Кампус, Роберту

Родился в штате Мату-Гросу в семье скромного достатка. Изучал философию и теологию в католической семинарии. Поступил на дипломатическую службу после сдачи экзаменов в министерство иностранных дел Бразилии^[4]. Был назначен консулом третьего класса в Вашингтон, где окончил Университет Джорджа Вашингтона по специальности «экономика». Вскоре получил повышение до консула второго класса и стал вторым секретарём посольства в Вашингтоне. Входил в состав бразильской делегации на Бреттон-Вудской конференции, где были созданы Международный валютный фонд и Всемирный банк. Позже присоединился к представительству Бразилии при ООН в Нью-Йорке и окончил аспирантуру по экономике в Колумбийском университете. Во время пребывания в США участвовал в различных международных встречах и конференциях.

Позднее вошёл в экономическую группу советников президента Жетулиу Варгаса. Участвовал в создании компании Petrobras, которая изначально задумывалась как предприятие со смешанным капиталом под контролем государства. В правительстве Жуселину Кубичека занимал пост президента Национального банка экономического и социального развития (BNDES) и играл важную роль в реализации «Плана целей». После государственного переворота 1964 года стал министром планирования в правительстве Умберту Кастелу Бранку, где провёл ряд экономических реформ. Участвовал в создании BNDES, Центрального банка Бразилии, Земельного статута и Гарантийного фонда выслуги лет (FGTS).

В 1982 году был избран сенатором от родного штата Мату-Гросу. В 1990 году баллотировался в федеральные депутаты от штата Рио-де-Жанейро, был избран и переизбран в 1994 году^[5]. В 1998 году вновь баллотировался в Сенат от Рио-де-Жанейро, но уступил Роберту Сатурнину Браге с разницей в 5 % голосов. 23 сентября 1999 года был избран членом Бразильской академии литературы. Скончался от острого инфаркта миокарда 9 октября 2001 года в Рио-де-Жанейро.

Роберту ди Оливейра Кампус родился в столице Мату-Гросу 17 апреля 1917 года. Был вторым ребёнком в семье учителя Валдомиру ди Оливейра Кампуса и швеи Онорины ди Оливейра Кампус^[6]. В пять лет потерял отца, после чего семья переехала в Минас-Жерайс. В 1934 году начал изучать философию и теологию в католических семинариях в Белу-Оризонти и Гуашупе. Покинул семинарию в 1937 году из-за финансовых трудностей и несоответствия возрастным требованиям для рукоположения.

Переехал в Бататаис (штат Сан-Паулу), где познакомился со своей будущей женой Эстелой, в браке с которой у него родилось трое детей^[7]. Позже перебрался в Рио-де-Жанейро. Пытался устроиться клерком на государственную службу, но не прошёл конкурс из-за неумения печатать на машинке^[7]. Также претендовал на должность инспектора по образованию, но его семинарские дипломы не были признаны.

В 1939 году поступил на дипломатическую службу и работал в США. Окончил аспирантуру по экономике в Университете Джорджа Вашингтона и начал работу над докторской диссертацией в Колумбийском университете, которую не завершил. Вместе с экономистом Эужениу Гудином участвовал в Бреттон-Вудской конференции^[8].

Работал во втором правительстве Жетулиу Варгаса. Участвовал в создании Национального банка экономического и социального развития (BNDES), который возглавлял с августа 1958 по июль 1959 года. Входил в состав Смешанной бразильско-американской комиссии по изучению экономических проблем Бразилии. После разрыва с Варгасом был направлен в консульство в Лос-Анджелесе.

В правительстве Жуселину Кубичека координировал рабочие группы «Плана целей». Предлагал назвать его «Программой целей», но президент отклонил эту идею. Также выступал за более широкий план по борьбе с государственным дефицитом и балансировке внешних счетов через валютную реформу.

Занимал пост посла Бразилии в Вашингтоне при правительстве Жуана Гуларта и в Лондоне при правительстве Эрнесту Гейзела. В Лондоне входил в состав экзаменационной комиссии при защите докторской диссертации будущего президента Португалии Анибала Каваку Силвы в Йоркском университете.

В 1964 году стал министром планирования в правительстве Умберту Кастелу Бранку. Вместе с министром финансов Отавиу Говеей ди Бульойнсом провёл экономические реформы и взял под контроль инфляцию в рамках Правительственной программы экономических действий (PAEG). Программа была направлена на достижение монетарной стабильности. Инфляция объяснялась дефицитом государственного сектора, избытком кредитов для частного сектора и чрезмерным ростом заработной платы. Министры выбрали стратегию постепенного снижения инфляции без остановки экономического роста.

В этот период Кампус участвовал в создании Национального жилищного банка (BNH), введении образовательной надбавки к зарплате, выпуске новой валюты (крузейро ново) и индексации цен через корректировку казначейских облигаций (ORTN). Разработал и реализовал налоговую реформу через новый Национальный налоговый кодекс 1966 года. Либерализовал закон о переводе прибыли за рубеж.

Участвовал в создании Центрального банка Бразилии, FGTS и Земельного статута. Был автором экономических статей Конституции 1967 года, которая запрещала Национальному конгрессу вносить поправки в бюджет, увеличивающие государственные расходы. Политика сокращения расходов вызывала критику со стороны губернаторов, включая Адемара ди Барруса и Карлоса Ласерду.

Кампус оказал влияние на внешнюю политику правительства Кастелу Бранку через свою теорию концентрических кругов. Позже он критиковал развитие двух своих инициатив: монетарной корректировки и Центрального банка.

Был сенатором от Мату-Гросу от Социал-демократической партии (PDS) в течение восьми лет (1983—1991) и федеральным депутатом от Рио-де-Жанейро в течение двух созывов (1991—1999). Его дебютная речь в Сенате вызвала ответную реакцию сенатора Северу Гомиса, что положило начало их известному соперничеству.

На непрямых президентских выборах 15 января 1985 года голосовал за Паулу Малуфа, объясняя это партийной верностью и ожиданием либеральной экономической политики. Победителем выборов стал кандидат от оппозиции Танкреду Невис.

Во время реализации «Плана Крузаду» в правительстве Жозе Сарнея Кампус был одним из немногих его критиков.

В Национальном учредительном собрании 1988 года Кампус защищал рыночную экономику. Ни одна из его инициатив не была принята. Он внёс 15 законопроектов в Сенат, включая предложения о свободных переговорах по заработной плате, приватизации или ликвидации убыточных государственных компаний и создании упрощённых трудовых договоров^[9].

Вместе с Жозе Гильерми Меркиором был одним из идеологов правительства Фернанду Колора. В начале 1992 года рассматривался на пост министра иностранных дел, но назначение не состоялось из-за политических разногласий. Позже проголосовал за импичмент Колора, прибыв в Конгресс в инвалидном кресле после госпитализации с сепсисом^[7].

В 1998 году баллотировался в Сенат от Рио-де-Жанейро, но проиграл Роберту Сатурнину Браге.

18 мая 1999 года умер Диас Гомис, освободив место в Бразильской академии литературы (ABL)^[10]. Кампус выдвинул свою кандидатуру и получил поддержку академиков правого толка, таких как Тарсизиу Падилья, Леду Иву, Антониу Олинту и Ракел ди Кейрос^[11]. Против него выступили интеллектуалы левого толка, включая Селсу Фурртаду и Ариану Суассуну^[12][13].

23 сентября 1999 года Кампус был избран 20 голосами против 16, отданных за Беллу Жозеф. Вступил в должность 28 октября 1999 года. В своей речи он отметил идеологический контраст с предыдущими обладателями кресла и раскритиковал «идеологические битвы»^[14][15]. На церемонии присутствовали бывший президент Жозе Сарней, президент Organizações Globo Роберту Маринью и президент Сената Антониу Карлус Магальяйнс^[16].

В начале карьеры Кампус поддерживал государственное вмешательство в экономику при условии развития частного сектора и привлечения иностранного капитала. За это оппоненты называли его «Бобби Филдс»^[17].

После правительства Кастелу Бранку, на фоне роста государственного аппарата при Эмилиу Гаррастазу Медиси и Эрнесту Гейзеле, Кампус стал активным сторонником либерализма. Он утверждал, что политическая свобода невозможна без экономической свободы, и критиковал национализацию предприятий.

Во время работы послом в Лондоне в 1970-х и 1980-х годах наблюдал за программой приватизации Маргарет Тэтчер. Выступал против монополии Petrobras^[18]. В 1982 году предсказал, что закон об информатике приведёт к отставанию Бразилии в этой сфере.

Будучи в молодости сторонником идей Джона Мейнарда Кейнса, позже стал последователем Фридриха фон Хайека. Также высоко оценивал работы Йозефа Шумпетера^[19].

Оппоненты критиковали его за поддержку переворота 1964 года, считая это несовместимым с защитой политической свободы. Сторонники Кампуса отмечали, что он поддерживал только правительства Кастелу Бранку и Гейзела, выступая при этом против национализации экономики^[20].

Кампус много лет писал статьи по экономике для газет и опубликовал ряд книг по экономической политике^[21]. В 1999 году был избран на кресло № 21 в Бразильской академии литературы.

Оставил автобиографию «Фонарь на корме» (A Lanterna na Popa), в которой описал экономическую историю Бразилии и мира, а также свои встречи с известными личностями^[22].