Данные пассажира
Данные пассажира (англ. Passenger Name Record, аббр. PNR) — это запись в базе данных системы бронирования (англ. computer reservation system, CRS), в которой содержится маршрут одного пассажира или группы пассажиров, путешествующих вместе. Концепция PNR впервые была внедрена авиакомпаниями для обмена информацией о бронированиях в случаях, когда одному пассажиру требовалось использовать рейсы разных авиакомпаний для достижения пункта назначения (так называемый «интерлайн»). Для этого Международная ассоциация воздушного транспорта (IATA) и организация Airlines for America (A4A), ранее называвшаяся Air Transport Association of America (ATA), разработали стандарты для межавиалинийных сообщений PNR и других данных в рамках «Процедур обмена межавиалинийными сообщениями о бронированиях ATA/IATA – Пассажир» (англ. ATA/IATA Reservations Interline Message Procedures – Passenger, AIRIMP). Универсального отраслевого стандарта по структуре и содержанию PNR не существует — на практике каждый CRS или хостинговая система используют собственные внутренние правила, однако индустриальные требования и необходимость соотносить данные PNR с сообщениями AIRIMP привели к существенным сходствам по формату и содержанию между всеми главными системами.
Когда пассажир бронирует маршрут, туристический агент или пользователь сайта путешествий создаёт PNR в используемой системе бронирования (CRS). Обычно используется одна из крупных глобальных дистрибутивных систем (англ. Global Distribution System, GDS), например, Amadeus, Sabre или Travelport (Apollo, Galileo, Worldspan), однако при бронировании напрямую в авиакомпании PNR создаётся и в CRS самой авиакомпании. Для пассажира и соответствующего маршрута этот PNR становится «мастер-записью» (Master PNR). В базе данных конкретной системы PNR идентифицируется уникальным локатором.
Если участки маршрута обслуживаются не держателем мастер-PNR, то копии информации о PNR передаются в CRS авиакомпаний, предоставляющих соответствующий сегмент. Эти CRS создают в своих базах копии исходного PNR для управления своей частью маршрута. Многие авиакомпании используют хостинг CRS на глобальных дистрибутивных платформах (GDS), что облегчает совместное использование и синхронизацию PNR.
Локаторы PNR, скопированных в другие CRS, подаются в первичный (мастер-) CRS, чтобы записи оставались связанными и синхронизированными. Это позволяет обмениваться обновлениями PNR при изменении статуса маршрута в любой из систем.
Хотя изначально PNR создавались для авиаперевозок, современные системы бронирования позволяют учитывать и бронирования отелей, аренду автомобилей, трансферы из аэропортов, а также железнодорожные путешествия.
Компоненты
С технической точки зрения для завершения бронирования обязательны пять компонент PNR:
- Имя пассажира
- Контактные данные агентства или офиса авиакомпании
- Сведения о выпуске билета (номер билета или срок его оформления)
- Итнерерий, включающий хотя бы один сегмент (един для всех указанных пассажиров)
- Имя лица, предоставляющего сведения/делающего бронирование
Дополнительная информация, например, временная метка и код псевдогорода агентства, вносится системой автоматически. Вся информация сохраняется в истории бронирования.
После ввода обязательных данных CRS создаёт уникальный буквенный или буквенно-цифровой локатор, который остаётся неизменным при любой дальнейшей корректировке PNR (за исключением случаев разделения групповой записи). Каждая авиакомпания формирует собственную запись бронирования с собственным уникальным локатором; в зависимости от уровня интеграции между партнёрами он может передаваться CRS и сохраняться в бронировании. Если авиакомпания и туроператор используют один и тот же CRS, локатор будет совпадать.
Важную роль играют и дополнительные сведения, которые, как правило, собираются авиакомпаниями и агентствами для оптимизации перевозки:
- Детали тарифа (вид тарифа, тарифные ограничения)
- Сумма налогов, подлежащая уплате соответствующим инстанциям
- Способ оплаты, так как он обычно определяет условия возврата неиспользованного билета
- Расширенные контактные данные (номера телефонов, адреса агентства и самого пассажира, а также в пункте прибытия)
- Сведения о возрасте (важно, если путешествие совершают дети без сопровождения или пожилые пассажиры, нуждающиеся в помощи)
- Данные о программе часто летающего пассажира (FFP)
- Выбранное/запрошенное место
- Особые запросы (SSR), например, требования к еде, услуги по сопровождению инвалидов, другие индивидуальные пожелания
- Дополнительные инструкции (OSI) — информация для улучшения обслуживания: номера билетов, локальные контакты, коды приоритетной посадки, сведения о языках и ограничениях пассажира
- Заметки поставщика (VR) — автоматически создаваемые или вручную добавленные авиакомпанией комментарии, информирующие о статусе бронирования, сроках оформления, результатах обработки специальных запросов. Обычно сообщаются агентству, однако возможен и обратный обмен.
Кроме того, власти охраны границ и правительственные структуры могут требовать предоставления дополнительной информации для целей мониторинга нарушителей миграционного режима, преступников и террористов. В этот обязательный набор входят:[1][2]
- Пол пассажира
- Паспортные данные — гражданство, номер, срок действия
- Дата и место рождения
- Идентификационный номер (англ. redress number, если назначался властями США)
- Все доступные сведения о платеже/выставлении счета
Внутри CRS компоненты PNR имеют однобуквенные внутренние коды. Эта кодировка используется при создании PNR через терминал (без графического интерфейса). В CRS на основе оригинальной системы PARS стандартизированы следующие обозначения:
- — имя
- 0 — информация о сегменте маршрута (включает количество забронированных мест, код статуса — например, HK1: подтверждено для одного пассажира — и класс бронирования)
- 1 — связанные идентификаторы PNR
- 2 — идентификация владельца PNR (авиакомпания, пользователь, роль в CRS)
- 3 — элементы OSI или SSR других авиакомпаний
- 4 — элементы OSI или SSR хост-авиакомпании
- 5 — примечания
- 6 — отметка «Получено от»
- 7 — информация о билете (в том числе номер билета)
- 8 — срок выписки билета
- 9 — контактные телефоны
Хостинг
Большинство авиакомпаний и агентств предпочитают размещать свои PNR-базы либо внутри собственных систем бронирования, либо у операторов глобальных распределительных систем (например, Sabre, Galileo, Worldspan, Amadeus)[3].
Международные соглашения по обмену PNR
Соглашение между США и Европейским союзом об использовании и передаче записей данных пассажира в Департамент внутренней безопасности США (англ. United States Department of Homeland Security, DHS) (англ. Agreement between the United States of America and the European Union on the use and transfer of Passenger Name Records to the United States Department of Homeland Security) подписано 14 декабря 2011 года. Документ обеспечивает передачу PNR авиаперевозчиков, выполняющих рейсы между странами, в Департамент внутренней безопасности США для «обеспечения безопасности и охраны общественной жизни»[4].
16 января 2004 года рабочая группа по статье 29 опубликовала своё Мнение 1/2004 (WP85) о достаточности защиты PNR при передаче данных пассажиров в Австралию.
В таможенных органах Австралии действует общий принцип невведения данных PNR в национальные базы: для 0,05–0,1% пассажиров, проходящих усиленный досмотр, PNR сохраняются лишь временно — после завершения разбирательства данные безвозвратно удаляются с рабочих компьютеров и не записываются в национальных хранилищах.
В 2010 году Генеральное управление юстиции, свободы и безопасности Европейской комиссии было разделено на два ведомства: Генеральное управление юстиции (European Commission) и Генеральное управление по внутренним делам (European Commission).
4 мая 2011 года Стефано Мансервизи, генеральный директор департамента по внутренним вопросам, направил письмо Европейскому органу по защите данных (AEPD) в связи с новым соглашением по PNR с Австралией.
Ответ AEPD от 5 мая (Письмо 0420 D845):
Пишу в ответ на Ваше письмо от 4 мая по проекту двух решений Совета относительно (i) заключения и (ii) подписания Соглашения между ЕС и Австралией о передаче данных PNR авиатранспортеров в Cлужбу по таможне и защите границ Австралии. Понимаем, что консультация AEPD запущена в рамках ускоренной процедуры; сожалеем о наличии у нас только одного дня на анализ. Такой срок не позволяет AEPD полноценно исполнить свои обязанности, даже несмотря на то, что мы следим за этим процессом с 2007 года.
Документ рабочей группы по статье 29 (Opinion 1/2005, WP 103) от 19 января 2005 года даёт обзор уровня защиты при передаче PNR и предварительной информации о пассажире из авиакомпаний Канады[5].
Европейский союз
В ЕС действие Директивы (ЕС) 2016/681 Европейского парламента и Совета об использовании данных PNR для предотвращения, выявления, расследования и пресечения террористических актов и особо тяжких преступлений обязывает всех авиаперевозчиков, следующих через внешние границы Шенгенской зоны и/или ЕС, предоставлять властям данные обо всех въезжающих и выезжающих пассажирах. Данные PNR передаются компетентным государственным органам соответствующего государства-члена до начала поездки, обеспечивая возможность проведения заблаговременного анализа рисков и мер безопасности для идентификации потенциальных незаконных мигрантов, преступников и террористов[6].
Примечания
Литература
- Farrell, Henry; Newman, Abraham. 2019. Of Privacy and Power: The Transatlantic Struggle over Freedom and Security. Princeton University Press.