Городские и сельские поселения Ленинградской области
Городские и сельские поселения муниципальных районов Ленинградской области — муниципальные образования, образованные с 2004 года в процессе реформы местного самоуправления в соответствии с федеральным законом № 131-ФЗ от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»[1], и соответствующие им административно-территориальные единицы, утверждённые областным законом от 15 июня 2010 года № 32-оз[2].
Описание
Согласно ст. 3 Закона «Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения», муниципальные образования, в том числе городские и сельские поселения, рассматриваются в качестве видов административно-территориальных единиц, границы административно-территориальных единиц и муниципальных образований совпадают (за исключением административных округов, которые заявлены, но по сути не образованы)[2]. Городские и сельские поселения совместно определены как «муниципальные образования со статусом поселения» (в федеральном законе это обобщение отсутствует[1]).
На практике включение поселений в административно-территориальное устройство означает, что преобразование поселений как муниципальных образований — изменение границ, статусов, объединение — автоматически означает аналогичные изменения в административно-территориальном устройстве.
Ожидаемое соответствие в ОКАТО — города районного подчинения и посёлки городского типа с подчинёнными населёнными пунктами, сельские поселения — отсутствует, районы разделены на города, посёлки городского типа и сельские населённые пункты[3] (до 2017 года[4] использовалось разделение на волости[5]).
В АГКГН, однако, обозначения муниципальный район и городское, сельское поселение[6] используются.
История
См. также: Волости Ленинградской области#история
В Ленинградской области в 1990-х годах сельсоветы и поссоветы были преобразованы в волости[7][8][9]. Впоследствии волости, образованные посёлками городского типа, были упразднены[10].
В результате развития системы местного самоуправления волости наравне с городскими и сельскими поселениями были наделены статусами муниципальных образований; волости были определены муниципальные образования, включающие в свой состав несколько поселений, объединённых общей территорией, для совместного осуществления местного самоуправления по решению населения этих поселений[11][12].
С осени 2004 года в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ были образованы муниципальные районы и внутри них городские и сельские поселения. Окончательно закон 1996 года о местном самоуправлении прекратил действие с 1 января 2006 года.
Волости и остальные объекты традиционного административно-территориального устройства были упразднены с 27 мая 2008 года, когда прекратил действие закон 1996 года об административно-территориальном устройстве.
15 июня 2010 года в соответствии с новым Законом «Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения» появились городские и сельские и поселения, а также муниципальный район и городской округ в качестве объектов административно-территориального устройства[13].
В дальнейшем 1 городское поселение и некоторые сельские были упразднены в результате объединения, а некоторые сельские были преобразованы в городские.
Список поселений
На 1 января 2021 года в Ленинградской области значатся 187 поселений: 66 городских и 121 сельское.
- Обозначения
- ГП — городское поселение
- СП — сельское поселение
Интересный факт
Во Всеволожском муниципальном районе образовано Заневское городское поселение, административным центром которого является Янино-1, городской посёлок, несмотря на то, что в составе поселения находится также город Кудрово. Подобных городских поселений как в самой Ленинградской области, так и в других регионах Российской Федерации, нет.