Кэннон, Кларенс

Родился в Элсберри (штат Миссури) в семье фермера и торговца Джона Рэндольфа Кэннона и Иды Гловины Уайтсайд. Кэннон на протяжении всей жизни был приверженцем южной баптистской веры и Демократической партии. В 1901 году окончил младший колледж Ла-Гранж (ныне колледж Ганнибал-Ла-Гранж) в Ганнибале, в 1903 году — колледж Уильяма Джуэлла в Либерти, а в 1908 году — юридический факультет Университета Миссури в Колумбии. Работал учителем и директором средней школы, с 1904 по 1908 год преподавал историю в колледже Стивенс в Колумбии. Изучал право в Университете Миссури, одновременно преподавая в колледже Стивенс. В 1908 году получил степень бакалавра права и был принят в коллегию адвокатов. Открыл юридическую практику в Трое, но вскоре перевёл её в родной Элсберри.

В 1903 году, будучи студентом колледжа Уильяма Джуэлла, Кэннон вступил в отделение Альфа-Омега братства Kappa Sigma.

В 1906 году женился на Иде Доусон Уиггинтон; у них родились две дочери. Ида Кэннон стала доверенным политическим советником мужа. Начиная с 1920-х годов она активно вела предвыборную кампанию в северо-восточном Миссури, пока он находился в Вашингтоне.

Первые две избирательные кампании Кэннона (на посты суперинтенданта школ округа и члена палаты представителей штата) закончились поражением. В 1911 году конгрессмен Чэмп Кларк нанял его в качестве конфиденциального секретаря. Когда в том же году демократы избрали Кларка спикером Палаты представителей, Кэннон оказался в центре политической жизни Вашингтона.

При поддержке Кларка Кэннон занимал должности клерка журнала Палаты представителей (1914—1917) и парламентария Палаты представителей (1917—1920). Он быстро зарекомендовал себя как ведущий авторитет в области парламентской процедуры. Его навыки были настолько впечатляющими, что республиканцы сохранили его на посту после получения контроля над Палатой представителей в 1918 году. В 1920 году он стал парламентарием Национального съезда Демократической партии и занимал эту должность до 1960 года. Кэннон оказал влияние на работу Конгресса благодаря публикациям, таким как «Процедура в Палате представителей» (1920) и «Прецеденты Кэннона в Палате представителей» (1936). После ухода с поста парламентария Палаты представителей Кэннон вернулся к юридической практике в Элсберри.

В 1920 году Кларк потерпел поражение от республиканца Теодора В. Хукриде. В 1922 году Кэннон бросил вызов Хукриде в борьбе за место своего наставника в Палате представителей и одержал победу. Он пользовался популярностью среди избирателей и неоднократно переизбирался, часто без оппозиции, вплоть до своей смерти.

Кэннон стал ведущим защитником сельскохозяйственных интересов. Он поддерживал паритетные выплаты для поддержания доходов фермеров, федеральные сельскохозяйственные кредиты под низкие проценты, а также проекты по сохранению почв и борьбе с наводнениями. Одним из его достижений стало обеспечение федерального финансирования проекта, который впоследствии стал плотиной и водохранилищем Кларенса Кэннона на северо-востоке Миссури. Кэннон также сыграл важную роль в создании программы электрификации сельских районов и в получении государственных средств на сельскохозяйственные исследования.

Кэннон приобрёл репутацию финансового консерватора, выступающего за сокращение бюджета, особенно после того, как в 1941 году возглавил Комитет по ассигнованиям Палаты представителей. Он сохранял эту должность до своей смерти, за исключением четырёх лет контроля республиканцев. Он призывал к быстрому сокращению военных расходов сразу после Второй мировой войны, осуждал иностранную помощь как расточительство и высмеивал космическую программу^[5]. В 1962 году он резко осудил первый «Конгресс со 100-миллиардным бюджетом» в речи на заседании Палаты представителей, вызвав недовольство спикера Джона У. Маккормака и других демократов.

Кэннон отличался прямолинейностью и вспыльчивостью. Во время спора в 1945 году он ударил по лицу представителя Нью-Йорка Джона Тейбера, высокопоставленного члена Комитета по ассигнованиям от Республиканской партии. В 1962 году Кэннон вступил в публичный спор с сенатором США от Аризоны Карлом Хейденом по вопросам парламентского прецедента.

Кэннон не подписал Южный манифест 1956 года и голосовал за Законы о гражданских правах 1957^[6], 1960^[7] и 1964 годов^[8], но воздержался при голосовании по 24-й поправке к Конституции США^[9].

В январе 1964 года Жаклин Кеннеди написала ему письмо с благодарностью за помощь в создании Центра исполнительских искусств имени Джона Ф. Кеннеди, добавив: «Я знаю, что борьба была нелёгкой». Кэннон ответил: «Вы говорите, что борьба была нелёгкой, но, напротив, мы встретили сотрудничество со стороны всех. Это было сделано практически единогласно».

Кэннон умер от сердечной недостаточности в Вашингтонском госпитальном центре^[10]. Ранее он объявил о намерении добиваться переизбрания.

За свою 41-летнюю карьеру в Конгрессе он обеспечил принятие мер по поддержке фермеров и финансирование местных проектов. В то же время он выступал за строгую финансовую ответственность в других ветвях федерального правительства. Публикации Кэннона по процедуре Конгресса стали авторитетными руководствами для последующих поколений законодателей.

Кэннон является автором книг «Краткий обзор процедуры Палаты представителей» (1918), «Процедура в Палате представителей» (1920) и «Процедура Кэннона» (1928). Последующие издания последней публиковались по резолюциям Палаты представителей до 1963 года. Он был редактором и составителем «Прецедентов Палаты представителей» («Прецеденты Кэннона») по акту Конгресса. С 1935 по 1964 год занимал пост регента Смитсоновского института. Похоронен на городском кладбище Элсберри. Плотина Кларенса Кэннона в округе Роллс (штат Миссури), образующая озеро Марка Твена, названа в его честь. Аэропорт в Керксвилле (штат Миссури) в течение нескольких лет назывался Мемориальным аэропортом Кларенса Кэннона; в 1980-х годах название было изменено на Региональный аэропорт Керксвилла, но терминал по-прежнему носит имя Кэннона^[11]. Спортивная конференция средних школ, обслуживающая большую часть его бывшего округа, называется Конференцией Кларенса Кэннона. Национальный заповедник дикой природы недалеко от Аннады (штат Миссури) также носит его имя.