День подразделений собственной безопасности органов внутренних дел Российской Федерации
День подразделений собственной безопасности органов внутренних дел Российской Федерации — ежегодный профессиональный праздник, посвящённый деятельности сотрудников подразделений собственной безопасности в системе МВД России. Отмечается 18 декабря и является памятной датой в истории органов внутренних дел. В соответствии с российским законодательством, данный день не входит в перечень официальных нерабочих дней и не предусматривает выходной для граждан[1].
Общие сведения
| День подразделений собственной безопасности органов внутренних дел Российской Федерации | |
|---|---|
| Тип | Профессиональный праздник |
| Установлен | МВД России |
| Отмечается | Российская Федерация |
| Дата | 28 сентября 2000 года |
| Празднование | 18 декабря |
| Связан с | Созданием Управления собственной безопасности МВД РФ 18 декабря 1995 года |
История
Cоветский период
В Советском Союзе первые специализированные подразделения по работе с личным составом органов правопорядка были созданы 28 февраля 1924 года в соответствии с приказом ОГПУ «О реформировании юридических отделов ОГПУ и учреждении при Коллегии должности „особоуполномоченного“». Эти подразделения занимались вопросами дисциплины, проверкой благонадёжности сотрудников и расследованием служебных нарушений[2]. После распада Советского Союза и в период становления новой российской государственности в 1990-х годах произошла реорганизация этих структур[3].
Предпосылки создания
В период радикальных реформ органов внутренних дел в 1990-х годах возникла потребность в создании механизма внутреннего контроля, способного предотвращать и пресекать правонарушения, совершаемые сотрудниками полиции и других подразделений МВД. Это было необходимо как для обеспечения надлежащего функционирования органов внутренних дел, так и для повышения доверия населения к правоохранительным структурам[4].
Создание Управления собственной безопасности
Ключевым событием в истории подразделений собственной безопасности стало создание Управления собственной безопасности Министерства внутренних дел России. Это произошло 18 декабря 1995 года во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 18 сентября 1995 года № 954 и дополнительного указа № 050. Данное управление было образовано в структуре МВД России с целью обеспечения собственной безопасности органов внутренних дел и противодействия коррупции в их рядах[5].
Формирование подразделений на местах
Начиная с февраля 1996 года началось интенсивное формирование подразделений собственной безопасности в субъектах Российской Федерации, управлениях внутренних дел территорий (УВДТ), управлениях внутренних дел (УВД) и отделениях внутренних дел (ОВД), подчинённых Управлению режимных объектов МВД страны. Этот процесс позволил создать разветвлённую систему внутреннего контроля на всей территории России[6].
Официальное учреждение праздника
Профессиональный праздник был официально установлен 28 сентября 2000 года приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации № 998. Однако дата его проведения — 18 декабря — выбрана в честь более ранних событий, имеющих историческое значение для становления системы собственной безопасности в МВД[7].
Функции и полномочия
Основные задачи подразделений
Подразделения собственной безопасности органов внутренних дел выполняют комплекс важных функций, направленных на обеспечение надлежащего функционирования системы МВД России. Основными официально заявленными задачами этих подразделений являются[8]:
- Защита сотрудников и их близких. Организация государственной защиты сотрудников подразделений органов внутренних дел, гражданских служащих и членов их семей при поступлении угрозы жизни, здоровью или имуществу, связанных с исполнением служебного долга. Данная функция имеет критическое значение для обеспечения безопасности правоохранительных работников и их близких;
- Предотвращение проникновения криминальных элементов. Выявление и предотвращение проникновения в органы внутренних дел лиц, преследующих противоправные цели, включая представителей организованной преступности и коррупционно ориентированных граждан. Эта функция обеспечивает чистоту рядов органов внутренних дел;
- Выявление и пресечение правонарушений. Выявление, предварительное расследование и пресечение противоправных деяний со стороны сотрудников и работников органов внутренних дел, включая преступления, совершённые в служебных целях или по личным мотивам. Подразделения проводят оперативно-розыскную деятельность и следственные мероприятия;
- Устранение условий, способствующих правонарушениям. Выявление и устранение условий, способствующих совершению противоправных деяний, включая недостатки в организации служебной деятельности, нарушения служебной дисциплины и коррупционные риски;
- Анализ и оценка состояния безопасности. Проведение анализа и оценки состояния обеспечения собственной безопасности, противодействия коррупции и определение приоритетных направлений деятельности. Подразделения разрабатывают рекомендации по совершенствованию работы органов внутренних дел.
Значение и роль в системе МВД
Место в системе органов внутренних дел
Подразделения собственной безопасности занимают особое место в структуре Министерства внутренних дел России. Они являются самостоятельными структурными подразделениями, функционирующими независимо от территориальных аппаратов управления. Это обеспечивает объективность их деятельности и предотвращает влияние местных интересов на проводимые ими проверки и расследования[8].
Роль в противодействии коррупции
В условиях борьбы с коррупцией в органах внутренних дел подразделения собственной безопасности выступают ключевым звеном системы внутреннего контроля. Они выявляют и пресекают коррупционные правонарушения, проводят проверки по фактам поступивших жалоб и доносов, осуществляют оперативно-розыскную деятельность в отношении сотрудников, подозреваемых в совершении преступлений[9].
Взаимодействие с другими структурами
Деятельность подразделений собственной безопасности координируется и контролируется лично Министром внутренних дел Российской Федерации. Подразделения взаимодействуют с другими структурами МВД России, органами Федеральной службы безопасности (ФСБ), Следственным комитетом Российской Федерации и прокуратурой при расследовании особо тяжких преступлений, совершённых сотрудниками органов внутренних дел.
Современное состояние
Структурные изменения в 2000-х годах
В октябре-ноябре 2001 года были сформированы управления и отделы собственной безопасности в структуре главных управлений МВД России по федеральным округам, что обеспечило более эффективное осуществление функций на региональном уровне[10].
В ноябре 2004 года был образован Департамент собственной безопасности (ДСБ) МВД России, что отражало повышение статуса и значимости этого направления деятельности в системе органов внутренних дел.
Современная деятельность
На современном этапе подразделения собственной безопасности органов внутренних дел продолжают активную деятельность по обеспечению собственной безопасности системы МВД России. Они проводят проверки по фактам нарушений служебной дисциплины, выявляют и расследуют служебные преступления, осуществляют оперативно-розыскную деятельность, организуют защиту сотрудников и их близких при наличии угроз. По данным МВД России, ежегодно подразделения собственной безопасности выявляют сотни служебных преступлений и правонарушений, совершённых сотрудниками органов внутренних дел[11].
Способы празднования
Официальные мероприятия
18 декабря в органах внутренних дел Российской Федерации проводятся официальные мероприятия, посвящённые Дню подразделений собственной безопасности. На уровне МВД России, главных управлений МВД по субъектам и управлений внутренних дел проводятся торжественные собрания, на которых отмечаются лучшие сотрудники подразделений собственной безопасности, вручаются награды и грамоты за добросовестное выполнение служебного долга[7].
Признание заслуг
В этот день особое внимание уделяется признанию заслуг сотрудников подразделений собственной безопасности в обеспечении законности и правопорядка в органах внутренних дел. Руководители органов внутренних дел выступают с поздравлениями, в которых подчёркивается важность работы этих подразделений для укрепления дисциплины и предотвращения служебных преступлений[4].
Корпоративные традиции
В подразделениях собственной безопасности сложились традиции, связанные с этим профессиональным праздником. Сотрудники собираются на встречи и товарищеские вечера, обсуждают результаты проделанной работы, обмениваются опытом и укрепляют профессиональное сообщество.