Зарубежные станции обслуживания китайской полиции

В сентябре 2022 года организация Safeguard Defenders опубликовала отчёт, в котором утверждается, что полицейские участки за границей являются частью программы под названием «Операция „Охота на лис“». Согласно отчёту, участки используются для преследования и принуждения лиц, разыскиваемых китайским правительством, включая диссидентов. Посредством угроз им и их семьям на таких людей оказывается давление для того, чтобы они вернулись в Китай^[4]. Safeguard Defenders заявила, что в период с апреля 2021 года по июль 2022 года китайское правительство зарегистрировало 230 тыс. «подозреваемых в мошенничестве», которых «убедили вернуться». Организация заявила, что служебные станции нарушили суверенитет принимающих стран, позволив китайской полиции обходить правила и процедуры сотрудничества полиции^[3][5]. Например, Ван Цзинъюй, диссидент, который бежал из Китая в Нидерланды после того, как на него начали оказывать давление за посты в социальных сетях, заявил, что ему угрожали и отправляли оскорбительные сообщения со стороны роттердамской резидентуры, чтобы заставить его вернуться в Китай вместе с его родителями, которые остались в Китае, став мишенью для китайских правоохранительных органов. Другим примером давления китайской полиции является уведомление, выпущенное зарубежной станцией, управляемой правительством Лайяна в Мьянме, в котором говорилось, что китайские граждане, находящиеся в этой стране нелегально, должны вернуться в Китай, иначе «будут последствия для их близких» (например, отмена их государственных пособий)^[2]. Анонимный чиновник Министерства иностранных дел Китая в интервью El Correo, заявил, что радиостанции использовали тактику «убеждения», чтобы переубедить тех, кого разыскивает правительство, вернуться в Китай, указав на трудности с принуждением европейских государств к экстрадиции в Китай.

По словам учёного-правоведа из Йельского университета и эксперта по Китаю Джереми Даума, документ, опубликованный защитниками Safeguard, основан на неправильном переводе с китайского языка^[6]. Например, авторы отчёта неправильно перевели китайский документ, описывающий оперативную группу полиции, действовавшую в провинции Юньнань, полагая, что эта оперативная группа «направлялась за границу». По его мнению, неправильный перевод заставил Safeguard Defenders предположить, что действия местной полиции в Китае происходили в зарубежных странах. Даум также заявил, что участки, открытые за границей, не укомплектованы сотрудниками полиции и не являются подпольными. Вместо этого они активно рекламируют свои услуги, в первую очередь способствуя развитию бизнеса внутри и за пределами Китая. Китайские диссиденты, проживающие за пределами Китая, раскритиковали интерпретацию Джереми Даумом функций зарубежных полицейских участков^[7].

По информации правительства Китая, центры были созданы для того, чтобы позволить гражданам Китая получать доступ к административным услугам, таким как продление водительских прав и других документов, без необходимости приезжать в Китай, особенно во время пандемии COVID-19, а также для противодействия транснациональной преступности, в особенности мошенничеству, затрагивающему зарубежные китайские общины^[5]. В мае 2022 года China Youth Daily заявила, что станции, управляемые властями Фучжоу, получили более 1800 сообщений из 88 стран^[8].

В ответ некоторые страны, в том числе США, Канада, Великобритания, Испания, Португалия и Нидерланды, объявили, что проведут расследование в отношении станций обслуживания^[9][3][10]. В конце октября 2022 года министерство иностранных дел Ирландии приказало закрыть станции в Дублине. При этом одна из них к моменту заявления уже прекратила работу и сняла свою вывеску, когда были введены процедуры продления электронного удостоверения личности^[11][3]. Министерство иностранных дел Нидерландов заявило, что, поскольку китайское правительство не уведомило страну о станциях дипломатическим путём, они действовали незаконно, а значит их деятельность должна быть подвергнута дальнейшему расследованию^[12]. Министр иностранных дел Нидерландов Вопке Хукстра позже приказал закрыть обе станции обслуживания^[13]. В ноябре 2022 года Канада вызвала посла Китая Цун Пейу, потребовав с него «прекратить» практику зарубежных станций обслуживания^[14]. В декабре 2022 года Италия объявила, что её полиция прекращает совместное патрулирование с китайскими полицейскими внутри итальянских городов^[15].

В январе 2023 года The New York Times, ссылаясь на анонимные источники, сообщила, что в конце 2022 года агенты контрразведки Федерального бюро расследований совершили налёт на предполагаемый аванпост, созданный муниципальными властями Фучжоу и размещённый в офисе Американской ассоциации обменников в манхэттенском Чайна-тауне^[7].

В феврале 2024 года полиция Токио провела рейд на зарубежном полицейском участке в рамках расследования мошенничества, связанного с COVID-19. Японские СМИ сообщили, что попытка создать зарубежный полицейский участок на Окинаве была отклонена.