Лавров, Алексей Михайлович
Алексе́й Миха́йлович Лавро́в (род. 30 июня 1959, Казань, СССР) — российский государственный деятель, учёный в области управления общественными финансами, педагог. Заместитель министра финансов Российской Федерации (2011—2025)[1]. Кандидат географических наук (1985). Профессор, заведующий кафедрой финансового менеджмента в государственном секторе факультета государственного и муниципального управления Высшей школы экономики. Директор Центра бюджетных технологий НИУ ВШЭ и президент Российского общества дружбы с Кубой[2].
Общие сведения
| Алексей Михайлович Лавров | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
 Заместитель министра финансов Российской Федерации
|
|||||||
| 15 июня 2011 года — 30 июня 2025 года | |||||||
| Глава правительства | Владимир Владимирович Путин | ||||||
| Предшественник | должность учреждена | ||||||
|
|
|||||||
| Рождение |
30 июня 1959 (67 лет) |
||||||
| Образование | Кафедра экономической географии СССР географического факультета Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова | ||||||
| Учёная степень | кандидат географических наук (1985) | ||||||
| Награды |
|
||||||
| Научная деятельность | |||||||
| Научная сфера | управление общественными финансами | ||||||
| Место работы | Высшая школа экономики | ||||||
Биография
Ранние годы и начало карьеры
Алексей Лавров родился 30 июня 1959 года в Казани.
С августа 1976-го по август 1977 года был лаборантом Казанского государственного университета имени В. И. Ульянова-Ленина.
В 1982 году окончил географический факультет Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова по кафедре экономической географии СССР (в настоящее время — кафедра экономической и социальной географии России); специальность — «Экономическая география». В 1985 году там же окончил аспирантуру и защитил диссертацию на соискание учёной степени кандидата географических наук под руководством профессора Татьяны Калашниковой. Стажировался в Бирмингемском университете и в Организации экономического сотрудничества и развития.
В марте 1986-го — ноябре 1992 года был последовательно младшим научным сотрудником, старшим научным сотрудником и ведущим научным сотрудником Центрального научно-исследовательского экономического института (ЦЭНИИ) при Госплане РСФСР.
С июля 1994 года по сентябрь 1997 года — главный аналитик, консультант, советник Администрации Президента Российской Федерации.
В июне — сентябре 1998 года — советник заместителя Председателя Правительства Российской Федерации.
Государственная служба
С ноября 1998-го по ноябрь 2002 года — советник, заместитель руководителя Департамента межбюджетных отношений — начальник отдела Министерства финансов Российской Федерации. В ноябре 2002 года назначен руководителем департамента (с мая 2004 года — директор, с июля 2008 года — департамента бюджетной политики и методологии). С августа 2004 года — член коллегии Минфина России. В июне 2011 года председателем правительства РФ Владимиром Путиным был назначен восьмым заместителем министра финансов Российской Федерации Алексея Кудрина для курирования вопросов бюджетных реформ, формирования государственных программ и государственного финансового контроля[3].
Алексей Лавров считается одним из создателей программно-целевого формирования бюджета, ориентированного на конечный результат с постепенным переходом к программному бюджету. Министерством финансов был разработан перечень из 40 государственных программ, которые должны были прийти на смену федеральным целевым программам в 2012 году. Назначение Лаврова заместителем министра преследовало цель разработки схемы бюджетного планирования в целях повышения эффективности бюджетных расходов на региональном уровне[3].
Под его руководством были подведены итоги реформы контрактной системы: значительно упрощены процедуры закупок, внедрён полный электронный документооборот, стандартизированы процессы, а также реализованы поправки по импортозамещению и малым закупкам[4].
Действительный государственный советник Российской Федерации 1-го класса.
30 июня 2025 года распоряжением Правительства Российской Федерации № 1716-р освобождён от должности заместителя министра финансов Российской Федерации в связи с выходом на пенсию[5][6].
Научная и общественная деятельность
В 2009 году начал преподавать в Высшей школе экономики (ВШЭ). Профессор, заведующий кафедрой финансового менеджмента в государственном секторе факультета социальных наук и директор Центра бюджетных технологий Института государственного и муниципального управления НИУ ВШЭ. Читает учебные курсы «Управление общественными финансами», «Общественные финансы», «Основы общественных финансов» и «Бюджетная система и реформирование управления общественными финансами». Член Учёного совета факультета государственного и муниципального управления. Является главным экспертом сектора «Финансовое сотрудничество и международная валютно-финансовая система» Центра «Экспертный совет по вопросам участия Российской Федерации в объединении БРИКС» и президентом Российского общества дружбы с Кубой. В 2013 году получил благодарность Высшей школы экономики, в 2014 году стал одним из победителей конкурса «Лучший преподаватель» — по результатам студенческого голосования.
Владеет английским языком.
Награды
- Орден Почёта (2011)
- Медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» I степени (2006)
- Медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени (2002)
- Медаль «В память 300-летия Санкт-Петербурга» (2003)
- Почётная грамота Правительства Российской Федерации (2001)
- Благодарность Президента Российской Федерации (2004, 2006, 2010, 2011)
- Благодарность Правительства Российской Федерации (2007)
- Орден «За верность долгу» (2019, Республика Крым)[7]
- Нагрудный знак «Отличник финансовой работы» Министерства Финансов Российской Федерации (2004)
Библиография
Монографии, сборники
- Лавров А., Афанасьев М., Баткибеков С., Климанов В., Курляндская Г., Николаенко Е., Омельчук Т., Ясин Е. Бремя государства и экономическая политика. Либеральная альтернатива. — М.: Фонд «Либеральная миссия», 2003.
- Реформирование межбюджетных отношений: Сборник докладов / Под ред. А. М. Лаврова. — М.: Едиториал УРСС, 2004. — 216 с. — (Общественные финансы; Вып. 6).
- Евроазиатское бюджетное пространство: вызовы интеграции: Сборник докладов / Под ред. А. М. Лаврова. — М.: Едиториал УРСС, 2004. — 256 с. — (Общественные финансы; Вып. 7).
- Принципы управления общественными финансами на субнациональном уровне: Сборник докладов / Под ред. А. М. Лаврова. — М.: КомКнига, 2005. — 176 с. — (Общественные финансы; Вып. 8).
- Принципы управления общественными финансами на субнациональном уровне: Сборник докладов / Под ред. А. М. Лаврова. — М.: КомКнига, 2005.
- Руководство по управлению региональными и муниципальными финансами: В 2 т / Под ред. А. М. Лаврова. — М.: Ленанд, 2007. — Т. 1. — 540 с.
- Руководство по управлению региональными и муниципальными финансами: В 2 т / Под ред. А. М. Лаврова. — М.: Ленанд, 2007. — Т. 2. — 612 с.
- Лавров А. М. Логика и перспективы бюджетных реформ в России: в поисках «оптимальной децентрализации». Цикл публикаций и документов (1998–2019 гг.). — М.: Издательский дом ВШЭ, 2019. — ISBN 978-5-7598-1992-9.[8]
Статьи, главы монографий
- Лавров А. М. [Глава книги]. — Вопросы реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ в 2011 году. — М.—СПб.: Ленанд, 2010.
Интервью
- Каледина Анна. «Готовим план госзакупок. Информация должна быть публичной до начала конкурсных процедур» // Известия. — 16 июня 2011 года.
Примечания
Литература
- А. Лавров: Бюджет РФ на 2010 год будет исходить из $50 за баррель // Ведомости. — 25 июня 2009 года.
- Проценко Александр. Алексей Лавров назначен заместителем министра финансов // Российская газета. — 15 июня 2011 года.
- Алексей Лавров назначен восьмым заместителем министра финансов // Ведомости. — 15 июня 2011 года.