Высший совет правосудия

Предшественник органа — Высший совет юстиции — был создан после вступления в силу Закона Украины «О Высшем совете юстиции» в 1998-м году^[2].

В ходе судебной реформы, начатой в 2016 году, Высший совет юстиции был реорганизован и переименован в Высший совет правосудия (укр. Вища рада правосуддя)^[4].

Деятельность Высшего совета правосудия осуществляется на основе Закона Украины «О Высшем совете правосудия», вступившего в силу 5 января 2017^[3].

Решение о реорганизации было принято Высшим советом юстиции в соответствии с Конституцией Украины и Законом Украины «О Высшем совете правосудия» 12 января 2017.

Высший совет правосудия состоит из двадцати одного члена, избираемых следующим образом:

• 1 — Председатель Верховного Суда Украины входит в состав Высшего совета правосудия по должности.
• 10 — избирает съезд судей Украины из числа судей или судей в отставке:
• 2 — назначает Президент Украины;
• 2 — избирает Верховная Рада Украины;
• 2 — избирает съезд адвокатов Украины;
• 2 — избирает всеукраинская конференция прокуроров;
• 2 — избирает съезд представителей юридических высших учебных заведений и научных учреждений.

Срок полномочий избранных (назначенных) членов Высшего совета правосудия составляет четыре года. Одно и то же лицо не может занимать должность члена Высшего совета правосудия два срока подряд.

Член Высшего совета правосудия не может принадлежать к политическим партиям, профсоюзам, принимать участие в любой политической деятельности, иметь представительский мандат, занимать любые другие оплачиваемые должности (кроме должности Председателя Верховного Суда), выполнять другую оплачиваемую работу, кроме научной, преподавательской или творческой^[3].

Согласно ст. 131 Конституции Украины, Высший совет правосудия:

1. вносит представление о назначении судьи на должность;
2. принимает решение о нарушении судьёй или прокурором требований относительно несовместимости;
3. рассматривает жалобы на решения соответствующего органа о привлечении к дисциплинарной ответственности судьи или прокурора;
4. принимает решение об освобождении судьи от должности;
5. даёт согласие на задержание судьи или содержание под стражей;
6. принимает решение о временном отстранении судьи от правосудия;
7. принимает меры по обеспечению независимости судей;
8. принимает решение о переводе судьи из одного суда в другой;
9. осуществляет другие полномочия, определённые Конституцией и законами Украины.
   

Согласно статье 3 Закона Украины «О Высшем совете правосудия»:

1. Высший совет правосудия:
   • вносит представление о назначении судьи на должность;
   • принимает решение о нарушении судьёй или прокурором требований относительно несовместимости;
   • обеспечивает осуществление дисциплинарным органом дисциплинарного производства в отношении судьи;
   • образует органы для рассмотрения дел по дисциплинарной ответственности судей;
   • рассматривает жалобы на решения соответствующих органов о привлечении к дисциплинарной ответственности судьи или прокурора;
   • принимает решение об освобождении судьи от должности;
   • даёт согласие на задержание судьи или содержание под стражей или арестом;
   • принимает решение о временном отстранении судьи от правосудия;
   • принимает меры по обеспечению авторитета правосудия и независимости судей;
   • принимает решение о переводе судьи из одного суда в другой, решение о командировке судьи в другой суд того же уровня и специализации;
   • принимает решение о прекращении отставки судьи;
   • согласовывает количество судей в суде;
   • утверждает Положения о Единой судебной информационной (автоматизированной) системе, Положения о Государственной судебной администрации Украины и типовые положения о её территориальных управлениях, Положения о Службе судебной охраны, Положения о проведении конкурсов для назначения на должности государственных служащих в судах, органах и учреждениях системы правосудия, Положения о Комиссии по вопросам высшего корпуса государственной службы в системе правосудия, Порядок ведения Единого государственного реестра судебных решений;
   • согласовывает Типовые положения об аппарате суда, Положения о порядке создания и деятельности службы судебных распорядителей;
   • предоставляет обязательные к рассмотрению консультативные заключения по законопроектам по вопросам создания, реорганизации или ликвидации судов, судоустройства и статуса судей, обобщает предложения судов, органов и учреждений системы правосудия в отношении законодательства по их статусу и функционированию, судоустройству и статусу судей;
   • осуществляет функции главного распорядителя средств Государственного бюджета Украины по финансовому обеспечению своей деятельности; участвует в определении расходов Государственного бюджета Украины на содержание судов, органов и учреждений системы правосудия;
   • утверждает по представлению Государственной судебной администрации Украины нормативы кадрового, финансового, материально-технического и иного обеспечения судов;
   • согласовывает в установленном порядке перераспределение бюджетных расходов между судами, кроме Верховного Суда;
   • назначает на должность и освобождает от должности Председателя Государственной судебной администрации Украины, его заместителей;
   • определяет по представлению Председателя Государственной судебной администрации Украины предельную численность работников Государственной судебной администрации Украины, в том числе её территориальных управлений;
   • осуществляет другие полномочия, определённые Законом Украины «О судоустройстве и статусе судей».
2. Высший совет правосудия, в связи с реализацией определённых законом полномочий, участвует в международном сотрудничестве, в том числе взаимодействует с иностранными учреждениями, учреждениями и организациями по вопросам правосудия; может быть членом соответствующих международных ассоциаций.
3. Высший совет правосудия может привлекать для выполнения вспомогательных и консультативных функций органы судейского самоуправления, учреждения и организации, судей, судей в отставке, адвокатов, прокуроров и других специалистов.