Ортега, Даниэль

Даниэль Ортега родился в 1945 году в маленьком никарагуанском городке Ла-Либертад в семье учителя. Его родители были противниками сомосовских властей Никарагуа. Отец, Даниэль Ортега Серда, участвовал в революционном освободительном движении под руководством Аугусто Сесара Сандино; мать, Лидия Сааведра, за свою деятельность даже была заключена в тюрьму Национальной гвардией Сомосы. Его братья также участвовали в революционном движении. Умберто Ортега (1947—2024) был стратегом СФНО и министром обороны, а Камило Ортега (1950—1978) погиб в бою.

По окончании средней школы обучался на факультете права престижного Центральноамериканского университета в Манагуа. Революционной деятельностью начал заниматься в пятнадцатилетнем возрасте, тогда же впервые был арестован секретной полицией диктаторского режима Луиса Сомосы (ноябрь 1960 года), из-за чего не закончил образования.

В 1962 году вступил в ряды Сандинистского Фронта Национального Освобождения (СФНО). В декабре 1963 года был арестован в Гватемале и депортирован в Никарагуа. С 1965 года 20-летний Даниэль вошёл в состав Национального руководства сандинистов. В 1966—1967 годах — командующий Центральным фронтом СФНО.

В 1967 году был приговорён к тюремному заключению за участие в вооружённом ограблении отделения Bank of America и подвергался многочисленным пыткам в тюрьме «Типитапе»; даже в этих условиях продолжал писать стихи. В конце 1974 года был освобождён вместе с другими заключёнными-сандинистами в обмен на взятых партизанами заложников из числа сторонников Сомосы. После освобождения уехал на Кубу, где несколько месяцев проходил партизанскую подготовку.

С 1975 года был членом Национального руководства СФНО. Даниэль, первоначально игравший не самую важную роль в СФНО, постепенно выдвигался в лидеры, оттесняя фигуры типа Томаса Борхе. В 1976 году нелегально вернулся в Никарагуа, возглавлял вооружённую борьбу против режима Анастасио Дебайле Сомосы в центральном, северном и южном районах страны. 19 июля 1979 года вошёл в Руководящий совет правительства Национального возрождения.

В середине 1970-х годов Даниэль вместе с братом Умберто возглавил фракцию «Терсеристас» (Terceristas), выступавшую за широкие союзы для свержения Сомосы. Успех этой стратегии способствовал его выдвижению на лидирующие позиции в объединённом руководстве фронта^[4][5].

После победы Сандинистской революции возглавил Правительственную хунту национальной реконструкции (20 июля 1979 года), которая с 1980 начала строительство социализма в Никарагуа.

Сандинистское правительство было враждебно встречено США, но получало поддержку от СССР, социалистических государств и ряда стран Европы.

С марта 1981 года Даниэль Ортега избран координатором Руководящего совета СФНО. В 1982 году в связи с активизацией деятельности «контрас», поддерживаемых США, правительство Ортеги ввело в стране чрезвычайное положение, действовавшее до 1988 года.

В ноябре 1984 года Ортега был избран президентом Никарагуа и официально вступил на этот пост 10 января 1985 года^[6]. На выборах Ортега набрал от 63 до 67% голосов. Процесс бойкотировался частью оппозиции и критиковался США, однако был признан свободным рядом международных наблюдателей^[7].

В 1987 году правительство Ортеги столкнулось с серьёзными экономическими трудностями и было вынуждено свернуть почти все социальные программы^[6]. Ситуация усугублялась гражданской войной с «контрас», в ходе которой погибло более 50 тысяч человек, гиперинфляцией и торговым эмбарго со стороны США^[6].

В феврале-марте 1989 года, после прекращения помощи от СССР, сандинистское правительство начало искать пути прекращения гражданской войны, провело ряд демократических реформ и назначило президентские и парламентские выборы на февраль 1990 года. На прошедших 25 февраля 1990 года выборах блок партий Национальный союз оппозиции (Никарагуа) во главе с Виолетой Чаморро нанёс поражение сандинистам. Чаморро получила 55% голосов, тогда как Ортега — 40%. Ровно через два месяца, 25 апреля, Даниэль Ортега уступил пост президента Виолете Чаморро^[6].

После поражения сандинистов Ортега выразил удовлетворение тем, что «сандинистская революция не стала механической копией советской или кубинской модели», а использовала «смешанную экономику и политический плюрализм для восстановления и развития страны, создания богатств с тем, чтобы впоследствии их обобществить». При этом отмечались заметные подвижки в идеологических установках СФНО. Даниэль Ортега призывал никарагуанцев «простить сомосистов». В свою очередь, Анастасио Сомоса Портокарреро, сын диктатора, свергнутого сандинистами в 1979 году, призывал поддержать Ортегу на президентских выборах, поскольку тот «пересмотрел позицию и возглавил новых сандинистов, которые хотят оставить позади прошлые ошибки и идти вперёд».

Баллотировался в президенты на выборах в 1996 и 2001 годов, но оба раза проиграл кандидатам от правых сил. В 1996 году Даниэль Ортега собрал 38 % голосов, а президентом был избран представитель Либерально-конституционной партии (ЛКП) Арнольдо Алеман. В 2001 году на президентских выборах Ортега получил уже 45,35 % голосов избирателей, но победу одержал кандидат ЛКП Энрике Боланьос. В 1999–2000 годах Ортега заключил с президентом Арнольдо Алеманом политическое соглашение, известное как «Эль-Пакто». Договорённости позволили снизить порог для победы на президентских выборах с 45% до 40% (или 35% при условии отрыва от ближайшего соперника на 5%), а также разделить контроль над государственными институтами (включая Верховный суд и Высший избирательный совет) между СФНО и Либерально-конституционной партией^[8].

Даниэль Ортега выиграл президентские выборы в Никарагуа 5 ноября 2006 года, получив 38 % голосов. Основными его соперниками были получившие 29 и 26,2 процента голосов соответственно глава Либерального никарагуанского альянса Эдуардо Монтеалегре и консерватор Хосе Рисо.

В октябре 2009 года Верховный Суд Никарагуа отменил положения конституции страны, запрещающие баллотироваться на второй президентский срок подряд, а также выставлять кандидатуру на третий срок, как «ущемляющие гражданские права» президента Ортеги^[9], и на выборах 2011 года последний переизбрался на третий срок, получив 62,46 % голосов. Его соперники: кандидат от альянса Независимая либеральная партия Фабио Гадеа и кандидат от Либерально-конституционной партии Арнольдо Алеман, уже бывший президентом страны с 1997 по 2002 годы, получили 31 % и 5,91 % голосов соответственно.

В январе 2014 года Национальная ассамблея утвердила конституционную реформу, отменившую ограничения на количество президентских сроков. Это законодательно закрепило право Ортеги баллотироваться на пост главы государства неограниченное число раз^[10].

На выборах 2016 года Ортега был переизбран, набрав 72,4% голосов. Его основным соперником стал представитель Либерально-конституционной партии Максимино Родригес, получивший 15,03%^[11]. На выборах 2021 года Ортега переизбрался с результатом около 76% голосов^[1]. Избирательная кампания сопровождалась арестами ряда оппозиционных кандидатов; США и Европейский союз отказались признать легитимность итогов голосования.

В ноябре 2024 года по инициативе Ортеги началась конституционная реформа, окончательно утверждённая Национальной ассамблеей 30 января 2025 года. Она официально закрепила за Росарио Мурильо статус «со-президента» (исп. Co-Presidenta), установив, что пост главы государства разделяют два лица^[12][2][3].

Срок президентских полномочий был увеличен с пяти до шести лет. Новые нормы предоставили президенту право координировать работу всех ветвей власти, включая законодательную, судебную и избирательную. Кроме того, реформа легализовала «добровольную полицию» и утвердила автоматическое преемничество власти Мурильо в случае смерти супруга без проведения выборов^[3]. Представители ООН подвергли изменения критике, указав на фактическое устранение разделения властей и концентрацию полномочий в руках правящей пары.

Основой внешней политики Никарагуа во время нового президентства Ортеги стал союз с левыми правительствами региона Латинской Америки и Карибского бассейна. Никарагуа при нём присоединилась к Боливарианскому альянсу и солидаризировалась с Венесуэлой и Эквадором во время их конфликта с Колумбией.

Вместе с тем, Ортега искал новых партнёров и вне региона. Уже в первую неделю своего президентства он встретился (в Манагуа) с президентом Ирана Ахмадинежадом. Во время ливийской гражданской войны Ортега был одним из немногих лидеров государств, однозначно поддержавших Муаммара Каддафи.

Баллотируясь в президенты, Ортега обещал восстановить отношения с Китайской Народной Республикой (существовавшие при сандинистах в период с 1985 по 1990 год), что требовало разорвать отношения с Китайской Республикой (Тайванем). Но он не только не сделал этого, но даже призвал к укреплению дипломатических отношений во время встречи с тайваньским президентом Ма Инцзю в 2009 году.

9 декабря 2021 года правительство Никарагуа объявило о разрыве дипломатических отношений с Тайванем и признании КНР единственным законным правительством Китая^[13]. В мае 2024 года Национальная ассамблея аннулировала концессию на строительство Никарагуанского канала, выданную ранее китайской компании HKND Group^[14]. Власти заявили о намерении искать новых партнёров для реализации проекта^[15].

2 сентября 2008 года заявил, что Никарагуа признаёт независимость Абхазии и Южной Осетии. 4 сентября об этом официально заявил МИД Никарагуа. Таким образом, Ортега стал единственным на тот момент, кроме президента России Дмитрия Медведева главой государства, признавшим независимость этих образований.

18 декабря 2008 года Ортега посетил Россию с официальным визитом и встретился с президентом Дмитрием Медведевым. В ходе этой встречи был подписан пакет документов о сотрудничестве Никарагуа и России в области исследования космического пространства, использования и развития российской глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС, энергетики, сельского хозяйства, образования, науки, инноваций.

12 июля 2014 года президент России Владимир Путин прибыл в Никарагуа с официальным визитом, где встретился с Даниэлем Ортегой. В ходе визита обсуждались поставки сельскохозяйственной техники из России и обеспечение Никарагуа соответствующей ремонтной базой. Затрагивалась также темы поставок пшеницы из России для удовлетворения первоочередных нужд, тема размещения наземных станций ГЛОНАСС на территории Никарагуа, а также взаимодействие в ряде других областей, в частности фармакологии. Шла речь и о сотрудничестве по линии правоохранительных органов. Россия поставляет в Никарагуа пшеницу, а также автобусы производства «Группы ГАЗ» и легковые машины Lada Kalina, используемые как такси. Обсуждалась постройка Никарагуанского канала между Атлантическим и Тихим океаном. Им будут заниматься 3 страны: Никарагуа, Россия и Китай^[16].

9 ноября 2023 года Никарагуа официально вышла из состава Организации американских государств (ОАГ), завершив процедуру, инициированную в 2021 году в ответ на критику выборов^[17]. После 2022 года расширилось сотрудничество с Россией. Президент Ортега регулярно подписывает указы, разрешающие временное присутствие российских военных, кораблей и авиации для обмена опытом и проведения гуманитарных операций^[18].

В ООН Никарагуа последовательно голосует против резолюций, осуждающих действия РФ на Украине. В октябре 2025 года Украина разорвала дипломатические отношения с Никарагуа после заявлений руководства страны о поддержке российской позиции. Развивается взаимодействие в технологической сфере: заключены соглашения с госкорпорацией «Росатом» о неэнергетическом применении мирного атома^[19] и строительстве Центра ядерной медицины^[20]. В Манагуа продолжает работу Учебный центр МВД РФ^[21].

По спорной оценке лондонского журнала «The Economist», методы правления президента Ортеги постепенно становятся более и более авторитарными.

В то же время Даниэль Ортега и его партия начали сотрудничать с политическими противниками — бывшими функционерами режима диктатора Сомосы, правым экс-президентом Арнольдо Алеманом (связи с Алеманом были установлены ещё при его президентстве, которое характеризовалось как «двухпартийная диктатура»^[22]), левым противником СФНО Эденом Пасторой и даже с Партией никарагуанского сопротивления бывших контрас.

Что не менее примечательно, многие из бывших соратников Ортеги по Сандинистской революции, например леворадикальный священник и поэт Эрнесто Карденаль или революционерка и историк Дора Мария Тельес, ещё в 1990-х годах покинули ряды СФНО и создали Движение сандинистского обновления, критикуя Ортегу и его окружение за авторитаризм, культ личности, предательство революции и примирение с капитализмом.

Отношения между правительством Ортеги и католической церковью продолжают оставаться напряжёнными^[23], хотя верхушка СФНО установила тесную связь с католическим епископатом, а революционно-социалистические мотивы 1980-х в идеологии сменились патриархально-традиционалистскими. 3 сентября 2005 кардинал Мигель Обандо-и-Браво присутствовал на церковном бракосочетании Даниэля Ортеги и Росарио Мурильо.

В июне 2009 года президент Ортега инициировал судебный процесс против своего главного политического противника Эдуардо Монтеалегре, который был обвинён в финансовых махинациях. Прокуратура и суд временно приостановили процесс ввиду статуса неприкосновенности, которым Монтеалегре обладает как депутат парламента. Со своей стороны, Монтеалегре заявлял, что процесс, затеянный против него, политически мотивирован^[24].

Оценки «Новой газеты»

В 2012 году на похоронах бывшего лидера СФНО Томаса Борхе Ортега поклялся выполнить обещание умершего, что «сандинисты будут находиться у власти всегда». В январе 2014 года парламент изменил конституцию, убрав ограничение на количество президентских сроков.

До 2018 года Никарагуа была самой быстрорастущей экономикой Центральной Америки: в течение 10 лет среднегодовые темпы роста составляли 5,2 %. Это было связано с притоком иностранных инвестиций в новые сборочные предприятия, льготными займами от Центральноамериканского интеграционного банка, а также поставками дешёвой нефти из Венесуэлы.

Однако Даниэль Ортега использовал свой пост для обогащения своей семьи. Восемь детей президента, которые получили должности его советников, контролируют предприятия, распределяющие нефтепродукты, а также большую часть телевизионных каналов, рекламных и пропагандистских компаний, которые финансируются из государственного бюджета.

С 2018 года в стране начался экономический спад, к 2021 году абсолютная бедность (доходы ниже 3,2 доллара на человека в день), по данным Всемирного банка, достигла 15 % населения.

С 2018 года в Никарагуа стали обычным делом преследования журналистов и оппозиционных политических активистов. В апреле-июне 2018 года в стране прошли массовые протесты против объявленной пенсионной реформы и повышения налогов. Пенсионная реформа была отменена, но в столкновениях с силами безопасности погибло 325 человек, сотни были ранены и арестованы. Около 100 тысяч человек покинули страну.

В декабре 2020 года был принят Закон № 1055 «О защите прав народа на независимость, суверенитет и самоопределение во имя мира», поражающий в политических правах оппозиционеров, которых режим называет «предателями Родины» и «подстрекателями к перевороту» за призывы к введению международных санкций против властей Никарагуа. Были арестованы 28 человек, которых обвиняли в угрозе «суверенитету Никарагуа». Первой из них была арестована Кристиана Чаморро, дочь бывшего президента страны Виолетты Чаморро, у которой, по оценкам экспертов, были самые хорошие шансы победить Ортегу на выборах. Она была помещена под домашний арест по обвинениям в «идеологической лжи» и «отмывании средств» через фонд её матери^[25].

В ноябре 2021 года Даниэль Ортега был переизбран на четвёртый пятилетний срок с 75 % голосов, согласно первым частичным официальным результатам, опубликованным Высшим избирательным советом. Страны Запада ещё до подведения итогов голосования подвергли власти Никарагуа и лично Ортегу критике, обвинив их в нарушении демократических стандартов. Президент США Джо Байден назвал выборы в Никарагуа фарсом.

В феврале 2023 года правительство выслало в США 222 политических заключённых, лишив их гражданства. Вскоре гражданства были лишены ещё 94 оппозиционера, включая писателей и журналистов^[26]. Репрессиям подверглась католическая церковь: епископ Роландо Альварес был приговорён к 26 годам тюрьмы, а затем выслан в Ватикан; были закрыты церковные организации. Также власти ликвидировали более 5000 неправительственных организаций^[27] и ряд частных университетов. Группа экспертов ООН в докладах 2023–2025 годов квалифицировала действия руководства страны как преступления против человечности, возложив ответственность на Ортегу и его супругу Росарио Мурильо^[26][28].