Ко, Гарольд Хонджу
Гарольд Хонджу Ко (англ. Harold Hongju Koh; род. 8 декабря 1954[2], Бостон, США[3]) — американский дипломат, юрист, правовед, политик и писатель. Известен как 15-й декан Йельской школы права (2004—2009) и Стерлингский профессор международного права. Занимал посты помощника государственного секретаря США по вопросам демократии, прав человека и труда (1998—2001) и юрисконсульта Государственного департамента США (2009—2013).
Общие сведения
| Гарольд Хонджу Ко | |
|---|---|
| англ. Harold Hongju Koh | |
| Дата рождения | 8 декабря 1954 (71 год) |
| Место рождения | Бостон, Массачусетс, США |
| Страна | |
| Образование | |
| Род деятельности | дипломат, юрист, правовед, политик, писатель |
| Супруга | Мэри-Кристи Фишер |
| Дети | 2 |
| Награды и премии |
Стипендия Маршалла (1977) |
| Сайт | law.yale.edu/haro… (англ.) |
Ранние годы и семья
Ко родился в Бостоне, штат Массачусетс[4]. Его родители выросли в Корее под властью Японии на территории, которая позже стала частью Северной Кореи. Он так описывал свою семью:
Они выросли под японским колониальным правлением, им было запрещено говорить по-корейски или даже использовать свои корейские имена. Когда их страна была разделена после Второй мировой войны, моя мать и её семья оказались в ловушке в Северной Корее. В отчаянии они несколько дней шли пешком к границе, чтобы их подобрали и привезли обратно в Сеул. Но даже там они жили в условиях диктатуры. Менее года в 1960-х годах (Южная) Корея наслаждалась демократией. Мой отец поступил на дипломатическую службу. Но однажды выкатились танки, и государственный переворот сверг правительство, оставив нас расти в Америке[5].
После переворота отец Ко, правовед и дипломат Кван Лим Ко, получил убежище в США[6]. Он переехал в Нью-Хейвен со своей семьёй и занял преподавательскую должность в Йельском университете[6]. Его жена, Хесунг Чун Ко (мать Гарольда Ко), имела докторскую степень по социологии и также преподавала в Йельском университете — они были первыми американцами азиатского происхождения, преподававшими там[7].
В возрасте шести лет Гарольд перенёс полиомиелит; он прошёл через «две операции, ношение ортопедических аппаратов и бесконечную реабилитацию» и в результате до сих пор хромает[6][8].
У Ко шестеро братьев и сестёр. Говард Ко — профессор общественного здравоохранения Гарвардского университета и бывший комиссар общественного здравоохранения Массачусетса — ранее занимал должность помощника министра здравоохранения США в администрации Обамы[9]. Его сестра Джин Ко Питерс также преподаёт в Йельской школе права.
Жена Ко, Мэри-Кристи Фишер, работает адвокатом в Юридическом центре ветеранов Коннектикута; у них двое детей.
Образование
Ко окончил школу Хопкинса в Нью-Хейвене в 1971 году. В 1975 году он с отличием (summa cum laude) окончил Гарвардский университет, получив степень бакалавра искусств в области государственного управления, и был принят в общество Фи Бета Каппа. Затем он учился в Оксфордском университете как стипендиат Маршалла. В 1980 году он получил степень доктора права (cum laude) в Гарвардской школе права, где был редактором журнала Harvard Law Review[10].
В июне 2024 года Ко получил почётную степень доктора права Торонтского университета в знак признания его приверженности общественным интересам и защиты верховенства закона и прав человека[11].
Ранняя карьера и научная деятельность
После окончания юридической школы Ко работал помощником судьи Малкольма Ричарда Уилки в Апелляционном суде США по округу Колумбия (1980—1981) и судьи Верховного суда США Гарри Блэкмана (1981—1982). В 1982—1983 годах он работал юристом в фирме Covington & Burling. С 1983 по 1985 год Ко работал адвокатом-консультантом в Управлении юрисконсульта Министерства юстиции США во время администрации Рейгана.
Он присоединился к преподавательскому составу Йельской школы права в 1985 году. Среди его студентов был Джон Ю, с которым он в соавторстве написал статью «Долларовая дипломатия/Долларовая защита: структура экономики и право национальной безопасности». С 1993 года он является профессором международного права имени Джерарда К. и Бернис Латроб Смит; в 2004 году он стал 15-м деканом юридической школы. С 1985 по 1991 год Ко в основном посвящал себя писательской и преподавательской деятельности. Известной работой Ко стала юридическая записка от ноября 1990 года, оспаривающая утверждение президента Буша-старшего о том, что он может вести войну в Персидском заливе по собственной инициативе. Ко утверждал, что «Конституция требует, чтобы президент 'консультировался с Конгрессом и получал его утвердительное разрешение — а не просто ставил его перед свершившимся фактом — прежде чем вступать в войну'»[12].
В 1992—1993 годах он возглавлял группу студентов Йельского университета и юристов по правам человека в судебном процессе против правительства США с целью освобождения гаитянских беженцев, интернированных в лагере Гуантанамо на Кубе. Как описано в книге Брандта Голдштейна Storming the Court (Scribner 2005), Ко и истцы выиграли дело Haitian Centers Council v. Sale, и гаитяне были освобождены весной 1993 года. В то же время Ко и его команда студентов-юристов выступали по связанному делу Sale v. Haitian Centers Council (1993) в Верховном суде США, но суд вынес решение не в их пользу (8-1).
Ко является автором девяти книг, включая The National Security Constitution: Sharing Power after the Iran-Contra Affair (Yale University Press, 1990); Transnational Legal Problems (совместно с Гарри Стайнером и Детлевом Вагтсом, Foundation Press, 1994); Deliberative Democracy and Human Rights (совместно с Рональдом К. Слаем, Yale University Press, 1999); Transnational Litigation in United States Courts (Foundation Press, 2008); и The National Security Constitution in the Twenty-First Century (Yale University Press, 2024). Он также написал более 175 статей для юридических журналов и редакционных статей. Он является видным защитником прав человека и гражданских прав; он выступал и писал записки по большому количеству дел в апелляционных судах США, а также более десятка раз давал показания перед Конгрессом США. Он получил множество наград, медалей и почётных степеней.
Блогер Дэвид Лат и профессор Университета Джорджа Мейсона Дэвид Бернстайн (участвующий в блоге Volokh Conspiracy) описывали Ко как «крайне предвзятого демократа» и утверждали, что он политически поляризовал Йельскую школу права во время своего пребывания на посту декана[13]. Другие наблюдатели возражали, что во время его пребывания в должности на факультет Йельской школы права были назначены видные консерваторы, и отмечали, что Ко служил как в республиканской (Рейган), так и в демократической (Клинтон) администрациях. Группа консервативных студентов-юристов Йельского университета выступила в защиту Ко, отметив, что «декан Ко очень поддерживал консервативных студентов и консервативные студенческие организации».
Они пришли к выводу, что «декан Ко — один из самых блестящих юридических умов своего поколения, гордость профессии, к которой мы с нетерпением ждём возможности присоединиться, и способный и эффективный государственный служащий». 4 мая 2010 года организация «Друзья юридической библиотеки Библиотеки Конгресса» вручила Ко свою ежегодную премию имени Джорджа В. Викершема.
Работа по реформированию законодательства
Ко был избран в Американский институт права в 1992 году и в Совет Американского института права в 2007 году[14][15]. Он покинул Совет, когда работал в администрации Обамы, но был переизбран в Совет, когда завершил свою работу в Государственном департаменте и вернулся в Йель[16]. В настоящее время он работает советником по проекту Restatement Fourth, The Foreign Relations Law of the United States[17], а ранее работал советником по проекту Principles of Transnational Civil Procedure.
Юрисконсульт Государственного департамента
Выдвижение и утверждение
23 марта 2009 года Белый дом объявил о выдвижении Ко на должность юрисконсульта Государственного департамента в администрации Обамы, старшего юрисконсульта государственного секретаря Хиллари Клинтон. Его кандидатура была в целом поддержана в Сенате и среди коллег-юристов. Выдвижение вызвало критику со стороны некоторых консервативных комментаторов за его взгляды на международное право и его использование в американском правовом анализе и юриспруденции, в то же время получив поддержку от других консерваторов, таких как Тед Олсон и Кеннет Старр, а также журнала Forbes[18][19][20].
Ко писал в поддержку практики использования принципов международного права и иностранных правовых прецедентов для информирования процесса принятия судебных решений в США, и описывал то, что он называл «транснациональной юриспруденцией», как необходимое условие для поддержания хорошо упорядоченной международной правовой системы. Утверждая, что «такие концепции, как свобода, равенство и неприкосновенность частной жизни, не являются исключительно американскими конституционными идеями, а, скорее, неотъемлемой частью глобального движения за права человека»[21], Ко прослеживал влияние решений иностранных судов на протяжении всей истории Верховного суда США и американской судебной системы.
Критики этого подхода утверждают, что цитирование иностранных решений в качестве правовых прецедентов угрожает американскому суверенитету и «поддаётся манипулированию»[22]. Другие комментаторы отмечали, что «использование таких необязательных источников для подкрепления правовых аргументов является центральным и бесспорным принципом американского судебного процесса»[23][24].
12 мая 2009 года Комитет Сената по международным отношениям проголосовал 12-5 в пользу Ко[25]. После того как его кандидатура была приостановлена, лидер большинства в Сенате Гарри Рид объявил 22 июня 2009 года, что он применит процедуру прекращения прений по кандидатуре. 24 июня 2009 года Сенат проголосовал 65-31 за прекращение дебатов по кандидатуре, открыв путь для голосования всего Сената на следующий день. На следующий день Ко был утверждён Сенатом голосованием 62-35. Во время работы в правительстве Ко взял отпуск в Йельской школе права.
Отставка
Он покинул Государственный департамент в январе 2013 года, вернувшись в Йельский университет в качестве Стерлингского профессора международного права.
Публикации
- The National Security Constitution in the Twenty-First Century, Yale University Press, 2024.
- The Trump Administration and International Law, Oxford University Press, 2018.
- Transnational Litigation in United States Courts (Concepts and Insights), Foundation Press, 2008.
- The National Security Constitution: Sharing Power after the Iran-Contra Affair. Yale University Press, 1990.
Лекции
From International to Transnational Law в серии лекций Аудиовизуальной библиотеки международного права ООН.
Примечания
Ссылки
- Управление юрисконсульта Государственного департамента США и Биография Гарольда Х. Ко
- Упоминания в телепередачах кабельной сети C-SPAN