лесного кодекса Российской Федерации на территории России действовал кодекс от 29 января 1997 года (№ 22-ФЗ).

Согласно ст. 2 Лесного кодекса Российской Федерации, лесное законодательство состоит из кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных актов иных органов исполнительной власти и муниципальных нормативных актов.

Общие сведения
Лесной кодекс Российской Федерации
Вид Федеральный закон (Россия)
Номер 200-ФЗ
Принятие Государственной думой 8 ноября 2006
Одобрение Советом Федерации 24 ноября 2006
Подписание Президентом России Владимиром Путиным 4 декабря 2006
Вступление в силу 1 января 2007 года
Первая публикация «Собрание законодательства Российской Федерации», № 50, 11 декабря 2006, ст. 5278
Действующая редакция от 30 декабря 2021
Электронная версия

Структура Лесного кодекса Российской Федерации

Лесной кодекс Российской Федерации состоит из 18 глав (общей сложностью 123 статей):

  1. Общие положения
  2. Использование лесов
  3. Учёт и маркировка древесины
  4. Охрана и защита лесов
  5. Воспроизводство лесов и лесоразведение
  6. Лесоустройство
  7. Предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности
  8. Договор купли-продажи лесных насаждений
  9. Аукционы по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений
  10. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов российской федерации, органов местного самоуправления в области лесных отношений
  11. Управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов
  12. Плата за использование лесов и оценка лесов
  13. Государственный лесной контроль и надзор
  14. Ответственность за нарушение лесного законодательства
  15. Разрешение споров в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов
  16. Защитные леса и особо защитные участки лесов
  17. Эксплуатационные леса, резервные леса (утратила силу)
  18. Защитные леса, эксплуатационные леса, резервные леса, особо защитные участки лесов
  19. Леса расположенные на землях, не относящихся к землям лесного фонда

История

До начала 1990-х годов в России действовал Лесной кодекс РСФСР. 29 января 1997 года президент Российской Федерации Б. Н. Ельцин подписал Лесной кодекс Российской Федерации. Однако, из-за несовершенства кодекса почти сразу началась разработка новой редакции[1]. Разработка велась по поручению президента России В. В. Путина[2].

Главным разработчиком новой редакции Лесного кодекса Российской Федерации было Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации. В конце сентября 2004 года проект кодекса был внесён в правительство России[3].

1 февраля 2005 года Правительство Российской Федерации внесло в Государственную думу проект кодекса, разработчиком которого было Минэкономразвития России. 22 апреля 2005 года Госдума приняла кодекс в первом чтении[1][4].

Ко второму чтению на проект кодекса поступило около 3 тыс. поправок. Депутаты Госдумы, лесопромышленники, главы регионов и Минприроды России ресурсов высказали к проекту кодекса большое число замечаний. Второе чтение законопроекта переносилось 5 раз[1].

6 апреля 2006 года Президент России В. В. Путин призвал Правительство Российской Федерации «оперативно снять все противоречия и найти приемлемые решения» для принятия кодекса. 1 ноября 2006 года проект кодекса был принят во втором чтении. 8 ноября 2006 года Лесной кодекс был принят Госдумой в третьем чтении[1].

10 ноября 2006 года проект Кодекса поступил в Совет Федерации. Члены Совета Федерации заявили, что заблокируют принятие кодекса, поскольку их не устроил объём финансирования, выделяемого регионам при передаче полномочий по лесному хозяйству. 15 ноября 2006 года Совет Федерации не стал рассматривать проект кодекса. 21 ноября 2006 года председатель Совета Федерации Сергей Миронов побывал у В. В. Путина. 22 ноября 2006 года Совет Федерации принял решение об одобрении проекта кодекса[1]. 24 ноября 2006 года кодекс был одобрен Советом Федерации[2].

4 декабря 2006 года Кодекс был подписан Президентом Российской Федерации. 1 января 2007 года Лесной кодекс Российской Федерации вступил в силу[2].

Новая редакция Лесного кодекса Российской Федерации была принята с целью значительно увеличения эффективности лесопользования и для стимулирования притока инвестиций в лесную отрасль. Представители лесопромышленников в ноябре 2006 года заявили, что с принятием новой редакции кодекса был ликвидирован один из тормозов для притока инвестиций в отрасль — отсталое лесное законодательство[2].

В декабре 2010 года в Лесной кодекс Российской Федерации были внесены поправки, которые по мнению экспертов газеты.ру фактически ничего не изменили и не помогут лесному хозяйству[5]

22 февраля 2019 года председатель Правительства РФ Д. А. Медведев по итогам прошедшей встречи с руководством Совета Федерации дал поручение представить предложения об организации работы по подготовке новой редакции Лесного кодекса РФ[6][7]. Многие эксперты утверждают, что Лесной кодекс 2006 года не идеальный, но новый Лесной кодекс принять не получится.

В июле 2026 года в Лесной кодекс РФ были внесены поправки, согласно которым субъекты Российской Федерации получили право самостоятельно финансировать мероприятия по лесоустройству на лесных участках, не включённых в федеральный план. Кроме того, были изменены правила аренды: отменён запрет на заготовку древесины и аренду участков с устаревшей таксацией (если оценка проводилась более 10 лет назад). При этом арендатор обязан провести таксацию за свой счёт в течение двух лет после заключения договора или истечения срока актуальности данных[8].

Примечания

  1. 1 2 3 4 5 Ъ-Газета — Как принимали Лесной кодекс. Дата обращения: 2 апреля 2011. Архивировано 1 декабря 2017 года.
  2. 1 2 3 4 Ъ-Газета — Сенаторы открыли лес для инвестиций. Дата обращения: 2 апреля 2011. Архивировано 1 декабря 2017 года.
  3. Мониторинг СМИ. 13 октября 2004 г. Дата обращения: 1 апреля 2011. Архивировано 9 января 2008 года.
  4. Aвтоматизированная система обеспечения законодательной деятельности Госдумы РФ Законопроект № 136515-4 Лесной кодекс Российской Федерации (новая редакция) (недоступная ссылка)
  5. Полина Никольская. Новый кодекс наплодит Химкинских лесов //Газета.ру 23.12.2010. Дата обращения: 2 апреля 2011. Архивировано 9 марта 2011 года.
  6. Поручения по итогам встречи с членами Совета палаты Совета Федерации Федерального Собрания. government.ru. Дата обращения: 18 мая 2020. Архивировано 8 мая 2020 года.
  7. 22 февраля 2019 года председатель Правительства.. | Forest Today - про лес и лесной сектор | ВКонтакте. m.vk.com. Дата обращения: 22 июля 2026.
  8. Лес освоят без пересчета, Коммерсантъ (22 июля 2026). Дата обращения: 22 июля 2026.

Литература