Буферная зона

Бу́ферная зо́на — это район, созданный для отделения одной территории от другой с целью снижения напряжённости, предотвращения конфликтов или защиты определённых объектов[1]. Несмотря на то что в большинстве случаев термин понимается как район разграничения враждующих государств, буферные зоны также могут устанавливаться для обеспечения экологической или санитарно-эпидемической безопасности, а также сохранения объектов культурного наследия[2]. Буферные зоны могут иметь различную протяжённость и режим функционирования в зависимости от выполняемых задач.

История

Концепция буферных зон возникла в контексте традиционной геополитики как механизм снятия напряжённости между противоборствующими державами[2]. Исторически буферные зоны создавались для предотвращения прямых военных столкновений между враждующими государствами путём формирования нейтральных территорий или буферных государств[3].

После Второй мировой войны формирование буферных зон, наряду с принятием различных договоров о прекращении боевых действий, способствовало деэскалации конфликтов между сверхдержавами[2]. Одним из исторических примеров является нейтральная зона между Саудовской Аравией и Ираком, существовавшая с 1922 по 1991 год[1].

Создание буферных зон активно поддерживает ООН, которая часто выступает гарантом их функционирования и контролирует соблюдение установленных режимов[4]. Например, в 1974 году по итогам вооружённого конфликта на Кипре была создана буферная зона под контролем миротворцев ООН, разделившая греческую и турецкую части острова[1].

Типы буферных зон

В зависимости от выполняемых функций и сферы применения выделяют следующие типы буферных зон:

Геополитические

Создаются между враждующими странами для предотвращения конфликта. Наиболее распространённым вариантом таких зон являются демилитаризованные зоны — территории, где запрещено размещение войск и вооружений[1].

Экологические

Устанавливаются для защиты природных ресурсов и биоразнообразия[1]. Таковой является территория вокруг озера Байкал, созданная в 1999 году согласно Федеральному закону "Об охране озера Байкал"[6]. Включает в себя водосборную площадь озера Байкал в пределах территории Российской Федерации за исключением центральной экологической зоны[7].

Санитарные

Предотвращают распространение заболеваний — в период пандемии коронавируса такие зоны создавались в Китае для контроля распространения COVID-19[1].

Культурные или исторические

Служат для защиты объектов культурного наследия от негативного воздействия[1]. Например, буферная зона площадью 270 га создана вокруг замка Аугустусбург и охотничьего домика Фалькенлуст, расположенных в немецком городе Брюль и включённых в список объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО. Другой пример — буферная зона вокруг исторического центра города Хойан во Вьетнаме[1].

Современное значение

В современной системе международных отношений буферные зоны продолжают играть важную роль в предотвращении конфликтов и обеспечении региональной стабильности[8]. Помимо традиционной функции разграничения враждующих сторон, буферные зоны приобретают новые функции, включая экономическую, санитарную и культурно-историческую[2].

Буферные зоны в мировой политике помогают государствам избегать эскалации конфликтов и контролировать приграничные территории без прямой конфронтации[1], а также обеспечивать собственную безопасность от террористических угроз — как в случае с созданием буферной зоны Израилем в сектора Газа или планам России по создании буферную зону для защиты мирных городов от обстрелов ВСУ[9].

Буферная зона на границе с Украиной

13 июня 2023 года на встрече с военными корреспондентами Владимир Путин заявил о необходимости создания создания буферной зоны на границе с Украиной для защиты российских регионов от атак со стороны ВСУ[10][11]. Формирование санитарной зоны было возложено на Министерство обороны России[12]. 26 апреля 2025 года начальник Генштаба ВС РФ Валерий Герасимов во время доклада президенту об освобождении Курской области от членов вооружённых формирований Украины сообщил, что «продолжается создание зоны безопасности в приграничных районах Сумской области Украины»[11]. При этом проинформировал, что «общая площадь контролируемой территории составляет более 90 квадратных километров»[11].

Примечания

Литература

  • Чжан Цзыхао. Роль буферных государств в процессе регулирования международных отношений: новый подход к определению функций // Известия Иркутского государственного университета. Серия Политология. Религиоведение. — 2020. — Т. 32. — С. 52-58.